Решение по делу № 12-398/2020 от 02.09.2020

К делу №12-398/2020

Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2020 г.                                                                                    г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

с участием заявителя Чумаковой Г.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чумаковой Галины Яковлевны на постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» по делу об административном правонарушении от 26.08.2020г. № 15-22,

У С Т А Н О В И Л:

Чумакова Г.Я. обратилась в суд жалобой на постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» по делу об административном правонарушении от 26.08.2020г. № 15-22, которым она привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей.

         Просила отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в связи с ее преклонным возрастом и малозначительностью деяния.

В судебном заседании Чумакова Г.Я. поддержала доводы жалобы.

Представитель уполномоченного органа в судебное заседание не явился.

Выслушав Чумакову Г.Я., исследовав материалы дела, суд считает постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» по делу об административном правонарушении от 26.08.2020г. № 15-22 подлежащим отмене по следующим основаниям.

          Как видно из материалов дела, при проверке территории специалистом Управления развития предпринимательства и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Город Майкоп» выявлен факт нарушения порядка размещения нестационарного торгового объекта. Реализация плодоовощной продукции без соответствующего договора на право размещения НТО на территории муниципального образования «Город Майкоп» в соответствии с Постановлением от 17.07.2019 № 882 «О порядке размещения НТО на территории муниципального образования «Город Майкоп», что является нарушением ст. 31.1 ч. 1 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 №215 «Об административных правонарушениях».

Постановлением Административной комиссии МО «Город Майкоп» по делу об административном правонарушении от 26.08.2020г. № 15-22 Чумакова Г.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.31.1 Закона Республики Адыгея №215 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Изучением представленных материалов установлено, что Чумакова Г.Я. является лицом преклонного возраста 80 лет и осуществляла продажу зелени, выращенной на принадлежащем ей приусадебном участке.

Частью 1 ст. 31.1 Закона Республики Адыгея № 215 от 19.04.2004 «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушения порядка размещения нестационарного торгового объекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Закона Республики Адыгея от 19 апреля 2004 г. N 215 "Об административных правонарушениях" нарушение установленного органом местного самоуправления на территории муниципального образования порядка размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

              Вместе с тем, при рассмотрении дела уполномоченный орган не установил и не дал оценку обстоятельствам, установленным ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

     Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доказательств, подтверждающих причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым общественным отношениям, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также наличие имущественного ущерба в материалы дела не представлено. Нарушение чьих-либо прав, наличие жалоб на действия индивидуального предпринимателя материалы дела не содержат.

С учетом конкретных обстоятельств дела, судья исходит из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду.

В этой связи, исследовав материалы дела, считаю возможным производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

                                                     Р Е Ш И Л :

         Постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» в отношении Чумаковой Галины Яковлевны по делу об административном правонарушении от 26.08.2020г. № 15-22, отменить.

         Производство по делу об административном правонарушении в отношении Чумаковой Галины Яковлевны по ст. 31.1 Закона Республики Адыгея №215 «Об административных правонарушениях» прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

         Объявить Чумаковой Галине Яковлевне устное замечание.

          Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток.

Председательствующий                        подпись                        Г.А.Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2020-007160-77

Подлинник находится в материалах дела № 12-398/2020 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.