Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2018 ~ М-21/2018 от 22.01.2018

Копия Дело № 2-126/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2018 года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лактюшиной Т.Н.,

при секретаре Коровенковой О.Н.,

с участием истца Егорова С.О.,

представителя истца – Матвеева О.Н., действующего на основании устного ходатайства,

представителя ответчика - главы администрации Предивинского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края Горячкина С.А.,

представителя третьего лица - администрации Большемуртинского района Красноярского края Медведева С.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова С. О. к администрации Предивинского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Егоров С.О. обратился в суд с указанным исковым заявлением. Свои требования истец обосновывает тем, что 13.12.2017 г. он обратился в администрацию Предивинского сельсовета Большемуртинского района с просьбой зарегистрировать его в квартире по адресу: <адрес>, в которой он проживает в настоящий момент; 20.12.2017 г. был получен ответ, что указанное жилое помещение является собственностью администрации Предивинского сельсовета, в данном помещении он находится незаконно, поскольку отсутствуют соответствующие документы, помещение необходимо освободить в трехдневный срок, в регистрации ему было отказано. Ранее квартира была выдана ЖКО Предивинского леспромхоза по ордеру его матери Егоровой В.В., истец также был зарегистрирован в данной квартире с рождения. После того, как он и его мать в 2004 году снялись с регистрационного учета, в квартире осталась проживать бабушка истца Савина А.П., которая умерла 04.12.2017 года. Сам истец, хотя и был снят с регистрационного учета, продолжил проживать в спорном жилом помещении. В течение последних нескольких лет он проживал с бабушкой, вел с ней совместное хозяйство, ухаживал за огородом, делал ремонт, оплачивал коммунальные платежи. Просит признать его членом семьи умершего нанимателя муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, обязать администрацию Предивинского сельсовета заключить с ним договор социального найма жилого помещения по данному адресу.

В судебном заседании истец Егоров С.В. и его представитель Матвеев О.Н. исковые требования поддержали, обосновывая вышеизложенными доводами. Пояснили, что жилое помещение, в котором в настоящее время состоит на регистрационном учете истец, признано непригодным для проживания.

В судебном заседании представитель ответчика - глава администрации Предивинского сельсовета Горячкин С.А. исковые требования не признал. Пояснил, что в спорной квартире состояла на регистрационном учете и постоянно проживала только Савина А.П., с которой администрацией сельсовета 01.11.2010 года был заключен договор социального найма. Егоров С.О. в данной квартире на регистрационном учете не состоит с 2004 года. Савина А.П., как наниматель жилого помещения, с заявлением о заключении договора социального найма и признании Егорова С.О. членом семьи нанимателя в администрацию не обращалась. Каких-либо препятствий со стороны администрации для этого не имелось. Законных оснований для заключения с истцом договора социального найма у администрации Предивинского сельсовета не имеется. Полагает, что Савина А.П., возможно, не хотела прописывать Егорова С.О. в своей квартире, поскольку он был несколько раз судим в <адрес>, злоупотреблял спиртным, часто нигде не работал. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица – администрации Большемуртинского района Красноярского края Медведев С.В. полагал требования Егорова С.О. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку оснований для заключения с ним договора социального найма не имеется, он не относится к категории лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Савина А.П. не обращалась в администрацию сельсовета с заявлением о признании Егорова С.О. членом семьи нанимателя и заключении с ним договора социального найма жилого помещения. Егоров С.О. был снят с регистрационного учета по указанному адресу в 2004 году, поскольку выехал в другое место жительства, в связи с чем, расторг в отношении себя договор социального найма. Только лишь факт проживания истца в спорной квартире не свидетельствует о том, что он может быть признан членом семьи нанимателя, поскольку письменное согласие Савиной А.П. отсутствует. Отсутствие у истца иного жилого помещения на праве собственности не имеет правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения участвующих лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Действующий Жилищный кодекс РФ содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма (глава 8).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Частью 2 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.

На основании положений ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 69 ЖК РФ установлены три категории граждан, которые могут являться членами семьи нанимателя жилого помещения: проживающие совместно с нанимателем жилого помещения его супруг, дети и родители; другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они проживают совместно с нанимателем, вселены в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство; иные лица, которые могут быть признаны членами семьи нанимателя в судебном порядке в исключительных случаях.

По смыслу положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения.

При этом, для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя необходимо выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении, как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от 01.11.2004 г. квартира по адресу: <адрес> принадлежала на праве собственности муниципальному образованию «Большемуртинский район Красноярского края».

