Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1207/2022 ~ М-334/2022 от 31.01.2022

                                Дело № 62RS0004-01-2022-000467-39

                                 (производство № 2-1207/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань                                 08 июня 2022 года

    Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Ерофеевой Л.В.,

при секретаре Лопоухове Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрации г. Рязани о взыскании и неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казанное учреждение Центр занятости населения Рязанской области (далее по тексту - ГКУ ЦЗН РО) обратилось в суд с вышеуказанным иском к наследственному имуществу Минаевой М.В., мотивируя тем, что дд.мм.гггг. Минаева М.В., дд.мм.гггг. г.р., зарегистрированной по адресу места жительства: <адрес> личное дело в региональном Программном комплексе «Катарсис» на основании поданного заявления и пакета документов. На основании приказа ГКУ ЦЗН РО от дд.мм.гггг. №Д1059/200662 было принято решение о признании Минаевой М.В. безработной с момента обращения - дд.мм.гггг.. Приказом ГКУ ЦЗН РО Минаевой М.В. было назначено пособие по безработице: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 4 500 руб. 00 коп., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 7 500 руб. 00 коп. Выплаты производились на лицевой счет Минаевой М.В. № в Рязанском отделении № ПАО Сбербанк, общая сумма выплаченного пособия по безработице составила 32 612 руб. 91 коп. Согласно Временным правилам регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утверждённым постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг. №, перерегистрация Минаевой М.В. проводилась дистанционно на основании данных, полученных через информационно-аналитическую систему межведомственного электронного взаимодействия из Пенсионного фонда РФ, без личного посещения ГКУ ЦЗН РО. Действующим законодательством не предусмотрена возможность проверки факта смерти дистанционно, так как межведомственное электронное взаимодействие с органами ЗАГС отсутствует, поэтому сотрудникам отдела по городу Рязани дд.мм.гггг. стало известно о факте смерти Минаевой М.В. дд.мм.гггг.. На основании приказа ГКУ ЦЗН РО от дд.мм.гггг. № Минаева М.В. была снята с регистрационного учета в качестве безработного. В связи с поздним поступлением информации о факте смерти в отношении Минаевой М.В. образовалась задолженность в размере 19 838 руб. 72 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. с целью возврата излишне перечисленных денежных средств сотрудниками отдела по городу Рязани было направлено информационное письмо по адресу регистрации Минаевой М.В., но наследники не совершили действий по возмещению денежных средств ГКУ ЦЗН РО. Также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет был сделан запрос на открытие наследственных дел; в отношении Минаевой М.В. наследственных дел не найдено. дд.мм.гггг. ГКУ ЦЗН РО был сделан запрос управляющему Рязанского отделения ПАО Сбербанк № о возможном возврате не причитающейся суммы, выплаченной Минаевой М.В., однако ответ от банка не был получен. До настоящего времени денежные средства в добровольном порядке наследниками умершей Минаевой М.В. не возвращены, сумма излишне полученного пособия по безработице составляет 19 838 руб. 72 коп., что повлекло нанесение ущерба Федеральному бюджету на указанную сумму.

На основании изложенных обстоятельств истец просил взыскать с наследников умершей Минаевой М.В., дд.мм.гггг. г.р., ранее зарегистрированной по адресу места жительства: <адрес> в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области незаконно полученное пособие по безработице в сумме 19 838 руб. 72 коп. для возврата в Федеральный бюджет.

    При принятии искового заявления к производству суда к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен ПАО Сбербанк в лице Рязанского отделения №; впоследствии в ходе производства по делу судом произведена замена ответчика - наследственного имущества Минаевой М.В. на надлежащего – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, в качестве соответчика к участию в деле привлечена администрация г. Рязани.

    В судебное заседание представитель истца Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области, извещённого о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель ответчика администрации г. Рязани, извещённого о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание также не явилась, в письменных возражениях указала, что считает необходимым взыскать сумму долга с Межрегионального территориального управления Росимущества, так как находящиеся на счёте наследодателя денежные средства покрывают всю сумму иска. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

    Представитель ответчика Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, представитель третьего лица ПАО Сбербанк, извещённого о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины их неявки суду неизвестны.

    Суд, посчитав возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-I №О занятости населения в Российской Федерации», Временными правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 г. № 450

    Судом установлено, и подтверждается исследованными судом письменными доказательствами, что в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации», Временными правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утверждёнными постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг. № Минаева Марина Викторовна, дд.мм.гггг. года рождения, через личный кабинет портала «Работа в России» обратилась в ГКУ Центр занятости населения Рязанской области (далее по тексту – ГКУ ЦЗН РО) с заявлением о регистрации в целях поиска подходящей работы.

    Приказом ГКУ ЦЗН РО от дд.мм.гггг. № Минаева М.В. была признана безработной, ей назначено пособие по безработице с дд.мм.гггг., установлен период выплаты пособия по безработице – 3 месяца (с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.), размер выплаты пособия – 1 500 руб.

