Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-198/2017 от 08.06.2017

Дело № 5-198/2017                                 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дата                      г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Шевцова Е.Н.,

с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Баженовой С.Н.,

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Дупак С.Г.,

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица Харченко ..., Дата года рождения, уроженки Адрес, работающей заместителем главы администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области по административно-правовым вопросам, зарегистрированной и проживающей по адресу: Адрес,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Дата Михайловским межрайонным прокурором Волгоградской области в отношении заместителя главы администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области по административно-правовым вопросам Харченко ... было возбуждено производство об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении, в силу положений статьи б Федерального закона от Дата М 2202-1 “О прокуратуре Российской Федерации” (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Дата внесено представление об устранении требований об обращениях граждан.

Так, Дата в администрацию городского округа город Михайловка поступило обращение Токарева В.А. по вопросу необоснованного уменьшения исковых требований о сносе незаконной пристройки к кафе «Подвальчик», незаконного владения Кошелевой Р.П. частью здания кафе «Подвальчик».
Дата администрацией городского округа город Михайловка дан ответ об отказе в запрашиваемой информации.

Дата в администрацию городского округа Адрес поступило обращение Токарева В.А. по вопросу проведения проверки законности строительства здания, расположенного па Адрес.
Ответом администрации городского округа Адрес от Дата Токареву В.А. отказано в предоставлении информации.

Согласно ответу на данное представление администрацией городского
округа город Михайловка, за подписью Харченко Т.В., информация, указанная в
представлении принята к сведению, на планерном совещании доведено о
недопущении аналогичных нарушений.

Вместе с тем, мер, направленных на устранение выявленных нарушений администрацией городского округа город Михайловка не принято, ответы по существу на обращения Токарева В.А. от Дата, Дата не даны.
    На основании распоряжения о приеме на работу Номер-к от Дата, от Дата Номер-к, Харченко ... назначена на должность заместителя главы администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области по административно-правовым вопросам.

Для рассмотрения дела должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Харченко Т.В. не явилась, защиту своих интересов поручила Дупак С.Г., на основании доверенности от Дата, которая в судебном заседании пояснила, что требования прокурора исполнены, на все обращения Токарева В.А. своевременно даны ответы. Представление прокурора рассмотрено, дан ответ.

Помощник Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Баженова С.Н в судебном заседании просит привлечь заместителя главы администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области по административно-правовым вопросам Харченко ... к административной ответственности, поскольку в ее действиях содержаться признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду письменные материалы дела прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела Дата Михайловским межрайонным прокурором Волгоградской области внесено представление об устранении требований об обращениях граждан.

Дата в администрацию городского округа город Михайловка поступило обращение Токарева В.А. по вопросу необоснованного уменьшения исковых требований о сносе незаконной пристройки к кафе «Подвальчик», незаконного владения Кошелевой Р.П. частью здания кафе «Подвальчик».
Дата администрацией городского округа город Михайловка дан ответ об отказе в запрашиваемой информации.

Дата в администрацию городского округа город Михайловка поступило обращение Токарева В.А. по вопросу проведения проверки законности строительства здания, расположенного па Адрес.
Ответом администрации городского округа город Михайловка от Дата Токареву В.А. отказано в предоставлении информации.

Согласно ответу на данное представление администрацией городского
округа город Михайловка, за подписью Харченко Т.В., информация, указанная в
представлении принята к сведению, на планерном совещании доведено о
недопущении аналогичных нарушений.

Вместе с тем, мер, направленных на устранение выявленных нарушений администрацией городского округа город Михайловка не принято, ответы по существу на обращения Токарева В.А. от Дата, Дата не даны.

Дата в отношении заместителя главы администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области по административно-правовым вопросам Харченко ... возбуждено производство об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 ст.4.5 КоАП РФ указывает на то, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 23 срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Представление (исх. Номер от Дата) подлежало исполнению в срок до Дата, то есть последний день исполнения Дата.

Ввиду неисполнения требования прокурора срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ по данному делу начал течь с даты Дата и истек Дата.

Таким образом, считаю необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя главы администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Харченко ФИО7 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главы администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Харченко ... по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, по основаниям п.6 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья:                   Е.Н. Шевцова