Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1484/2013 ~ М-1219/2013 от 30.07.2013

Дело № 2-1484/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2013 года                                                                 с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием представителя истца администрации Высоковского сельского поселения Пушковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области к Будановой Е.Н., Бакичевой В.Д., Бакичеву Э.Э. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Булановой Е.Н., Бакичевой В.Д., Бакичеву Э.Э. о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, указав в обоснование иска следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 11.12.1992г. №275 «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Маяк»» и постановление от 15.11.1996 года №15 «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №275», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 2294га сельскохозяйственных угодий, из них 1920га пашни, 177га сенокосов, 197га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 310 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,0га, что соответствует 180,6 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:101, площадью 8642335кв.м, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории <адрес> <адрес>.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Высоковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, размещены на информационных щитах, расположенных на территории Высоковского сельского поселения по адресу: <адрес>

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Высоковского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просил признать право муниципальной собственности за Высоковским сельским поселением на 3(три) земельные доли размером 7,0га каждая, находящиеся в праве общей долевой собственности у Булановой Е.Н., Бакичевой В.Д., Бакичева Э.Э. на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с поступившими из Усть-Кубинского сектора ЗАГС справкой <данные изъяты> №1614 от 09 июля 2012 года Буланова Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ справкой <данные изъяты> №1228 от 26 июня 2012 года Бакичева В.Д. ДД.ММ.ГГГГ справкой <данные изъяты> №1229 от 26 июня 2012 года Бакичев Э.Э. ДД.ММ.ГГГГ

Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх. номер 296/2013 от 13.08.2013г. следует, что после смерти Булановой Е.Н. оформлено наследственное дело №135/2013. Наследницей, принявшей наследство, является дочь <данные изъяты> - Соколова А.А.; свидетельство о праве на наследство на земельную долю выдано ей ДД.ММ.ГГГГ. После <данные изъяты> Бакичевой В.Д. оформлено наследственное дело №137/99. Наследниками, принявшими наследство, являются внуки <данные изъяты> - Бакичев С.Е. и Бакичев В.Е.; свидетельства о праве на наследство выданы ДД.ММ.ГГГГ. После <данные изъяты> Бакичева Э.Э. оформлено наследственное дело №129/2003. Наследником, принявшим наследство, является брат <данные изъяты> Бакичев Н.Э.; свидетельство о праве на наследство на земельную долю выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Буланова Е.Н. заменена правопреемником Соколовой А.А., ответчик Бакичева В.Д. заменена ее правопреемниками Бакичевым С.Е. и Бакичевым В.Е., ответчик Бакичев Э.Э. заменен его правопреемником Бакичевым Н.Э., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Как следует из записи акта <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Соколова А.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки нотариуса по нотариальному округу <адрес> исх. номер 324/2013 от 24.09.2013г. следует, что после <данные изъяты> Соколовой А.А. оформлено наследственное дело №59/2009. Наследником, принявшим наследство, является муж умершей - Соколов Д.Н.; свидетельство о праве на наследство на земельную долю выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи <данные изъяты> Соколова А.А. исключена из числа ответчиков по делу, ответчик Буланова Е.Н. заменена правопреемником Соколовым Д.Н..

В судебном заседании представитель истца Пушкова А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что ответчики и их возможные правопреемники земельные доли не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак их не используют и до настоящего времени не распорядились ими.

Правопреемники ответчиков Соколов Д.Н., Бакичев С.Е., Бакичев В.Е., Бакичев Н.Э. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, данных об уважительном характере причин неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним( далее ЕГРП) не содержится сведений о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42 за лицами, являющимися ответчиками по делу.

В порядке ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке, в порядке заочного производства.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, изучив заявление третьего лица, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Маяк», постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №275», постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 2294га, из них 1920га пашни, 177га сенокосов, 197га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.

В прилагаемом списке указаны ответчики Буланова Е.Н., Бакичева В.Д., Бакичев Э.Э.

Согласно кадастровой выписке от 24.10.2012г. №3500/301/2012-128205, земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101(предыдущий номер 35:11:0000000:8) местоположением <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, предназначен для сельскохозяйственного использования, имеет общую площадь 8642335кв.м, находится в общей долевой собственности, в том числе ответчика в виде земельной доли 7,0га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие Булановой Е.Н., Бакичевой В.Д., Бакичеву Э.Э., расположены на территории муниципального образования Высоковское сельское поселение Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 01.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101, указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Высоковского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №143.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:101. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(01.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 25.01.2012г., то администрация Высоковского сельского поселения своим постановлением от 01.02.2012г. № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Согласно имеющимся материалам дела записи о государственной регистрации права или перехода права на земельную долю размером 7,0га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101(предыдущий номер 35:11:0000000:8) в отношении ответчиков не имеется.

Из уведомлений от 25.04.2013г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам, отсутствует.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35 Раздел VII).

Таким образом, установлено, что ответчики Буланова Е.Н., Бакичева В.Д., Бакичев Э.Э. с 1994 года наделены земельной долей в размере 7,0га каждый, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №774713, регистрационная запись №1613 от 18 ноября 1994 года на имя Булановой Е.Н., свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №774748, регистрационная запись №1610 от 18 ноября 1994 года на имя Бакичевой В.Д., свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21-10 №311691, регистрационная запись №926 от 08 ноября 1994 года на имя Бакичева Э.Э.; до своей смерти каждый из них не зарегистрировал право собственности на указанные земельные доли в установленном законом порядке, не передал в аренду, не распорядился иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения, своими долями.

Наследники перечисленных лиц, в том числе принимавшие наследство, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельные доли, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельными долями и не использовали их по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района в отношении земельных долей ответчиков Булановой Е.Н., Бакичевой В.Д., Бакичева Э.Э.,подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

з а о ч н о р е ш и л :

Признать право муниципальной собственности Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> на 3(три) невостребованные земельные доли размером 7,0га каждая, ранее принадлежащие Будановой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ, Бакичевой В.Д., ДД.ММ.ГГГГ, Бакичеву Э.Э., ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:101(предыдущий номер 35:11:0000000:8), общей площадью 8642335кв.м, местоположение: <адрес>

Не присутствовавшие в судебном заседании вправе, согласно ст.237 ГПК РФ, подать заявление в Сокольский районный суд об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Заочное решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                Полицын С.И.

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 28.01.2014 года

Судья                      С.И.Полицын