Решение по делу № 2-123/2017 ~ М-129/2017 от 31.05.2017

Дело № 2-123\2017

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

26 июня 2017 года р.<адрес>

Лунинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Л.И. Сорокиной, при секретаре ФИО4, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к <адрес> о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вне очереди,

у с т а н о в и л:

    Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации <адрес>, ссылаясь на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма, в соответствии с приказом отдела образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> же отделом образования администрации <адрес> был принят приказ об установлении факта невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, собственником 1\2 доли которого он является. Имеется заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, а именно, дома, в котором он в настоящее время проживает со своими родственниками. Он находился под опекой своей родственницы ФИО5, потом в детском доме. Его одинокая мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Однако в нарушение действующего законодательства до настоящего времени он жильем не обеспечен, хотя в соответствии с законодательством жилье должно быть предоставлено вне очереди. Жить в непригодном доме небольшой площади с другой семьей в количестве 3 человек трудно, тем более он желает создать свою семью.

В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и иск удовлетворить.

Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что исковые требования администрация района признает в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> о понуждении предоставить ей жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений вне очереди подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>», ЖК РФ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗПО «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и порядке учета указанной категории граждан в <адрес>» приказом начальника отдела образования администрации <адрес> №-о от ДД.ММ.ГГГГ включен в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий вне очереди, как сирота.

Из материалов гражданского дела видно, что истец проживает в жилом доме по адресу: пензенская область <адрес> р.<адрес> общей площадью 45 кв.м., 1\2 доля которого принадлежит ему на праве собственности на основании свидетельств о праве на наследство по закону. Данное жилое помещение решением межведомственной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано непригодным для постоянного проживания. Приказом отдела образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о установлен факт невозможности проживания ФИО2 в указанном жилом помещении. Мать истца умерла в период, когда истец находился в несовершеннолетнем возрасте, что подтверждается свидетельством о смерти. ФИО1 являлась одинокой матерью. Данных об отце ребенка нет. До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен, хотя включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. На момент постановки на указанный учет истцу было 18 лет.

В нарушение действующего законодательства жилое помещение истцу до настоящего времени не предоставлено.

Эти обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Как указал Президиум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что с ДД.ММ.ГГГГ установлен новый порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения, судам следует учитывать, что подходы к разрешению вопросов о круге лиц, на которых распространяется действие статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ), о месте жительства этих лиц, о своевременности их обращения с требованием предоставить жилое помещение, а также о том, когда у органа исполнительной власти возникает обязанность предоставить жилое помещение и каким требованиям оно должно соответствовать, остаются прежними.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъектов РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 7 ст. 8 указанного ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

По правилам статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

При этом, ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В соответствии со ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2333-ЗПО) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта квартиры или жилые дома специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений общей площадью жилого помещения, равной 30 квадратным метрам (далее - жилые помещения специализированного жилищного фонда).

Размер общей площади жилого помещения специализированного жилищного фонда, предусмотренный абзацем первым настоящей части, может быть изменен, но не более чем на пять квадратных метров.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) уполномоченными органами.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, проживающим на территории сельского района, с их согласия могут быть предоставлены в границах другого населенного пункта, находящегося в границах данного сельского района.

ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗПО (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2333-ЗПО) «О наделении органов местного самоуправления <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти <адрес>» органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов <адрес> указывает на государственные полномочия, которыми наделены эти органы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

    При таких обстоятельствах, когда истец признан нуждающимся в жилом помещении, включен в список нуждающихся в жилом помещении вне очереди в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ, пригодного для проживания жилья ни в собственности, ни по договору социального найма не имеет, до настоящего времени жильем не обеспечен, суд пришел к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать <адрес> предоставить ФИО2 благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью, предусмотренной ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2333-ЗПО).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Судья-