Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3791/2013 ~ М-4310/2013 от 17.10.2013

Дело № 2-3791/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2013 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Бурлакова И.И.,

с участием секретаря судебного заседания – Овчинниковой О.Д.,

с участием в деле:

истицы – Голодновой Т.Б., ее представителя Шукшиной И.А., действующей по устному заявлению истицы, согласно части шестой статьи 53 ГПК Российской Федерации,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя, специалиста - эксперта отдела назначения и перерасчета пенсий Копыловой О.С., представившей доверенность № 1056 от 01 октября 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голодновой Т.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения № 1522 48/1200 от 19 декабря 2012 года; понуждении включить периоды работы в специальный стаж,

установил:

Голоднова Т.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения № 1522 48/1200 от 19 декабря 2012 года; понуждении включить периоды работы в специальный стаж.

В обоснование своих исковых требований указала, что 10 октября 2012 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении мне трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ответчика № 1522 48/1200 от 19 декабря 2012 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет (по мнению ответчика, стаж на дату обращения, то есть на 10 октября 2012 года составил 27 лет 9 месяцев 26 дней).

В специальный стаж не включенпериод прохождения интернатуры в Республиканской психиатрической больнице с 01 августа 1983 года по 03 августа 1984 года, поскольку не подтверждается занятие штатной должности в качестве врача-интерна.

В специальный стаж в календарном исчислении включены (кроме прочих, которые она не оспаривает) следующие периоды:

- периоды работы с 01 января 1985 года по 31 октября 1985 года, с 01 января 1986 года по 19 мая 1986 года в должности врача-психиатра мужского острого отделения № 7, с 20 мая 1986 года по 16 декабря 1989 года в должности заведующей женского острого отделения № 10 - врача-психиатра Республиканской психиатрической больницы, поскольку отсутствует подтверждение о закреплении работника за обслуживанием сельского населения и повышенная ставка в заработной плате за работу в сельской местности.

- курсы повышения квалификации с 01 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года.

Указывает, что с данным решением ответчика она не согласна по следующим основаниям.

На основании приказа по Республиканской психиатрической больнице № 102-К от 30 июля 1983 года она была зачислена для прохождения интернатуры по психиатрии с 01 августа 1983 года в 4 отделение. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 5. На основании приказа от 16 февраля 2012 года запись № 5 признана недействительной и внесена запись № 20: «Зачислена на штатную должность врача-интерна-психиатра для прохождения интернатуры по психиатрии с 01.08.1983 года».

03 августа 1984 года она была отчислена из интернатуры. Запись в трудовой книжке не производилась.

В Архивной справке от 15 февраля 2013 года № А-159 указано следующее: «В лицевых счетах по начислению заработной платы значится: по контрольной карточке за 1983 год - Голоднова Т.Б. интерн 137 руб. 50 коп. По заработной плате имеются начисления с августа по декабрь м-ц.

1984 год - Голоднова Т.Б. врач-интерн 137 руб. 50 коп. По заработной плате имеются начисления с января по декабрь м-ц.».

В период работы в должности врача-интерна с 01 августа 1983 года по 03 августа 1984 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в пункте 1 которого предусматривались врачи, независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

На основании письма Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда России от 29 сентября 2000 года №№ 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 января 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, в разделе 3 которого, предусмотрены должности врачей: врач-интерн, врач-стажер, врачи-специалисты.

Кроме того, в то же время вместе с ней интернатуру проходили ФИО6 и ФИО7 Следовательно, они проходили интернатуру в одно и тоже время, исполняли одни и те же обязанности и получали одну и ту же заработную плату. Указывает, что ее коллегам данный период включен в специальный стаж, а ей нет.

Считает, что вышеуказанный период ее работы должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.

