Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4738/2019 ~ М-3947/2019 от 02.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 03 декабря 2019 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Масякиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4738/2019 по иску Митрофанова О.В. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Митрофанов О.В. обратился в суд с иском к Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование своих требований истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенный использование- под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 500кв.м, расположенного по адресу: самарская область, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.01.2008г., запись регистрации № от 09.01.2008г. На данном участке истец построил жилой дом. Согласно техническому паспорту, изготовленному ООО «<данные изъяты>», жилая площадь жилого дома составляет 67,5 кв.м, подсобная- 71,3кв.м, площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) -5,8кв.м, общая площадь -138,8 кв.м. Разрешение на строительство жилого дома истец не получал. Истец ранее предпринимал попытки по надлежащим мерам к легализации жилого дома, в частности, к получению разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома в Департаменте градостроительства г.о.Самара и в Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара. Администрация Кировского внутригородского района г.о.Самара 01.08.19г. выдала истцу ответ № в котором указала, что не наделена полномочиями на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию построенного дома. Департамент градостроительства г.о.Самара выдал истцу письмо № от 23.08.2019г. об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного жилого дома, т.к. истец изначально осуществлял строительство жилого дома без получения разрешения на строительство дома. Вновь созданный индивидуальный жилой дом на земельном участке, принадлежащем истцу, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, что подтверждается соответствующими экспертными заключениями.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать право собственности на самовольную постройку – жилой индивидуальный дом, жилой площадью 67,5 кв.м, подсобной площадью 71,3 кв.м, площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 5,8кв.м, общей площадью 138,8кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от 24.10.2019г. ненадлежащий ответчик Администрация Кировского внутригородского района г.о. Самара заменена надлежащим ответчиком - Администрацией г.о. Самара.

Истец Митрофанов О.В. и его представитель по доверенности Ключников О.А. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – Администрация г.о.Самара, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на иск.

Третье лицо –Департамент градостроительства г.о.Самара, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представило возражения на иск.

Третье лицо – Управление Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.ст. 40, 42 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из материалов дела следует, что Митрофанову О.В., согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 18.07.1994г., принадлежал целый жилой дом, жилой площадью 15,3кв.м, расположенный на земельном участке мерою 1360кв.м, по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.11.19г., здание, площадью 30кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, 1936 года постройки, снят с кадастрового учета 12.11.2019г.

Согласно сообщению Департамента градостроительства г.о.Самара от 21.10.19г., в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Департамента (ИСОГД) размещена информация об уведомлении о завершении сноса объекта капитального строительства с кадастровым номером №.

Установлено, что Митрофанов О.В. является собственником земельного участка, площадью 500кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН. (л.д.9, 70-84)

Согласно приказу Министерства имущественных отношений Самарской области от 11.06.2009г. № Митрофанову О.В. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 909,2 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, под садоводство

Истцом право собственности на земельный участок площадью 909,2 кв.м зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.10.19г., свидетельством о государственной регистрации права от 12.11.2009г. (л.д.130-136, 138)

Митрофановым О.В. в границах принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, возведено здание – двухэтажный жилой дом, 2011 года постройки, общей площадью 138,8 кв.м, жилой площадью 67,5 кв.м, что подтверждается техническим паспортом объекта капитального строительства (л.д.10-17, 68)

29.01.2009г. Митрофанову О.В. выдано разрешение филиалом «<данные изъяты>» на газоснабжение нового индивидуального жилого дома взамен старого по адресу: <адрес>.(л.д.116)

24.04.2009г. между ООО <данные изъяты>» и Митрофановым О.В. заключен договор подряда № о газоснабжении дома по адресу: <адрес>. (л.д.120-121)

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» от июня 2019г. строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. (л.д.18-32)

Из экспертного заключения ООО «<данные изъяты>» № от 27.06.2019г. следует, что индивидуальный жилой дом, расположенный по указанному адресу, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательств - Федерального Закона Российской Федерации №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих норм, правил и стандартов Российской Федерации. (л.д.43-46)

Согласно экспертному заключению ООО «<данные изъяты>» № от 05.07.2019г., индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в части объемно планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. №390.(л.д.52-54)

Из сообщения Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара от 01.08.2019г., следует, что обращение Митрофанова О.В. по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, направлено в Департамент градостроительства г.о.Самара для рассмотрения по компетенции, поскольку Администрация Кировского внутригородского района г.о.Самара не наделена полномочиями по выдаче разрешений на строительство или ввод в эксплуатацию объектов индивидуального строительства, а также приему соответствующих уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.(л.д.56-57)

Согласно ответу Департамента градостроительства г.о.Самара от 25.08.19г. на указанное обращение Митрофанова О.В., органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно построенных объектов капитального строительства действующим законодательством не наделены.(л.д.58-59)

Согласно сообщению департамента градостроительства г.о.Самара от 30.10.19г., земельный участок под объектом недвижимости площадью 105кв.м, по адресу: <адрес>, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61, имеются ограничения- охранная зона инженерных коммуникаций, земельный участок расположен вне границ красных линий.

Из сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 14.11.19г. следует, что имеется наложение границ земельного участка площадью 105кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на границы земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самаркой области от 15.09.19г. следует, что сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН на жилой дом по адресу: <адрес>, отсутствуют.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенное на принадлежащих истцу земельном участке с кадастровым номером №, здание- «жилой дом» соответствует строительным, градостроительным, санитарным и пожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, назначение указанного здания соответствует разрешенному виду использования земельного участка.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Митрофанова О.В. следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Митрофанова О.В. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Митрофановым О.В. право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 138,8кв.м, в том числе, жилой – 67,5кв.м, подсобной – 71,3кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий                  Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2019г.