Решение по делу № 2-228/2020 ~ М-137/2020 от 18.03.2020

                                                         по гражданскому делу № 2-228/2020

                                                  24RS0060-01-2020-000179-17

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2020 г.                                                             г. Бородино

    Бородинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Феськовой Т.А.

с участием ст. пом. прокурора г. Бородино Ярмамедова Д.В.,

представителя истца, по доверенности Шафеевой А.В.,

ответчика Дивирилиной Т.А.,

при секретаре Киреёнок О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования г. Бородино в лице Отдела по управлению муниципальным имуществом города Бородино Красноярского края к Дивирилиной Т.А. о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

        Истец муниципальное образование г. Бородино в лице ОУМИ города Бородино Красноярского края обратился в суд к ответчику Дивирилиной Т.А. с иском о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения по тем основаниям, что 20 октября 2005 г. между истцом и ответчиком был заключён договор социального найма, по условиям которого ОУМИ г. Бородино предоставило в пользование Дивирилиной Т.А. <адрес>. Дивирилина Т.А. допускает бесхозяйственное обращение с жилым помещением: содержит в нём большое количество собак, за которыми не осуществляет надлежащий уход, не выводит их на прогулку, животные справляют свои естественные надобности в квартире, в связи с чем из квартиры исходит неприятный запах, раздаётся собачий лай, что нарушает общественный порядок, права и законные интересы соседей. Кроме того, у ответчика имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за 6 месяцев. Ответчик работает, имеет постоянный источник дохода, оплату за жилищные и коммунальные услуги не производит без уважительных причин. Истцом в адрес ответчика направлялась претензия с предложением в добровольном порядке оплатить задолженность по коммунальным услугам, расторгнуть договор социального найма на занимаемую ответчиком квартиру и заключить договор социального найма другого жилого помещения. Между тем данная претензия ответчиком не получена и возвращена в связи с истечением срока хранения. Просит суд расторгнуть договор от 20 октября 2005 года № 101 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> заключённый между ОУМИ г. Бородино и Дивирилиной Т.А.; принудительно выселить Дивирилину Т.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>; снять Дивирилину Т.А. с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца Шафеева А.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что с ответчиком Дивирилиной Т.В. велась переписка по поводу ненадлежащего содержания квартиры, представители ОУМИ устно предлагали отремонтировать квартиру Дивирилиной Т.А., если она уберёт из квартиры собак, однако ответчик на контакт не идёт, двери квартиры не открывает; денежные средства, удерживаемые из заработной платы ответчика, идут на погашение долгов по оплате за жилищные и коммунальные услуги по исполнительным листам, текущие платежи ответчик не вносит.

    Ответчик Дивирилина Т.А. иск не признала, суду пояснила, что запах в её квартире является следствием неисправной канализации, которую собственник жилья – ОУМИ г. Бородино – не ремонтирует, несмотря на её просьбы; за собаками она осуществляет надлежащий уход; она регулярно вносила плату за жилищно-коммунальные услуги, однако в связи с болезнью матери, нахождением на иждивении несовершеннолетней сестры оказалась в затруднительном материальном положении, в настоящее время из её заработной платы производят ежемесячные удержания в размере 50% на погашение взысканной судом задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, на оставшуюся после удержаний денежную сумму она проживает; другого источника доходов не имеет.

    Из пояснений в судебном заседании от 12 августа 2020 г. свидетелей С. А.В., Г. Н.А., К. Е.Б., Щ. Л.Х., проживающих в одном с Дивирилиной Т.А. подъезде, следует, что ответчик Дивирилина Т.А. на протяжении многих лет содержит в квартире несколько собак, которых не выводит на прогулку, животные справляют свои естественные надобности на полу в квартире, в связи с чем в соседних квартирах и во всём подъезде зловонный воздух, собачий лай, на замечания Дивирилина Т.А. или не реагирует, или отвечает грубо, мер к улучшению обстановки не принимает; также из пояснений свидетеля Б. Т.Г., работающей юристом в ООО «Тройка», которое осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>, следует, что Дивирилина Т.А. оплату за жилищные услуги не производит, от соседей Дивирилиной Т.А. по поводу ненадлежащего использования жилого помещения поступали заявления и жалобы.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, принимая во внимание пояснения свидетелей, заключение ст. пом. прокурора <адрес>, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия законных оснований, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

     В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем …иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

    В соответствии со ст. 17 ЖК РФ 1. Жилое помещение предназначено для проживания граждан. 2. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. 3. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. 4. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 67 ЖК РФ 1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. 2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. 3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. 4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Исходя из разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Согласно ч. 1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.). К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.). Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ. Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

     В судебном заседании установлено, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Бородино, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится на балансе г. Бородино.

    Арендодателем муниципального имущества является Отдел по управлению муниципальным имуществом г. Бородино Красноярского края (ОУМИ г. Бородино Красноярского края), что подтверждается Положением об ОУМИ г. Бородино.

    На основании договора социального найма от 20 октября 2005 года № 102 наймодатель муниципальное образование г. Бородино предоставило нанимателю Дивирилиной Т.А. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 40,7 кв.м., в том числе жилой – 25,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, для проживания в нём.

               Согласно условиям данного договора наниматель обязался соблюдать правила пользования жилым помещением, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нём, обеспечивать их сохранность, при обнаружении неисправности жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нём, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать наймодателю или в управляющую организацию, содержать в чистоте и порядке жилое помещение, производить текущий ремонт, своевременно и в полном объёме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии законодательством РФ ценам и тарифам.

