Решение по делу № 2-2658/2019 ~ М-1886/2019 от 15.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 24 декабря 2019 года     Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Мартыновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2658/2019 по иску Кузнецовой Л. Ю. к администрации городского округа Клин, Фуфлыгину Е. И. об установлении юридического факта владения на праве собственности земельным участком, установлении юридического факта принятии наследства и владении на праве собственности земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова Л.Ю. обратилась в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями к администрации городского округа Клин, уточненными в ходе судебного разбирательства, и указала, что /дата/ умер её отец Фуфлыгин Ю. И..

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону наследником к принадлежавшему ему имуществу после его смерти является истица (наследственное дело /номер/, зарегистрировано в реестре: /номер/).

При жизни отец владел и пользовался как своим собственным - земельным участком, площадью 1600 кв.м, на землях населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: /адрес/.

Данный участок использовался им при жизни её бабушки - его матери Фуфлыгиной Н. А., совместно с ней, и после смерти бабушки - с 17.03.1991 года - единолично.

Участок находился в составе земельного участка при доме № 21 в /адрес/, в котором постоянно были зарегистрированы и проживали бабушка и отец истицы.

В тех же границах и той же площадью земельный участок используется истицей до сегодняшнего дня.

Однако, оформить свои права наследника на него она не имеет возможности, поскольку в настоящее время жилой дом № 21 принадлежит другим родственникам, а документы о выделении участка под строительство жилого дома №21 в /адрес/ не сохранились, также как и документы о закреплении земельного участка за её наследодателями.?

Вместе с тем, поскольку имеются предусмотренные Законом основания для признания за ней права собственности на указанный земельный участок, огороженный уже много десятков лет, полагает возможным просить суд установить юридические факты принадлежности земельного участка её наследодателям на праве собственности и признать за ней право собственности на участок в силу следующего.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из положений п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» следует, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 49 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выписок из похозяйственных книг о наличии земельного участка.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги, как и сама похозяйственная книга, содержащие сведения о наличии при доме земельного участка определенной площади, наряду с решениями органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, являются правоустанавливающими документами, необходимыми для регистрации права собственности на земельный участок.

Право собственности на домовладение и право пользования спорным земельным участком возникло у наследодателей истца до введения в действие ЗК РФ на законных основаниях, о чем свидетельствуют данные похозяйственных книг и акт органа местного самоуправления о закреплении земельного участка, это право перешло к истцу.

Согласно справке № 530 от 22.10.2008 года Фуфлыгина Н. А. по день своей смерти /дата/ проживала по адресу: /адрес/ совместно с сыном Фуфлыгиным Ю. И., на основании похозяйственной книги №2 лицевой счет №38.

Согласно Справки Администрации сельского поселения Воронинское № 141 от 09.06.2018 года Фуфлыгин Ю.И. был зарегистрирован и проживал по день смерти по адресу: /адрес/ - один.

Похозяйственная книга №5/1 за 2017-2021 г. Администрации сельского поселения Воронинское, лицевой счет № 33: справка № 165 от 06.05.2019 г. - Фуфлыгин Ю.И. по день смерти пользовался земельным участком, площадью 0,16 га, для ведения огородничества в /адрес/.

Решение Исполкома Воронинского сельского Совета народных депутатов Клинского района Московской области от 19 июля 1991 года №145/7 «О выделении и закреплении земельных участков жителям Воронинского сельского Совета п. 3 пп. 9: Перевести земельные участки у следующих граждан: с Фуфлыгиной Н.А. на Фуфлыгина Ю.И – 0,16 га. (основание: ф.65, оп.1, д.334, л.78, 81).

Архивная справка № 1421/и от 26.04.2019 года: В похозяйственных книгах исполкома Воронинского сельского Совета «/адрес/» за 1976-1978, 1980-1982, 1983-1985 годы значится Фуфлыгина Н. А., глава семьи, пенсионер по старости совхоза и Фуфлыгин Ю. И., жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства, 1924 года возведения, сени, терраса, двор, сарай, земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства 0,16 га, подписи Фуфлыгиной и секретаря сельсовета (лицевой счет 581 по земельной шнуровой книге №14 до 1979 года).

Те же сведения в похозяйственных книгах исполкома Воронинского сельского Совета «д. Боблово» за 1980-1982 (лицевой счет №1034 по земельной шнуровой книге № 14), и за 1983-1985 годы (лицевой счет № 1100 по земельной шнуровой книге № 14).

