Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7365/2018 ~ М-6216/2018 от 13.11.2018

Дело № 2-7365/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ятленко В.В.,

при секретаре Гришиной Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности Чунтонова В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сысоевой Светланы Владимировны к администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на самовольно возведенный объект, незавершенный строительством,

УСТАНОВИЛ:

Сысоева С.В. обратилась в суд с иском к администрации г.о. г. Воронеж, в котором просила признать право собственности на незавершенный строительством, самовольно возведенный жилой дом литер А, А1, общей площадью 312,2 кв.м., по адресу: <адрес>, готовностью 91%.

В обоснование исковых требований указано, что Сысоева С.В. является собственником земельного участка площадью 605 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на котором, без получения соответствующего разрешения, возведен жилой дом общей площадью 312,2 кв.м., незавершенный строительством, готовностью 91%. Строительство указанного выше дома осуществлялось без соответствующего разрешения и, так как данное строение является объектом самовольного строительства, учитывая, что дом строительством не завершен, администрацией городского округа г. Воронеж было направлено уведомление о возвращении заявления Сысоевой С.В. без рассмотрения. Поскольку спорный жилой дом не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц, Сысоева С.В. просит признать право собственности на него в судебном порядке.

В судебное заседание истец Сысоева С.В. не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке, обеспечила явку представителя.

Представитель истца по доверенности Чунтонов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик администрация городского округа г. Воронеж представителя в судебное заседание не направила, о месте и времени судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

На основании ч.ч. 1, 2, 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4–6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; материалы, содержащиеся в проектной документации: пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; схемы, отображающие архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; проект организации строительства объекта капитального строительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ; разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ); согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховный Суд РФ указал, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Установлено, что Сысоева С.В. является собственником земельного участка, общей площадью 605 +/- 8,61 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 28.11.2018 года.

Согласно технической документации на жилой дом <адрес> по состоянию на 01.08.2018 года, содержащей экспликацию к поэтажному плану здания (строения), жилой дом, расположенный по указанному выше адресу состоит из следующих помещений: жилое помещение № 1: литер А1: коридор площадью 11,4 кв.м., хоз. Помещение площадью 16,6кв.м., хоз. Помещение площадью 36,5 кв.м., топочная площадью 16,4 кв.м.; литер А: прихожая площадью 13,2 кв.м., санузел площадью 7,3 кв.м., жилая площадью 17,0 кв.м., гардеробная площадью 7,8 кв.м., гараж холодный площадью 23,1 кв.м., жилая площадью 22,8 кв.м., кухня площадью 18,2 кв.м., лестничная клетка площадью 6,6 кв.м., коридор площадью 6,2 кв.м., жилая площадью 11,3 кв.м., санузел площадью 4,1 кв.м., жилая площадью 18,1 кв.м., лестница площадью 5,6 кв.м.; жилое помещение 2: литер А: прихожая площадью 10,8 кв.м., кухня площадью 15,0 кв.м., жилая площадью 25,1 кв.м., жилая площадью 14,6 кв.м., санузел площадью 4,5 кв.м.

Сысоева С.В. обратилась в администрацию городского округа г. Воронеж с заявлением об окончании строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ответу № 10810286 от 31.10.2018 года, заявление Сысоевой С.В. об окончании строительства объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, было возвращено без рассмотрения, ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства ранее не направлялись. Разрешение на строительство, реконструкцию не выдавалось.

По смыслу и значению ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в том случае, если это лицо имеет право на земельный участок, на котором расположено самовольное строение и им соблюдено целевое назначение земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а так же если лицом соблюдены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Согласно экспертному исследованию № 839/18 от 29.10.2018 года, подготовленному ООО «Воронежский центр экспертизы», объект экспертизы – незавершенный строительством, самовольно возведенный двухэтажный с подвалом жилой дом (лит А, А1), расположенный по адресу: <адрес>, в целом соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам застройки, региональным нормативам градостроительного проектирования. Процент готовности жилого дома составляет 91%.

Незавершенный строительством, самовольно возведенный двухэтажный с подвалом жилой дом (лит А, А1), расположенный по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден к безопасной эксплуатации и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Сохранение жилого дома возможно.

Проанализировав экспертное исследование, суд приходит к выводу, что спорный объект соответствуют градостроительным, строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и требованиям, угрозы для жизни и здоровья людей не создает.

Судом установлено, что самовольно возведенный объект не нарушает чьих-либо интересов, не создает угрозы для жизни и здоровья кого-либо, расположен в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Доказательств в опровержение указанного вывода суду не представлено.

Учитывая изложенное и совокупность имеющихся в деле доказательств, подтверждающих невозможность защиты права в ином порядке, а также тот факт, что возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведён на земельном участке, находящемся в собственности истца, суд приходит к выводу, что требования Сысоевой С.В. подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сысоевой Светланы Владимировны к администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на самовольно возведенный объект, незавершенный строительством, удовлетворить.

Признать за Сысоевой Светланой Владимировной право собственности на незавершенный строительством, самовольно возведенный жилой дом литер А, А1, общей площадью 312,2 кв.м., по адресу: <адрес>, готовностью 91%.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                               В.В. Ятленко