Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-894/2015 ~ М-605/2015 от 02.02.2015

Дело № 2-894/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2015г.

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

Судьи Ибрагимовой Е.А.,

При секретаре Храмовой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах Спорышевой ФИО7 к областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска, действуя в интересах Спорышевой ФИО8., обратился в суд с иском к ответчику о возложении на областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» обеспечить Спорышеву ФИО9 техническими средствами реабилитации: подгузниками для взрослых размер «L», норма выдачи – 2шт. в сутки согласно ее индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указывает следующее. Прокурорской проверкой соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что ответчик не обеспечил средствами технической реабилитации инвалида № группы Спорышевой ФИО10. Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. Кресло-стул с санитарным оснащением пассивного типа повышенной грузоподъемности, впитывающие простыни (пеленки), подгузники для взрослых относятся к техническим средствам реабилитации, предоставляемым инвалиду с освобождением от платы. В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. Согласно п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в государственное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области по месту жительства с предоставлением паспорта инвалида и программы реабилитации. В силу п.5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами, а также высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средствам в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами. Прокурорской проверкой установлено нарушение прав истца на обеспечение техническими средствами реабилитации. Спорышева ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом № группы бессрочно, по общему заболеванию. ДД.ММ.ГГГГ ей оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида № № В разделе «Технические средства реабилитации» которой рекомендованы подгузники для взрослых размер «L», норма выдачи – 2 шт. в сутки. Спорышева ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ. была поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, регистрационный номер №. Однако указанными техническими средствами реабилитации Спорышева ФИО13. до настоящего времени не обеспечена. Инвалиды относятся к наименее защищенным категориям граждан. Такие граждане должны получать квалифицированную медицинскую помощь и необходимые средства реабилитации надлежащего качества в соответствии с рекомендациями врачей. Ущемление их социальных прав является недопустимым. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время Спорышевой ФИО14 необходимо 490 памперсов (за 245 календарных дней). На основании ст. 45 ГПК РФ гражданский иск в защиту интересов инвалида может быть предъявлен прокурором. Спорышева ФИО15. в силу инвалидности и возраста лишена возможности самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

    В судебном заседании представитель прокуратуры Загорнов ФИО16. на исковых требованиях настаивал, поддержав доводы искового заявления.

Представитель истца Раушкин ФИО17 в судебном заседании исковые требования также поддержал. Дополнил, что на настоящее время Спорышева ФИО18. технически средствами реабилитации не обеспечена.

Истица Спорышева ФИО19 участия в судебном заседании не принимала, извещена о времени и месте его проведения.

Представитель ответчика ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» в судебном заседании также не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил суду отзыв, в котором указывает, что исковые требования не признает. В информационной базе граждан, нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, Спорышева ФИО20 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № В соответствии с рекомендациями индивидуальной бессрочной программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ Спорышевой ФИО21 рекомендованы, согласно заявке в ДД.ММ.ГГГГ году: подгузники для взрослых, размер «L» (объем талии не менее 100-150см), впитывающие простони (пеленки) размером не менее 60х90, противопролежневый матрац гелевый. Выделенный размер субвенций из федерального бюджета Ульяновской области на ДД.ММ.ГГГГ год позволил исполнить 34% заявок получателей технических средств реабилитации. В связи с этим заявки Спорышевой ФИО22 будут учтены по факту заключения контрактов в 2015 году.

Представитель третьего лица Министерства Финансов Ульяновской области участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Указывает, что выделенный размер субвенций из федерального бюджета Ульяновской области на ДД.ММ.ГГГГ год позволил исполнить 34% заявок получателей технических средств реабилитации. В связи с этим заявки Спорышевой ФИО23 будут учтены по факту заключения контрактов в ДД.ММ.ГГГГ году.

Представитель третьего лица ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ – УФК по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Выслушав представителя прокуратуры, представителя истицы, проверив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Спорышева ФИО24 является инвалидом № группы бессрочно. ДД.ММ.ГГГГ ей оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида. В разделе «Технические средства реабилитации и услуги по реабилитации» указаны в том числе подгузники для взрослых размер «L», норма выдачи - 2 штуки в день.

Спорышева ФИО25 зарегистрирована в информационной базе на обеспечение техническим средствами реабилитации ДД.ММ.ГГГГ. за номером №

Однако на момент рассмотрения настоящего дела в суде она не обеспечена такими средствами технической реабилитации, как: подгузники для взрослых размер «L», норма выдачи - 2 штуки в день.

По мнению суда, заявленный иск прокурора подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24,11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги которые должны быть предоставлены инвалиду.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Согласно п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в государственное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области по месту жительства с предоставлением паспорта инвалида и программы реабилитации.

В силу п.5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами, а также высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средствам в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Как было установлено судом в ходе рассмотрения дела, ответчик ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» не обеспечил инвалида Спорышеву ФИО26. необходимыми средствами реабилитации, доказательств исполнения своих обязанностей по обеспечению инвалида средствами реабилитации ответчик суду не предоставил.

В связи с вышеизложенным иск прокурора о возложении обязанности обеспечить Спорышеву ФИО27. техническими средствами реабилитации: подгузниками для взрослых, размер «L», норма выдачи – 2шт. в сутки, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ «L», ░░░░░ ░░░░░░ – 2░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░     ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░