Архивная справка № 1186/и от 03.04.2019 года: В похозяйственных книгах исполкома Воронинского сельского Совета «/адрес/» за 1986-1990 годы значится Фуфлыгин Ю. И.. В похозяйственной книге № 34 за 1986-1990 годы Значатся Фуфлыгина Н. А., глава семьи, пенсионер по старости совхоза, и Фуфлыгин Ю. И., жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства, 1924 года возведения, общей площадью 16 кв.м, деревянный, материал кровли шифер, земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства 0,16 га, подписи Фуфлыгиной и секретаря сельсовета ( лицевой счет 1094 по земельнокадастровой книге №14 (зачеркнуто) вписан № 19 до 01.06.1990 года)

Архивная справка № 1189/и от 17.07.2018 года: В похозяйственных книгах исполкома Воронинского сельского Совета «/адрес/» за 1991-1996 годы значатся Фуфлыгина Н. А. (запись зачеркнута); сделана запись: см. дачников гл. хозяйства не считать»; Фуфлыгин Ю. И.. В похозяйственной книге Администрации Воронинского сельского округа «д. Боблово-Мишнево Дачные хозяйства» за 1991-2001 годы по адресу: /адрес/, Фуфлыгин Ю. И. не значится.

В похозяйственной книге Воронинского сельского Совета народных депутатов на 1991 - 1996 годы адрес хозяйства: /адрес/, значится Фуфлыгина Н. А., умерла /дата/, и Фуфлыгин Ю. И., жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства, общей площадью 16 кв.м, в т.ч. жилой 12 кв.м, земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства 0,16 га.

Согласно похозяйственной книге Фуфлыгин Ю.И. был зарегистрирован в доме № 21 /адрес/ с 05.05.1979 года.

За земельный участок ежегодно уплачивался земельный налог, а Решением Исполкома № 145/7 от 19 июля 1991 года земельный участок был переведен с бабушки на её отца, однако вид права указан не был.

Из копии технического паспорта БТИ г. Клина, представленного по запросу суда, следует, что на момент введения в действие ЗК РФ, Фуфлыгина Н.А. владела на праве собственности жилым домом, при котором располагался земельный участок, и имела право на приобретение в собственность земельного участка по фактическому пользованию бесплатно, но не успела оформить свои права на него.

Соответственно, Фуфлыгин Ю.И., на которого она «перевела» земельный участок, также как ее правопреемник, имел право оформить участок в собственность. Исполнял все правомочия и обязанности собственника, уплачивал земельный налог.

Между Фуфлыгиным Ю.И., затем истицей, с одной стороны, и Фуфлыгиным Е.И. сложился порядок пользования участком при доме, согласно которому Фуфлыгин Е.И. пользуется земельным участком непосредственно при доме, а Фуфлыгин Ю.И. и теперь истица пользуются другой частью этого участка, по зафасадной линии. Споров между ними нет.

Она является универсальным правопреемником Фуфлыгина Ю.И. и Фуфлыгиной Н.А.

Кадастровым инженером изготовлен межевой план, из которого следует, что фактическая площадь используемого истицей земельного участка составляет 1600 кв.м, при этом границы соседних земельных участков сформированы, внесены в ЕГРН и пересечений с фактическими границами её землепользования не имеют.

Истица просит:

1. Установить юридический факт владения на праве собственности Фуфлыгиной Н. А., умершей /дата/, земельным участком площадью 1600 кв.м, на землях населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: /адрес/.

2. Установить юридический факт принятия наследства и владения на праве собственности Фуфлыгиным Ю. И., умершим /дата/, земельным участком площадью 1600 кв.м, на землях населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: /адрес/.

3. Признать за истицей право собственности на указанный земельный участок площадью 1600 кв.м, на землях населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: /адрес/, в границах, указанных в межевом плане кадастрового инженера Милованова Р.С. от 06.12.2019 года.

    В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

    Представитель ответчика, администрации городского округа Клин, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации городского округа Клин и указал, что возражает в удовлетворении заявленных исковых требований. Истицей не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок Фуфлыгиной Н.А. Отсутствуют Решения (Акты), на основании которых участок был предоставлен, а также его чертеж (план) земельного участка с указанием его границ в натуре.

В Решении Исполкома Воронинского сельского Совета народных депутатов Клинского района Московской области от 19.07.1991г. № 145/7 «О выделении и закреплении земельных участков жителям Воронинского сельского Совета п. 3 пп. 9 указано: «Перевести земельные участки у следующих граждан: с Фуфлыгиной Н.А. на Фуфлыгина Ю.И. 0,16 га», однако не указан вид права, что не исключает предоставление земельного участка в пользование. (л.д. 49).

Протокольным определением суда от 5.12.2019 к участию в деле в качестве ответчика привлечен собственник жилого дома № 21 в /адрес/ Фуфлыгин Е.И. и земельного участка при доме, который иск не признал и пояснил, что дом и землю ему завещала мать, у которой было 6 детей, он - младший. Отцу истицы земельный участок был не нужен. Участком занимался ответчик. Участок при доме он оформил в собственность. Исполком не мог отдать землю, которую ему завещала мать, его брату Фуфлыгину Ю.И., который никогда не пользовался земельным участком, он ему был не нужен. Истица также не пользуется земельным участком.

