Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-440/2020 ~ М-2452/2020 от 17.08.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2020 года г.о. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Смолова Е.К., изучив административное исковое заявление ООО «ПДК» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным постановления о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПДК» обратилось в Советский районный суд г. Самара с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным постановления о назначении административного наказания. В обоснование требований указано, что ООО «ПДК» является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 8145 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> разрешенного использования участка- земельные участки (территории) общего пользования. ДД.ММ.ГГГГ года, в ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении № о нарушении Обществом земельного законодательства, заместителем главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель-начальником отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области ФИО2, вынесено постановление о назначении административного наказания Обществу в размере 100000 рублей. Однако, ООО «ПДК» не согласилось с административным наказаниям по указанным в административном исковом заявлении причинам, в связи с чем обратилось в суд.

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу об отказе в принятии административного искового заявления к производству по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 118 Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Из приведенных правовых положений Конституции Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, представляет собой не просто право на доступ к суду как способ защиты нарушенного или оспариваемого права, но и право на рассмотрение дела в том порядке (форме) и в той процедуре, которая для соответствующей категории дел специально установлена федеральным законом.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", разъяснено, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Из представленных материалов следует, что ООО «ПДК» является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:0909004:690 площадью 8145 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> разрешенного использования участка- земельные участки (территории) общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора в Самарской области по использования и охране земель, начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области ФИО2 было вынесено постановление по делу № о признании ООО «ПДК» виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка не по целевому назначению, не в соответствии с разрешенным использованием, нарушении требований ст. 42 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ; назначении административного наказания в отношении ООО «ПДК» в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Из административного иска усматривается, что ООО «ПДК» не согласно с привлечением его к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ и назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, поскольку фактически рассмотрен вопрос о законности постановления должностного лица по административному делу.

Обжалуемое Постановление вынесено в рамках законодательства об административных правонарушениях в связи с чем подлежит обжалованию по нормам и правилам, закрепленным в Кодексе об административных правонарушениях.

В силу ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 128, 128 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии административного искового заявления ООО «ПДК» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным постановления о назначении административного наказания.

Разъяснить, что ООО «ПДК» вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в порядке ст. 30.3 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения через Советский районный суд г. Самары.

Судья