На основании постановления администрации Большемуртинского района Красноярского края № 471 от 21.12.2006 г. жилищный фонд муниципальной собственности района, находящийся на территории муниципального образования поселка Предивинск в количестве 33559,3 кв.м был передан в собственность муниципальному учреждению «Предивинская поселковая администрация», в том числе, в п. 505 приложения к указанному постановлению указана <адрес>. 8 по <адрес>, что также подтверждается актом приема-передачи от 21.12.2006 г.

Согласно представленному истцом ордеру без номера и даты выдачи, указанная квартира была предоставлена ЖКО Предивинского леспромхоза Егоровой В.В. на семью из 4 человек (л.д. 10).

В соответствии с выпиской из домовой книги от 19.12.2017 г. по адресу <адрес> была зарегистрирована Савина А. П., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Егорова В. В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Егорова Н. О., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Егоров Е. О., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Егоров С. О., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Гопанцев Д. Н., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

01 ноября 2010 года между администрацией п. Предивинск и Савиной А.П. был заключен типовой договор № социального найма жилого помещения. Согласно п. 3 указанного договора, наниматель Савина А.П. по указанному адресу проживает одна.

Согласно свидетельству о смерти III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ, Савина А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Большемуртинского района Красноярского края, о чем составлена запись акта о смерти №.

Свидетельством о рождении Савиной В.В. (л.д. 14), Егорова С.О. (л.д. 13), свидетельством о заключении брака между Егоровым О.В. и Савиной В.В (л.д. 15) подтверждается, что Егоров С.О. является внуком Савиной А.П.

Согласно копии паспорта истца, Егоров С.О. состоит на регистрационном учета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес>, указанное жилое помещение признано аварийным.

13 декабря 2017 года истец обратился с заявлением о регистрации его по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, в случае отказа, просил направить ответ по адресу: <адрес>.

Согласно ответу администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Егорову С.О. было отказано в регистрации по указанному адресу в связи с отсутствием законных оснований, предложено освободить занимаемое жилое помещение, поскольку он проживает в нем незаконно.

В судебном заседании истец Егоров С.О. пояснил, что он был снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении в 2004 году, поскольку его родители были переведены по службе в другую войсковую часть, вся семья переехала в г. Красноярск, где им было предоставлено жилое помещение – сначала комната в общежитии, потом квартира. В г. Красноярске он жил несколько лет, закончил школу, работал. Потом, в 2011 году он прописался в г. Артемовске Курагинского района Красноярского края, поскольку хотел трудоустроиться в золотодобывающую компанию. Потом он устроился работать вахтовым методом, в п. Предивинске проживал в промежутках между вахтами, жил в доме у Савиной А.П.

Аналогичные показания дала свидетель <данные изъяты> пояснив, что они с мужем в 1997 году переехали в г. Красноярск. Дети сначала проживали с бабушкой – Савиной А.П., потом, чтобы семье предоставили жилое помещение в Красноярске, им нужно было сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства. С 2010 по 2012 гг. Егоров С.О. проживал с родителями и работал в Красноярске. Последнее время истец проживал в доме Савиной А.П.

Свидетель <данные изъяты>. суду показал, что истец проживал в доме у Савиной А.П., помогал ей, делал ремонт в доме, в том числе перекрыл крышу. Почему она его не прописывала, он не знает, хотя он часто говорил своей сестре Егоровой В.В. об этом.

К показаниям свидетеля <данные изъяты> о том, что истец постоянно проживал в спорном жилом помещении, вел совместное хозяйство и имел общий бюджет с Савиной А.П., общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и других, суд относится критически, поскольку они являются родственниками истца, заинтересованы в исходе дела, и их показания в судебном заседании ничем объективно не подтверждены, а опровергаются письменными материалами дела. Из исследованных судом доказательств следует, что Егоров С.О. официально был трудоустроен непродолжительное время, по 1 месяцу в 2008 и 2009 гг., согласно характеристике УУП ОП № 2 МО МВД России «Казачинский» в п. Предивинске Егоров С.О. постоянно не проживает, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, в п. Предивинске нигде не работал. Согласно справке о судимости, Егоров С.О. неоднократно привлекался к уголовной ответственности в 2003, 2006, 2012 годах Октябрьским и Железнодорожным районным судом г. Красноярска

Свидетель <данные изъяты>.К. суду показал, что Савиной А.П. помогали все родственники, все к ней приезжали. Чаще всех приезжал Егоров С., помогал садить Савиной картошку, делал в доме ремонт. Савина А.П. сама себя обслуживала, в посторонней помощи не нуждалась, часто приходила к ним с женой в гости. Заболела и слегла Савина А.П. только в ноябре 2017 <адрес> Савина А.П. не приватизировала квартиру и не зарегистрировала у себя внука, он не знает.