В исковом заявлении в качестве третьего лица указано Управление Росреестра по Московской области, представитель которого ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления и просит вынести решение по имеющимся в деле доказательствам. (л.д. 47).

Проверив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 ч. 1, ч. 2 п. 6, 9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения недвижимым имуществом, принятия наследства.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного кодекса не следует иное.

В соответствии с п. 1 ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с требованиями пунктов 1,2,4 ст. 1152, ст. 1153, п. 1 ст. 1154 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, если не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно ст. 9.1 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из представленных в суд копий похозяйственных книг усматривается, что главой семьи по адресу: /адрес/, указана Фуфлыгина Н. А., умершая /дата/. При доме указан земельный участок площадью 0,16 га. (л.д. 14-31).

В инвентаризационном деле на жилой дом № 21 в /адрес/, представленном в суд ГУП МО «МОБТИ», имеется справка Воронинского сельского Совета от 19.06.1991 № 394, в которой сказано, что жилой дом № 21 в /адрес/ принадлежит Фуфлыгиной Н. А.. Справка выдана на основании похозяйственной книги, лицевой счет № 250, для предоставления в БТИ. (л.д. 90-оборот).

В техническом паспорте на жилой дом 21 д. Боблово по состоянию на 22.06.91 право собственности учтено Фуфлыгиной Н. А..

В инвентарном деле и в наследственном деле к имуществу Фуфлыгиной Н.А. имеется регистрационное удостоверение № 2960 от 24.06.1991 г., выданное Клинским межрайонным БТИ, где указано, что целое домовладение № 21 в /адрес/ Воронинского с/Совета зарегистрировано на праве личной собственности за Фуфлыгиной Н. А.. (л.д. 90, 97).

На основании сведений инвентарного дела БТИ выдало справку от 24.06.1991 г. о принадлежности жилого дома Фуфлыгиной Н.А. Справка выдана Фуфлыгину Е.И. для оформления наследства. (л.д. 98),

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 21.09.1991 г., наследником всего имущества Фуфлыгиной Н. А., умершей /дата/, является её сын Фуфлыгин Е. И.. Наследственное имущество состоит из целого жилого дома, находящегося в /адрес/. (л.д. 91, 96). В инвентарном деле сделана учетная запись о принадлежности жилого дома Фуфлыгину Е. И..

Согласно сведениям техпаспорта БТИ, по состоянию на 24.06.1991 г., при домовладении № 21 в /адрес/ имелся земельный участок площадью 1945 кв.м. (л.д. 86-оборот).

В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

На основании постановления Главы Воронинской сельской администрации № 85 от 3 ноября 1993 г. Райкомзем Клинского района 13.07.1995 г. выдал Фуфлыгину Е. И. С. на право собственности на землю на земельный участок, общей площадью 1900 кв.м, по адресу: /адрес/, личное подсобное хозяйство.

С учетом записей в похозяйственной книге о земельном участке площадью 0,16 га при доме № 21 в /адрес/, и сведений БТИ о том, что при доме № 21 в /адрес/ имеется огороженный земельный участок площадью 1945 кв.м, суд приходит к выводу, что право пользования на данный земельный участок, которым при жизни пользовалась Фуфлыгина Н.А., в порядке наследования по завещанию после её смерти перешло к Фуфлыгину Е.И., соответственно, он приобрел право на приватизацию земельного участка при домовладении, который был ему выделен уполномоченным органом и оформлен в собственность, в связи с чем, суд критически относится к решению Воронинского сельского Совета от 19.07.1991 г. № 145/7 о переводе земельного участка с Фуфлыгиной Н.А. на Фуфлыгина Ю.И. 0,16 га.

Истица представила в суд выписку из ЕГРН на земельный участок площадью 1600 кв.м, кадастровый /номер/, по адресу: /адрес/, право собственности на который не зарегистрировано (л.д. 76-78), однако, документов о выделении данного земельного участка её отцу в суд не представлено. То обстоятельство, что её отец был зарегистрирован и проживал в доме № 21, собственником которого является Фуфлыгин Е.И., не свидетельствует о принадлежности данного земельного участка отцу истицы.

Оценив представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без удовлетворения иск Кузнецовой Л. Ю. к администрации городского округа Клин, Фуфлыгину Е. И. об установлении юридического факта владения на праве собственности Фуфлыгиной Н. А., умершей /дата/, земельным участком площадью 1600 кв.м, на землях населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: /адрес/, установлении юридического факта принятии наследства и владении на праве собственности Фуфлыгиным Ю. И., умершим /дата/, вышеуказанным земельным участком, признании за истицей права собственности на данный земельный участок.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 декабря 2019 года

             Судья –