Периоды работы с 01 января 1985 года по 31 октября 1985 года, с 01 января 1986 года по 19 мая 1986 года в должности врача-психиатра мужского острого отделения № 7, с 20 мая 1986 года по 16 декабря 1989 года в должности заведующей женского острого отделения № 10 - врача-психиатра Республиканской психиатрической больницы также должны быть включены в специальный стаж.

На основании приказа по Республиканской психиатрической больнице от 04 августа 1984 года № 98-к она была назначена врачом-психиатром мужского острого отделения №7 с 04 августа 1984 года (запись в трудовой книжке № 6 признана недействительной, внесена запись № 21).

На основании приказа по Республиканской психиатрической больнице от 20 мая 1986 года № 84-к она была переведена на должность заведующей женского острого отделения № 10 - врача-психиатра с 20 мая 1986 года (запись в трудовой книжке № 7 признана недействительной, внесена запись № 22).

На основании приказа по Республиканской психиатрической больнице от 09 марта 1988 года № 27-к она была переведена на должность заведующей наркологического мужского отделения № 2 - врача-психиатра с 05 марта 1988 года (запись в трудовой книжке № 8 признана недействительной, внесена запись № 23).

На основании приказа по Республиканской психиатрической больнице от 17 октября 1989 года № 109-к она была уволена с 16 декабря 1989 года, запись в трудовой книжке № 9.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» «В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается».

Причиной отказа ответчика включить оспариваемый период в специальный стаж является отсутствие подтверждения о закреплении работника за обслуживанием сельского населения и повышенная ставка в заработной плате за работу в сельской местности.

Статьей 22 Закона РСФСР от 21 декабря 1990 года № 438-1 «О социальном развитии села» предусмотрено: «Установить специалистам.. . здравоохранения.. . работающим на селе, повышенные на 25 процентов оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях».

С 22 февраля 1991 года 25% «сельских» стали получать все медицинские работники, работающие в сельской местности, в том числе и работники Республиканской психиатрической больницы. Но этот факт не говорит о том, что периоды работы медицинским работникам, работающим в сельской местности должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца только с февраля 1991 года.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

В данный период ее работы (до 01 ноября 1999 года) действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", пунктом 2 которого установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров... - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Республиканская психиатрическая больница находится на территории поселка Звездный Берсеневского сельского поселения Лямбирского района Республики Мордовия (сельская местность) с 01 января 1985 года, что подтверждается справкой Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия № 5439 от 29 октября 2012 года.

Считает, что ответчик неправомерно включил периоды ее работы с 01 января 1985 года по 31 октября 1985 года, с 01 января 1986 года по 19 мая 1986 года в должности врача-психиатра мужского острого отделения № 7, с 20 мая 1986 года по 16 декабря 1989 года в должности заведующей женского острого отделения № 10 - врача-психиатра Республиканской психиатрической больницы в календарном исчислении, поскольку указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год 3 месяца как за работу в сельской местности.

В период работы в должности врача-психиатра мужского острого отделения № 7 с 04 августа 1984 года по 19 мая 1986 года она проходила курсы повышения квалификации с 01 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года.

Данные периоды также подлежат включению, поскольку для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 1522 48/1200 от 19 декабря 2012 года в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении периода прохождения интернатуры в Республиканской психиатрической больнице с 01 августа 1983 года по 03 августа 1984 года, а также в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы с 01 января 1985 года по 31 октября 1985 года, с 01 января 1986 года по 19 мая 1986 года в должности врача-психиатра мужского острого отделения № 7, с 20 мая 1986 года по 04 марта 1988 года в должности заведующей женского острого отделения № 10 - врача-психиатра, с 05 марта 1988 года по 16 декабря 1989 года в должности заведующей наркологического мужского отделения № 2 - врача-психиатра Республиканской психиатрической больницы, курсов повышения квалификации с 01 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года.

Обязать ответчика период прохождения интернатуры в Республиканской психиатрической больнице с 01 августа 1983 года по 03 августа 1984 года включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.