    Приказом ГКУ ЦЗН РО от дд.мм.гггг. № продолжительность периода выплаты Минаевой М.В. пособия по безработице была увеличена на 6 недель, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., установлен размер пособия в указанном периоде - 7 500 руб.

    Приказом от дд.мм.гггг. № в связи с представлением новых документов порядок начисления пособия по безработице Минаевой М.В. был изменен: принято решение выплачивать пособие с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. – в размере 4 500 руб. в месяц, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. – в размере 7 500 руб. в месяц, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. – в размере 7 500 руб. в месяц.

    Выплаты пособия по безработице производились истцом на лицевой счёт Минаевой М.В. №, открытый в Рязанском отделении № ПАО Сбербанк, дд.мм.гггг. – в сумме 435 руб. 48 коп., 1906.2020 – в сумме 4 727 руб. 42 коп., дд.мм.гггг. – в сумме 1 700 руб., дд.мм.гггг. – в сумме 21 000 руб. 01 коп., дд.мм.гггг. – в сумме 4 750 руб. Общая сумма выплаченного пособия за период с дд.мм.гггг. по октябрь 2020 года составила 32 612 руб. 91 коп.

дд.мм.гггг. Минаева М.В. умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от дд.мм.гггг., сделанной территориальным отделом ЗАГС № по г. Рязани и <адрес> Главного управления ЗАГС Рязанской области.

Размер пособия по безработице, исчисленный в соответствии с законодательством на основании указанных выше Приказов ГКУ ЦЗН РО, подлежащий выплате Минаевой М.В. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., составил 12 774 руб. 19 коп.

Следовательно, денежные средства в размере разницы между фактически зачисленной на банковский счёт Минаевой М.В. суммой пособия (32 612 руб. 91 коп.) и суммой пособия, подлежавшей выплате (12 774 руб. 19 коп.), перечислению на указанной выше счёт после смерти Минаевой М.В. не подлежали.

По состоянию на дд.мм.гггг. на счёте №, открытом на имя Минаевой М.В. в ПАО Сбербанк, имеется остаток денежных средств в сумме 27 464 руб. 66 коп.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ со смертью гражданина открывается наследство.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.    

Минаевой М.В. по праву собственности, помимо денежных средств на счетах, принадлежал на праве общей долевой собственности объект недвижимого имущества – жилое помещение по адресу: <адрес>, доля в праве – 1/2.

    В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Статьёй 1175 ГК РФ установлено, что по долгам наследодателя отвечают наследники, принявшие наследство, солидарно, при этом каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону (ст. 1111 ГК РФ).

    В силу п. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследство наследник должен его принять.

Статьей 1153 ГК РФ установлены способы принятия наследниками наследства: путём подачи по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство; путём фактического вступления во владение или в управление наследственным имуществом, принятия мер по сохранению наследственного имущества, производства за свой счёт расходов на содержание наследственного имущества, оплаты за свой счёт долгов наследодателя или получения от третьих лиц причитавшихся наследодателю денежных средств.

    Наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные выше объекты недвижимого имущества.

    Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

    При этом, в силу абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Судом установлено, что в течение 6 месяцев со дня открытия наследства после смерти Минаевой М.В никто из наследников с заявлением о принятии наследства к нотариусу не обращался, наследственное дело к имуществу умершего Минаевой М.В. не открывалось, что подтверждается ответом на запрос суда Рязанской областной нотариальной палаты от дд.мм.гггг..

Таким образом, при отсутствии информации о наследниках Минаевой М.В. по закону и по завещанию наследственное имущество умершей считается выморочным и переходит: доля в праве собственности на жилое помещение – в собственность муниципального образования город Рязань, размещённые на счетах в банках денежные средства - в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Соответствующий федеральный закон до настоящего времени не принят.

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого постановлением Правительства РФ № 432 от 05 июня 2008 года, указанный орган наделён полномочиями по принятию в установленном порядке имущества, обращённого в собственность Российской Федерации, а также выморочного имущества, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В силу п. 4 Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации.

    Управление муниципальной собственностью муниципального образования – городской округ город Рязань, решение вопросов по созданию, приобретению (возмездному и безвозмездному), использованию, отчуждению объектов муниципальной собственности, согласно п.п. 24, 39 Устава муниципального образования – городской округ город Рязань, принятому решением Рязанского городского Совета от 30.06.2006 № 470-Ш, отнесено к полномочиям администрации г. Рязани, являющейся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК ПФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

    Согласно ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что перечисленные истцом на банковский счёт Мироновой М.В. после её смерти денежные средства в размере разницы между фактически зачисленной на её банковский счёт суммой пособия (32 612 руб. 91 коп.) и суммой пособия, подлежавшей выплате (12 774 руб. 19 коп.) до момента её смерти, являющиеся неосновательным обогащением, подлежат взысканию в пользу истца за счёт наследственного имущества в виде денежных средств, находящихся на указанном банковском счёте, сумма которых достаточна для удовлетворения заявленных исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 838 ░░░. 72 ░░░. - ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                ░░░░░ - ░░░░░░░