Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1661/2015 ~ М-961/2015 от 01.04.2015

Дело № 2-1661/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2015г. Канский городской суд Красноярского края в городе Канске в составе: председательствующего судьи Корниенко А.Н.

при секретаре Сербуновой Е.В.,

с участием помощника Канского межрайпрокурора Сапинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора Красноярского края в интересах ФИО4 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконными действий ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по невыдаче направления на получение технических средств реабилитации и об обязывании выдать направление на получение технических средств реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор Красноярского края обратился в суд с данным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО4 является инвалидом 2 группы и согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимо техническое средство медицинской реабилитации памперсы, однако направление на получение технического средства реабилитации ФИО4 выдано не было.

Невыдача инвалиду направления на получение технических средств не позволяет ему пройти необходимую комплексную реабилитацию. Прокурор просит признать действия ответчика незаконными и обязать выдать инвалиду ФИО4 направление на получение технических средств реабилитации.

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора Сапинская Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Юдина К.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, пояснив, что Фондом социального страхования осуществлены все действия, направленные на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, но до настоящего времени истец не обеспечен техническими средствами реабилитации.

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО4 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Как следует из ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) "О социальной защите инвалидов в РФ", индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно Правилам обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 240, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования РФ, источником финансового обеспечения которых является межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.

Согласно требованиям п.п. 3, 4, 5 указанных Правил, заявление о предоставлении инвалиду технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства, который в 15-тидневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда. Обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2347-р, памперсы являются техническим средством реабилитации, обеспечение которым возложено на Фонд социального страхования.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы, что подтверждается копией справки МСЭ (л.д. 10). Согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимо техническое средство реабилитации в виде памперсов. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации – с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д. 11).

Представителем ГУ Красноярского регионального отделения ФСС РФ не отрицается, что ФИО4 является инвалидом, однако направление на получение технических средств реабилитации ему до сих пор не выдано.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд считает, что исходя из требований вышеприведенных нормативных актов Филиал № Красноярского регионального отделения ФСС РФ обязан обеспечить инвалида ФИО4 необходимыми техническими средствами реабилитации, но не сделал этого.

    При этом суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

    Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства прав всех инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации независимо от финансирования со стороны Министерства Финансов РФ.

    Поэтому следует удовлетворить исковые требования прокурора на основании ст. ст. 10, 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", поскольку иное истолкование закона умаляло бы права инвалида.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Канского межрайпрокурора Красноярского края и признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по невыдаче ФИО4 направления на получение технических средств реабилитации.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать ФИО4 направление на получение технического средства реабилитации - памперсов согласно индивидуальной программе реабилитации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья                 Корниенко А.Н.