Обязать ответчика периоды работы с 01 января 1985 года по 31 октября 1985 года, с 01 января 1986 года по 19 мая 1986 года в должности врача-психиатра мужского острого отделения № 7, с 20 мая 1986 года по 04 марта 1988 года в должности заведующей женского острого отделения № 10 - врача-психиатра, с 05 марта 1988 года по 16 декабря 1989 года в должности заведующей наркологического мужского отделения № 2 - врача-психиатра Республиканской психиатрической больницы, курсы повышения квалификации с 01 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.

Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 10 октября 2012 года.

В судебном заседании истица Голоднова Т.Б. и представитель истицы Шукшина И.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из письменных доказательств, 10 октября 2012 года Голоднова Т.Б. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от19 декабря 2012 года № 1522 48/1200 истице в досрочном назначении пенсии отказано в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется 30 лет, имеется 27 лет 9 месяцев 26 дней.

В специальный стаж не включен(кроме прочих, которые истица не оспаривает) период прохождения интернатуры в Республиканской психиатрической больнице с 01 августа 1983 года по 03 августа 1984 года, поскольку не подтверждается занятие штатной должности в качестве врача-интерна.

В специальный стаж в календарном исчислении включены (кроме прочих, которые истица не оспаривает) следующие периоды:

- периоды работы с 01 января 1985 года по 31 октября 1985 года, с 01 января 1986 года по 19 мая 1986 года в должности врача-психиатра мужского острого отделения № 7, с 20 мая 1986 года по 16 декабря 1989 года в должности заведующей женского острого отделения № 10 - врача-психиатра Республиканской психиатрической больницы, поскольку отсутствует подтверждение о закреплении работника за обслуживанием сельского населения и повышенная ставка в заработной плате за работу в сельской местности.

- курсы повышения квалификации с 01 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года.

Суд считает указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 19 декабря 2012 года № 1522 48/1200 об отказе Голодновой Т.Б. в досрочном назначении пенсии по старости незаконным и данный вывод суд делает исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Следовательно, досрочная пенсия по старости за выслугу лет назначается только в зависимости от вида деятельности - лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и стажа по этой специальности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 3 названных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии с пунктом 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На основании приказа по Республиканской психиатрической больнице № 102-К от 30 июля 1983 года истица была зачислена для прохождения интернатуры по психиатрии с 01 августа 1983 года в 4 отделение.

В трудовую книжку внесена запись № 5. На основании приказа от 16 февраля 2012 года запись № 5 признана недействительной и внесена запись № 20: «Зачислена на штатную должность врача-интерна-психиатра для прохождения интернатуры по психиатрии с 01.08.1983 года».

03 августа 1984 года истица была отчислена из интернатуры. Запись в трудовой книжке отсутствует.

В Архивной справке от 15 февраля 2013 года № А-159 указано следующее: «В лицевых счетах по начислению заработной платы значится: по контрольной карточке за 1983 год - Голоднова Т.Б. интерн 137 руб. 50 коп. По заработной плате имеются начисления с августа по декабрь м-ц.

1984 год - Голоднова Т.Б. врач-интерн 137 руб. 50 коп. По заработной плате имеются начисления с января по декабрь м-ц.».

В период работы в должности врача-интерна с 01 августа 1983 года по 03 августа 1984 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в пункте 1 которого предусматривались врачи, независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

На основании письма Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда России от 29 сентября 2000 года №№ 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 января 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, в разделе 3 которого, предусмотрены должности врачей: врач-интерн, врач-стажер, врачи-специалисты.

Голоднова Т.Б. указывает, что на основании приказа по Республиканской психиатрической больнице № 102-К от 30 июля 1983 года с ней проходили интернатуру ФИО6 и ФИО7.

