Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2013 ~ М-85/2013 от 21.02.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2013 года    с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в с.Шигоны Самарской области гражданское дело № 2-96/13 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Самарской области к Барышеву В.И. о взыскании задолженности по уплате налогов, пени и штрафа,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Самарской области ( далее – МРИ ФНС) обратилась в суд с указанным иском, в котором просит взыскать с ответчика налоговую задолженность в размере <данные изъяты> рубля, ссылаясь в обоснование своих требований на следующие обстоятельства. Согласно сальдо на 01 января 2004 года на основании сведений ранее используемого налоговыми органами программного комплекса FOX и данных лицевого счета Барышева В.И., за последним числится налоговая задолженность, образовавшаяся в период 2004-2005 года, в размере <данные изъяты> рубля, в том числе <данные изъяты> рубля по уплате единого социального налога, зачисляемого в территориальный ФОМС; <данные изъяты> рубля по уплате единого социального налога, зачисляемого в ФСС; <данные изъяты> рубля по уплате единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет; <данные изъяты> рублей по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; <данные изъяты> рублей пени за неуплату единого социального налога, зачисляемого в территориальный ФОМС; <данные изъяты> рублей пени за неуплату единого социального налога, зачисляемого в ФОМС; <данные изъяты> рубля пени за неуплату единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет; <данные изъяты> рублей пени за неуплату единого социального налога, зачисляемого ФСС; <данные изъяты> рублей пени за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; штрафные санкции в сумме <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей по налогу на доходы физических лиц и <данные изъяты> рублей по НДС. Меры принудительного взыскания указанной задолженности не принимались. Документов, свидетельствующих о соблюдении досудебного порядка взыскания задолженности, не имеется, в связи с уничтожением архива за период по 2008 год. Срок обращения в суд пропущен по уважительной причине, в связи с реорганизацией в форме объединения районных налоговых инспекций Сызранского и Шигонского районов, городов Сызрани и Октябрьска, и большим объемом документооборота и загруженностью специалистов. Ссылаясь на ст.ст.45, 46, п.п.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ ( далее - НК РФ) истец просит восстановить срок обращения в суд и взыскать с Барышева В.И. налоговую задолженность в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание представитель истца Захаров В.М. не явился, направив заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Барышев В.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования не признал, просил отказать в иске по причине пропуска истцом срока обращения в суд.

Согласно ч.6 ст.152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Судом установлено, что МРИ ФНС просит взыскать с ответчика задолженность по уплате единого социального налога, единого налога на вмененный доход, пеней за просрочку уплаты указанных налогов, штрафных санкций в сумме <данные изъяты> рубля.

Срок исполнения ответчиком обязанности по уплате единого социального налога и штрафа истек до 01 января 2004 года, а по уплате налога на вмененный доход 25 октября 2004 года.

Налоговая задолженность образовалась в период осуществления Барышевым В.И. индивидуальной предпринимательской деятельности, которую он прекратил 05 сентября 2011 года.

В случае прекращения физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, взыскание задолженности производится за счет имущества физического лица в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов по которым истек срок исполнения в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

    Как указано выше, налоговая задолженность образовалась у ответчика в период 2004-2005 года.

Налоговым органом мер к принудительном взысканию задолженности не принималось. Документы, свидетельствующие о соблюдении досудебного порядка взыскания задолженности за период до 2008 года, уничтожены по истечению срока хранения.

Налоговый орган обратился с данным иском в суд 21 февраля 2013 года, т.е. с пропуском установленного федерального законом срока.

Исходя из смысла ст. 46 НК РФ право оценки обстоятельств, заявленных налоговым органом в качестве послуживших препятствием для своевременного оформления соответствующего заявления в суд в установленный законом срок, и признании уважительной указанной истцом причины пропуска установленного срока, принадлежит суду.

В связи с тем, что каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока законодателем не установлено, данный вопрос подлежит разрешению с учетом ч. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, в соответствии с которой каждый имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, и ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод.

Довод истца о том, что причина пропуска данного срока является уважительной, в суде не нашел своего подтверждения, поскольку Инспекцией не представлены доказательства того, что налоговым органом приняты все зависящие от них меры, направленные на своевременное и обоснованное обращение в суд. Указанная истцом причина (реорганизация налогового органа), носит субъективный характер и не свидетельствует о наличии объективных обстоятельств, препятствующих о подаче заявления в установленный законодательством срок.

Вместе с тем, при разрешении данного спора подлежит применению положения ст. 46 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2007 года, которая не содержала срока на обращение в суд в случае пропуска налоговым органом шестидесятидневного срока на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика.

В связи с отсутствием правового регулирования срока на обращение в суд, исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в п. 3 ст. 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам с физических лиц, шестимесячный срок, указанный в п. 3 ст.46 НК РФ, подлежит применению при рассмотрении исков о взыскании недоимок с налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей и исчисляется с момента истечения шестидесятидневного срока, предусмотренного для бесспорного взыскания соответствующих сумм. Срок, исчисляемый таким образом, являлся пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению. Пропуск указанного срока являлся основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа независимо от причин пропуска срока. Только в связи с введением с 01 января 2007 года нормативного регулирования срока обращения за судебным взысканием недоимок по уплате налогов и порядке его исчисления, срок на обращение в суд на взыскание недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам, исчисляемый с момента истечения срока на исполнение требования об уплате налога, составляет шесть месяцев. Таким образом, в отношении предъявленных требований о взыскании задолженности, образовавшейся в период 2004-2005 года, срок на взыскание истек и не может быть восстановлен судом независимо от причин пропуска срока на обращение в суд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного федеральным законом срока обращения в суд о взыскании с ответчика налоговой задолженности, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.152, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Самарской области к Барышеву В.И. о взыскании задолженности по уплате налогов, пени и штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 01 марта 2013 года.

Председательствующий: А.А.Антошкина