Решение по делу № 12-145/2021 от 31.08.2021

Дело №12-145/21

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул 23 сентября 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г.Барнаула Фролова Н.Е., рассмотрев жалобу должностного лица Комиссарова Дмитрия Александровича на постановление мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Комиссаров Дмитрий Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец р.п.Тальменка Тальменского района Алтайского края, проживающий: <адрес>, директор филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Комиссаров Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 5000 рублей.

В жалобе, поступившей в Октябрьский районный суд г.Барнаула, Комиссаров Д.А. просит отменить постановление, ссылаясь на то, что мировым судьей вина его в совершении вменяемого правонарушения установлена не была.

В судебном заседании защитники Комиссарова Д.А.- Рякшина Е.Г. и Макарова Я.В. настаивали на удовлетворении поданной жалобы по основаниям в ней изложенным.

Комиссаров Д.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав защитников лица, привлекаемого к ответственности, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Из материалов дела следует, что согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, должностным лицом - директором филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (далее –Учреждение, Филиал) Комиссаровым Д.А. по адресу: <адрес>, в <адрес> не выполнены требования и мероприятия в области гражданской обороны, установленные Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (далее – Правила) а именно:

- отсутствует обозначение убежища (п.6.2.1 Правил);

- отсутствует паспорт защитного сооружения гражданской обороны, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения с приложениями к нему (копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, балансодержателем защитного сооружения и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

- отсутствует журнал учета защитных сооружений гражданской обороны (п. 2.1. Правил;

- отсутствует следующая документация защитного сооружения: журнал оценки технического состояния, сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода на режим приема укрываемых; план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося у оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; эксплуатационная схема систем вентиляции; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации, эксплуатационная схема электроснабжения; инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами; инструкция по обслуживанию ДЭС; инструкция по противопожарной безопасности; правила поведения укрываемых; журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха; журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; журнал учета работы дизельной электростанции; журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов (п.3.6. Правил)

-нарушена гидроизоляция убежища (п. 3.2.2 Правил);

- баки запасов питьевой воды, не окрашены в зеленый цвет (п. 3.2.10. Правил);

-трубы системы отопления, не окрашены в коричневый цвет (п. 3.2.10. Правил);

- электродвигатели фильтровентиляционного оборудования в нерабочем состоянии (п. 3.2.1. Правил);

- воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей) не окрашены в желтый цвет (п. 3.2.10. Правил);|

- воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых: не окрашены в белый цвет (п. 3.2.10. Правил);

- помещения защитного сооружения загромождены кучами макулатуры, используются как архив (п. 3.2.1. Правил);

- емкости запаса воды не оборудованы водоуказателями, не содержится в чистоте (п. 4.5.2. Правил).

Выявленные в ходе проверки обстоятельства послужили основанием для составления в отношении учреждения протокола об административном правонарушении 02.07.2021 №8ГО, согласно которому учреждением допущены нарушения требований Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583.

Фактические обстоятельства вменяемого учреждению административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, инвентаризационной карточкой ЗС ГО от ДД.ММ.ГГГГ, актом инвентаризации ЗС ГО от ДД.ММ.ГГГГ, ответами МКУ «Управление по ГО и ЧС г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ и ГУ МЧС по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о наличии по адресу: <адрес> ЗС ГО инв. №, паспортом убежища от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом убежища от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением МТУ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует факт передачи здания по адресу: <адрес> на праве оперативного управления Учреждению, выпиской из технического паспорта на здание по адресу: <адрес>, приказом о назначении Комиссарова Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ №-лс и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы судья не усматривает оснований для несогласия с правовой оценкой, данной мировым судьей, утверждениям защитников об отсутствии в пользовании Учреждения защитного сооружения гражданской обороны по вышеупомянутому адресу, поскольку данный факт подтверждается данными паспорта бомбоубежища от ДД.ММ.ГГГГ и возражениями филиала ФКП Росреестра по инвентаризационной карточке ЗС ГО (убежища №-О, подписанного директором филиала Комиссаровым Д.А. 18.04.2014г.

Кроме того, в соответствии с пунктами 18.3.1, 20.1.1, 20.2 устава учреждения для осуществления своей деятельности оно наделяется на праве оперативного управления имуществом. При осуществлении данного права учреждение обязано обеспечивать сохранность и целевое использование закрепленного. Защитное сооружение гражданской обороны (бомбоубежище), расположенное в <адрес> закреплено за учреждением на праве оперативного управления, что нашло подтверждение совокупностью документов, представленных в материалы данного дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья пришел к выводу о том, что учреждением не выполнены требования законодательства в области гражданской обороны.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для отмены вынесенного мировым судьей постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Комиссарова Д.А. оставить без изменения, жалобу Комиссарова Д.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.13, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Фролова Н.Е.