Действительно из представленных документов следует, что 01 марта 2012 года ФИО6 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Период ее работы с 04 августа 1983 года по 10 августа 1984 года в должности врача-интерна-психиатра Республиканской психиатрической больницы был включен ответчиком в специальный стаж. 13 февраля 2013 года ФИО7 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Он проходил интернатуру с 01 августа 1983 года по 10 августа 1984 года. Период с 01 августа 1983 года по 31 декабря 1983 года ответчиком был включен в специальный стаж, а период с 01 января 1984 года по 19 июля 1984 года не включен, поскольку по лицевым счетам отсутствуют начисления по заработной плате. Данные доводы подтверждаются представленными решениями ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 24428/13 – 226 от 28 февраля 2013 года, № 214930/141-513 от 09 июня 2012 года.

Суд считает, что период прохождения интернатуры в Республиканской психиатрической больнице с 01 августа 1983 года по 03 августа 1984 года подлежит включению в специальный стаж работы истицы в календарном исчислении.

Периоды работы с 01 января 1985 года по 31 октября 1985 года, с 01 января 1986 года по 19 мая 1986 года в должности врача-психиатра мужского острого отделения № 7, с 20 мая 1986 года по 16 декабря 1989 года в должности заведующей женского острого отделения № 10 - врача-психиатра Республиканской психиатрической больницы также подлежат включению в специальный стаж Голодновой Т.Б. по следующим основаниям.

На основании приказа по Республиканской психиатрической больнице от 04 августа 1984 года № 98-к истица была назначена врачом-психиатром мужского острого отделения №7 с 04 августа 1984 года (запись в трудовой книжке № 6 признана недействительной, внесена запись № 21).

На основании приказа по Республиканской психиатрической больнице от 20 мая 1986 года № 84-к истица была переведена на должность заведующей женского острого отделения № 10 - врача-психиатра с 20 мая 1986 года (запись в трудовой книжке № 7 признана недействительной, внесена запись № 22).

На основании приказа по Республиканской психиатрической больнице от 09 марта 1988 года № 27-к истица была переведена на должность заведующей наркологического мужского отделения № 2 - врача-психиатра с 05 марта 1988 года (запись в трудовой книжке № 8 признана недействительной, внесена запись № 23).

На основании приказа по Республиканской психиатрической больнице от 17 октября 1989 года № 109-к Голоднова Т.Б. была уволена с 16 декабря 1989 года, запись в трудовой книжке № 9.

Согласно Закону РСФСР от 21 декабря 1990 года № 438-1 «О социальном развитии села» с 21 февраля 1991 года 25 % «сельских» стали получать все медицинские работники, работающие в сельской местности, в том числе и работники Республиканской психиатрической больницы.

Однако суд приходит к выводу о том, что данный факт не говорит о том, что периоды работы медицинским работникам, работающим в сельской местности должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца только с февраля 1991 года.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

В данный период работы истицы (до 01 ноября 1999 года) действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», пунктом 2 которого установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров... - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Работа истицы в оспариваемый период в сельской местности подтверждается справкой Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия № 5439 от 29 октября 2012 года, согласно которой Республиканская психиатрическая больница находится на территории поселка Звездный Берсеневского сельского поселения Лямбирского района Республики Мордовия (сельская местность) с 01 января 1985 года (л.д.19).

В материалах пенсионного дела действительно имеется справка Республиканской психиатрической больницы от 22 февраля 1991 года согласно которой Мордовская республиканская психиатрическая больница размещена на территории Берсеневского сельского совета, и к сельской местности стала относиться с 22 февраля 1991 года подписанная главным врачом ФИО10 и инспектором ОК ФИО11

Между тем как пояснила представитель Шукшина И.А. в данной справке ошибочно указана дата 22 февраля 1991 года. В процессах по схожим исковым требованиям, ФИО11, выдавшая справку от 1991 года поясняла, что справка была дана ошибочно, так как она неверно поняла Закон РСФСР от 21 декабря 1990 года № 438-1 «О социальном развитии села» согласно которому с 21 февраля 1991 года 25 % «сельских» стали получать все медицинские работники, работающие в сельской местности, в том числе и работники Республиканской психиатрической больницы. На самом деле Республиканская психиатрическая больница относится к сельской местности с 01 января 1985 года.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО12, бывшему коллеге истицы, решением суда периоды работы, в том числе с 21 июня 1986 года по 02 июня 1987 года, с 27 июня 1987 года по 31 августа 1987 года в должности медбрата, с 10 февраля 1988 года по 31 августа 1988 года в должности фельдшера Республиканской психиатрической больницы включены в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.