Свидетель <данные изъяты> суду показала, что истец родился и жил в п. Предивинск. Потом он уехал жить в Красноярск, там учился, работал. Спорную квартиру давали отцу Егорова С.О., потом там прописалась Савина А.П. Со всеми родственниками у Савиной были хороши отношения, истец также приезжал к ней, в основном в выходные дни. Она сама говорила Савиной, чтобы та сделала дарственную на внука (Егорова С.О.), почему Савина так не поступила, она пояснить не может.

Свидетель <данные изъяты>. суду показал, что истец в основном приезжал в Предивинск летом, зимой он его не видел. Когда Егоров С.О. проживал у Савиной А.П., то часто злоупотреблял спиртными напитками, тогда Савина А.П. жаловалась на внука участковому. Он (Барсуков), как депутат, приезжал по жалобе в дом к Савиной А.П., с Егоровым он тогда поговорить не смог, поскольку тот спал пьяный. Когда внук не пил, то сразу был «золотой» для бабушки. Почему она его не прописывала, он у Савиной А.П. не спрашивал.

В п. 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

При этом стороной истца не представлено доказательств получения согласия нанимателя Савиной А.П. на вселения Егорова С.О. в спорное жилое помещение как члена семьи.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства несения Егоровым С.О. расходов по содержанию спорного жилого помещения, в том числе по оплате электроэнергии и других коммунальных платежей до декабря 2017 года. Все представленные истцом расходы понесены им после обращения в суд с настоящим исковым заявлением и производились от имени Савиной А.П.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать свои требования и возражения. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, только лишь факт проживания истца в спорной квартире по адресу <адрес>1 не порождает прав на заключение договора социального найма, поскольку не является юридически значимым обстоятельством, влекущим признание за истцом права на данное помещение и заключение с ним договора социального найма. Доказательств, подтверждающих вселение Егорова С.О. в спорную квартиру с соблюдением требований ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наличие согласия наймодателя на вселение Егорова С.О. в квартиру, а также доказательств, свидетельствующих о том, что наниматель обращался к наймодателю спорного жилого помещения с заявлением о регистрации Егорова С.О. в квартире, как члена семьи Савиной А.П., сведений о наличии к этому препятствий со стороны администрации сельсовета истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено. Оплата истцом после смерти Савиной А.П. коммунальных услуг является по существу взаимоотношениями с третьими лицами, предоставляющими указанные услуги. Кроме того, в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в администрации Предивинского сельсовета Большемуртинского района истец не состоит, и по данному вопросу не обращался. Доказательств обратного истцом суду не представлено. Сам по себе факт проживания Егорова С.О. в спорном жилом помещении не свидетельствует о соблюдении предусмотренного законом порядка и оснований возникновения у истца права пользования спорной квартирой, как члена семьи нанимателя. Суд также учитывает отсутствие предусмотренных жилищным законодательством оснований предоставления Егорову С.О. спорного жилого помещения на условиях социального найма в настоящее время, поскольку на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он не состоял и не состоит, договор социального найма с ним не заключался, кроме того, истец не состоит на регистрационном учете в данном жилом помещении с августа 2004 года в связи с изменением места жительства.

При этом следует отметить, что при наличии соответствующего и требуемого в силу положений статей 57 и 63 ЖК РФ решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, постановке его на очередь на предоставление жилого помещения по договору социального найма, как признанного нуждающимся в таком помещении, на общих основаниях, либо на внеочередное предоставление такого жилого помещения при наличии такого права, Егоров С.О. имеет возможность получить в порядке очередности жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца Егорова С.О. к администрации Предивинского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края о признании членом семьи нанимателя и обязании заключить договор социального найма удовлетворению не подлежат, поскольку основания для признания истца членом семьи нанимателя и возложения на администрацию обязанности по заключению договора социального найма отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Егорова С. О. к администрации Предивинского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края о признании членом семьи нанимателя и обязании заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Т.Н. Лактюшина

Решение принято в окончательной форме 23 апреля 2018 года.

Копия верна:

Судья Т.Н. Лактюшина