Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-18/2013 от 31.07.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №

по делу об административном правонарушении

<адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ

Судья Юкаменского районного суда Удмуртской Республики Одинцова Г.Г.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> УАССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д<адрес> <адрес>, гражданки РФ, <данные изъяты>» <адрес> УР, ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не привлекавшейся,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети муниципального образования «Ертемское», ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в д. <адрес> УР не выполнила в установленный срок законное предписание об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного должностным лицом ОГИБДД ММО МВД России «Глазовский», осуществляющего государственный контроль; в нарушение требований п. 3.1.1 ГОСТ Р-5059793 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в течение 10 суток с момента получения предписания не организовала выполнение мероприятий по профилированию улично-дорожной сети с грунтовым и гравийным покрытием на территории муниципального образования «Ертемское», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что договор на профилирование улиц в населенных пунктах муниципального образования был составлен с СПК «Восход». В связи с тем, что техника была занята на сеноуборке и заготовке кормов, своевременно устранить выявленные нарушения не смогли. Своей техники в муниципальном образовании нет, других хозяйств, имеющих технику, также нет. В настоящее время работы проводятся, завозится гравий на улицы Центральная и Лесная в д. Ертем. Работы финансируются за счёт бюджета УР, собственных средств муниципальное образование не имеет.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711 (далее по тексту Положение), Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 1), обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства. Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан (пункт 2).

Согласно подпункта «а» пункта 11 Положения, на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к эксплуатационному состоянию и ремонту автомобильных дорог (за исключением государственного надзора при их капитальном ремонте), дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 12 Положения, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Согласно решения сессии Совета депутатов муниципального образования «Ертемское» от 21 марта 2012 года № 2 Главой муниципального образования избрана и вступила в должность ФИО1

В соответствии со ст. 34 Устава, к полномочиям Администрации муниципального образования относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании Акта комплексной проверки участков улично-дорожной сети муниципального образования «Ертемское» от ДД.ММ.ГГГГ, старшим государственным инспектором безопасности движения отделения ГИБДД ММО МВД России «Глазовский» в целях устранения нарушений требований п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», выявленных в ходе комплексной проверки ДД.ММ.ГГГГ, администрации МО «Ертемское» выдано предписание, предлагающее организовать мероприятия по профилированию улично-дорожной сети с грунтовым и гравийным покрытием, расположенных на территории и принадлежащих муниципальному образованию. Предписание для исполнения получила ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут. Срок для устранения выявленных нарушений в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 составляет 10 суток с момента получения предписания.

С учётом изложенного, суд считает Предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения законным и обоснованным, вручено должностному лицу, уполномоченному решать указанные вопросы.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ контрольной проверки устранения выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, выявленные недостатки не устранены.

Таким образом, суд считает установленным, что, не организовав устранение указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ нарушений законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в д. <адрес> УР должностное лицо – глава администрации муниципального образования «Ертемское» ФИО1 своим бездействием совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлен факт правонарушения, и в котором имеется объяснение ФИО1 о том, что не успели сделать, т.к. вся техника работает на уборке сена и на силосовании, нарушения устранят в кратчайшее время; Актом комплексной проверки участков улично-дорожной сети муниципального образования «Ертемское» от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований ГОСТа; актом контрольной проверки устранения выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами дела.

С учётом того, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не привлекалась, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, придерживаясь его минимального размера.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Предложить ФИО1 добровольно внести сумму административного штрафа на счет №, получатель: УФК по Удмуртской Республике (ГУ «Межмуниципальной отдел МВД России «Глазовский») ИНН 1837009000, КПП 183701001, КБК 18811630020016000140, Банк получателя – ГРКЦ Удмуртской Республики Банка России <адрес>, БИК 049401001 ОКАТО 94248000000; назначение платежа – административный штраф за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, судья, вынесший постановление, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Судебный пристав-исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к установленному сроку, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ в судебную коллегию по делам об административных правонарушениях Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Одинцова Г.Г.