В материалах гражданского дела по иску ФИО12 имеется справка ГАУЗ РМ «Республиканская психиатрическая больница» № 22 от 17 октября 2011 года согласно которой Республиканская психиатрическая больница находится на территории поселка Звездный Берсеневского сельского поселения Лямбирского района Республики Мордовия (сельская местность), а с 22 февраля 1991 года начали производить доплату к заработной плате сотрудникам больницы за сельскую местность.

Поскольку аналогичные периоды работы засчитаны бывшему коллеге Голодновой Т.Б. в льготном исчислении, не включение спорного периода в льготном исчислении ставит ее в не равное положение в отношении других граждан.

Курсы повышения квалификации истицы с 01 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года подлежат включению в специальный стаж работы в льготном исчислении.

В период работы в должности врача-психиатра мужского острого отделения № 7 с 04 августа 1984 года по 19 мая 1986 года Голоднова Т.Б. проходила курсы повышения квалификации с 01 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусматривается зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация)...».

Аналогичные положения предусмотрены статьей 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Голоднова Т.Б. направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, в эти периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, и производились иные выплаты, предусмотренные законодательством. Периоды работы истицы в ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» в должности врача-психиатра мужского острого отделения № 7 включены в ее специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.

В этой связи период повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж в том же исчислении, как и период работы, во время которой истица направлялась на курсы повышения квалификации в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом.

Анализируя указанные письменные доказательства, объяснения истицы, суд приходит к выводу, что исковые требования Голодновой Т.Б. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Голоднова Т.Б. на10 октября 2012 года имела необходимый специальный стаж более 30 лет, с учетом включенных судом периодов работы.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Голодновой Т.Б. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.8). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В связи с этим истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Голодновой Т.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения № 1522 48/1200 от 19 декабря 2012 года; понуждении включить периоды работы в специальный стаж, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 1522 48/1200 от 19 декабря 2012 года в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении периода прохождения интернатуры в Республиканской психиатрической больнице с 01 августа 1983 года по 03 августа 1984 года, а также в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы с 01 января 1985 года по 31 октября 1985 года, с 01 января 1986 года по 19 мая 1986 года в должности врача-психиатра мужского острого отделения № 7, с 20 мая 1986 года по 04 марта 1988 года в должности заведующей женского острого отделения № 10 - врача-психиатра, с 05 марта 1988 года по 16 декабря 1989 года в должности заведующей наркологического мужского отделения № 2 - врача-психиатра Республиканской психиатрической больницы, курсов повышения квалификации с 01 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить Голодновой Т.Б. период прохождения интернатуры в Республиканской психиатрической больнице с 01 августа 1983 года по 03 августа 1984 года в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении; периоды работы с 01 января 1985 года по 31 октября 1985 года, с 01 января 1986 года по 19 мая 1986 года в должности врача-психиатра мужского острого отделения № 7, с 20 мая 1986 года по 04 марта 1988 года в должности заведующей женского острого отделения № 10 - врача-психиатра, с 05 марта 1988 года по 16 декабря 1989 года в должности заведующей наркологического мужского отделения № 2 - врача-психиатра Республиканской психиатрической больницы, курсы повышения квалификации с 01 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Голодновой Т.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10 октября 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Голодновой Т.Б. 200 рублей (двести рублей) в качестве возмещения расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков