Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2015 (2-396/2014;) ~ М-373/2014 от 02.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С. Кривошеино 15 января 2015года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе:

Председательствующего судьи Дутовой В.С.

при секретаре Рыжаковой И.И.

с участием представителя ответчика – юрисконсульта МКУ « <данные изъяты>» Мельник О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трифонова В.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты> « <данные изъяты>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Трифонов В.В.. обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в общей сумме <данные изъяты>, указав, что он на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в МБ ДОУ <данные изъяты>» <данные изъяты> на о,5 ставки и <данные изъяты> на 0,5 ставки по совместительству. Работодателем за ДД.ММ.ГГГГ ему начислена и выплачена заработная плата не в полном объеме в нарушение ст.ст.7, 37 Конституции РФ, ст.ст.130, 132, 133, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». Заработная плата Трифонова В.В. (с учетом районного и северного коэффициентов) при условии, что он полностью отработал норму рабочего времени и выполнил норму труда, не может быть менее <данные изъяты>. за 0,5 ставки рабочего по обслуживанию зданий, и за 0,5 ставки слесаря, а ответчиком заработная плата выплачивалась в указанное время соответственно <данные изъяты> ежемесячно и <данные изъяты>. ежемесячно.

Истец в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Дело на основании ч 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика исковые требования не признала и пояснила, что заработная плата Трифонову В.В. за указанный период была выплачена в полном объеме. При начислении заработной платы бухгалтерия руководствовалась штатным расписанием, и распоряжением <адрес> «О мерах по выполнению Регионального соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года» и самим Региональным соглашением, в приложении № к которому для работников, осуществляющих трудовую деятельность в <адрес>, приравненном к районам Крайнего Севера, и имеющим стаж работы более 5 лет, минимальная заработная плата установлена в размере <данные изъяты>. Полагает, что они не должны руководствоваться законами, принятыми на федеральном уровне при исчислении заработной платы работникам, поскольку в отношении работников возглавляемого ею учреждения действуют положения о минимальной заработной плате, установленной Региональным соглашением, поскольку финансируются из областного бюджета.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Конституция РФ в ч.3 ст.37 гарантирует право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 21 ТК РФ предусматривает право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

При этом в соответствии со ст.22 ТК РФ выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в установленные сроки является одной из основных обязанностей работодателя.

В п. 7 Трудового договора, заключенного между МДОУ « <данные изъяты>» и Трифоновым В.В. от ДД.ММ.ГГГГ г.указано, что обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

В силу ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст.ст.146, 147, 148 ТК РФ, работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.

В соответствии со ст.315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьёй 316 ТК РФ предусмотрено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Таким образом, в силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ.

<адрес> включен в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1029.

С ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 5554 рублей в месяц ( Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ (ред.от 02.12.2013) "О минимальном размере оплаты труда").

В целях усиления социальной защищенности населения <адрес> принято постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении районных коэффициентов в отдельных районах и городах <адрес>» (далее – Постановление), которое на территории <адрес> устанавливает районный коэффициент в размере 30 %. Тем самым, Российская Федерация гарантировала жителям <адрес>, как района с особыми климатическими условиями, работа в котором должна оплачиваться в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях, повышенный уровень оплаты труда.

В силу п.п. «а» п. 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Трифонов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят на 0,5 ставки <данные изъяты> и 0,5 ставки <данные изъяты>.

Согласно штатного расписания оклад <данные изъяты> зданий составляет <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Его стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, более 5 лет, т.е. северная надбавка составляет 50 % и районный коэффициент 30 %. При условии выработки нормы рабочего времени по ставке заработная плата работника должна составлять <данные изъяты>, 0,5 ставки – <данные изъяты>.

Доводы ответчика о том, что истцу заработная плата начислена и выплачена в полном объеме в соответствии с Региональным соглашением суд находит необоснованными, поскольку данным актом предусмотрено ухудшение интересов работника.

Так, для расчета заработной платы Трифонову В.В. ответчик применяет следующие выплаты: должностной оклад, районный коэффициент, северную надбавку, доплату до МРОТ. Учитывая эти выплаты, размер начисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>. в месяц по основной работе и по совместительству. Районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж начислялись на сумму, составляющую размер оклада и стимулирующий коэффициент, а недостающая до 6614 рублей денежная сумма начислялась в виде доплаты до МРОТ, установленной Региональным соглашением.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).

Согласно приложению № к Региональному соглашению от 18 апреля 2013 года «О минимальной заработной плате в Томской области на 2013 год», величина минимальной заработной платы для работников организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, отработавших на территории Кривошеинского района 5 и более лет, не может быть ниже <данные изъяты>.

Суд полагает, что данное Региональное соглашение в силу ст.ст.8, 9 ТК РФ не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку ухудшает положение работника по сравнению с федеральным законодательством.

С учетом районного и северного коэффициентов заработная плата при условии, что он полностью отработал норму рабочего времени и выполнил норму труда, и работает на 0,5 ставки <данные изъяты>, не может быть ниже <данные изъяты>. и столько же за 0, 5 ставки <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ истец выработал полную норму труда и отработал норму рабочего времени, северный стаж у него более 5 лет.

Расчет судом проверен и признан правильным. С расчетом согласилась представитель ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поэтому в силу подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика следует взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме..

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> <адрес> в пользу Трифонова В.В. за ДД.ММ.ГГГГ за 0,5 ставки <данные изъяты>; за 0,5 ставки <данные изъяты>.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <данные изъяты> <адрес> в бюджет <адрес> государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.