        В указанном жилом помещении проживает и зарегистрирована Дивирилина Т.А., что подтверждается выпиской из поквартирной карты, и ответчиком не оспаривается.

        Согласно информации, поступившей из Восточного филиала АО «Красноярская региональная энергетическая компания», задолженность за коммунальные услуги потребителя по адресу: <адрес> по состоянию на 01 сентября 2019 г. составляет 61311,10 рублей, за период с июля 2017 г. по февраль 2020 г. - 61634,67 рублей, по состоянию на 30 июня 2020 г. – 62682,28 рублей.

        Согласно сведениям из ООО «Тройка» задолженность по жилищной услуге, оказанной потребителю по вышеуказанному адресу, по состоянию на 17 сентября 2019 г. составляет 10305,78 рублей, по состоянию на 05 марта 2020 г. – 13920 рублей.

        Задолженность ответчика Дирилиной Т.А. по обращению с ТКО по состоянию на 01 сентября 2019 г. составляет 648,87 рублей, по состоянию на 01 марта 2020 г. – 1135,53 рубля, что подтверждается справками ООО «Агропромкомплект» от 24 сентября 2019 г., от 12 марта 2020 г.

        Согласно информации из ООО «Сибэкопром», задолженность Дивирилиной Т.А. за коммунальные услуги по состоянию на 17 сентября 2019 г. составляет 18791,31 рубль.

        05 декабря 2019 г. ОУМИ г. Бородино в рамках досудебного урегулирования спора направило почтовым отправлением в адрес ответчика Дивирилиной Т.А. претензию, из которой следует, что ответчиком не производилась оплата коммунальных услуг, в связи с чем предложено расторгнуть договор социального найма квартиры по адресу <адрес>, заключить договор социального найма комнаты в общежитии по адресу: <адрес> либо в течение 14 дней со дня получения претензии погасить имеющуюся задолженность по коммунальным услугам в полном объёме.

        Однако данная претензия ответчиком получена не была, возвращена почтовым отделением связи отправителю.

        Как следует из характеристики, выданной 20 февраля 2020 г. начальником ОУУП и ПДН МО МВД России «Бородинский» К. С.В., Дивирилина Т.А. со слов соседей характеризуется отрицательно, содержит в квартире большое количество собак, за которыми надлежащим образом не следит, в результате чего из квартиры исходит резкий запах собачьих испражнений, собаки постоянно лают, нарушая тишину и покой граждан, от жильцов подъезда поступали жалобы, на профилактические беседы Дивирилина Т.А. не реагирует, образ жизни не меняет.

        Из представленных МО МВД России «Бородинский» по запросу суда материалов проверок следует, что по обращению начальника ОУМИ <адрес> по поводу того, что Дивирилина Т.А. допускает бесхозяйственное обращение с жилым помещением по адресу: <адрес>, проведена проверка, 06 августа 2019 г. в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Дивирилиной Т.А. отказано.

        По месту работы - в КГБУЗ «Бородинская городская больница» Дивирилина Т.А. характеризуется удовлетворительно, за период с мая 2019 г. по настоящее время нареканий по качеству выполняемой работы, нарушений трудовой дисциплины не имела.

        Как следует из справки о доходах Дивирилиной Т.А. за 2020 г., сумма начисленного налога составляет: в январе 18893,91 рубль, в марте 23587,32 рубля, в апреле 2020 г. 33087,87 рублей, в мае 22276,58 рублей, в июне 19408 рублей, в июле 22013,32 рубля, в августе 19408 рублей.

        Согласно справке, выданной КГБУЗ «Бородинская городская больница», из заработной платы Дивирилиной Т.А. производятся удержания по исполнительным листам в размере 50% доходов, в период с октября 2019 г. по июнь 2020 г. удержано 69116,61 рубль.

        Также судом достоверно установлено, подтверждается справкой о движении денежных средств по сводному исполнительному производству, составленной судебным приставом-исполнителем ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино К. О.А., и сторонами не оспаривается, что удерживаемые из заработной платы ответчика денежные средства перечисляются, в том числе, на погашение задолженности по оплате за коммунальные услуги, взысканной по решению суда.

        Принимая во внимание изложенное, учитывая, что иных источников дохода у Дивирилиной Т.А. не имеется, суд считает, что Дивирилина Т.А. находится в тяжелом материальном положении, создающем реальные и объективные препятствия для своевременного внесения ответчиком платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

        Проанализировав доказательства в совокупности, учитывая, что выселение из занимаемого жилого помещения является исключительной мерой, применение которой возможно только при наличии объективных данных свидетельствующих о невозможности исполнения нанимателем жилого помещения своих обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, суд считает, что истцом не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих отсутствие у ответчика Дивирилиной Т.А. уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

        Достаточных, достоверных и допустимых доказательств наличия иных, предусмотренных законом оснований для выселения Дивирилиной Т.А. из занимаемого жилого помещения и расторжении договора социального найма суду также не представлено.

               На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      В удовлетворении исковых требований муниципального образования г. Бородино в лице Отдела по управлению муниципальным имуществом города Бородино Красноярского края к Дивирилиной Т.А. о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения отказать в полном объёме.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

     Председательствующий                       Т.А. Феськова

         Решение в окончательной форме принято 08 сентября 2020 г.