Решение по делу № 2-341/2015 ~ М-272/2015 от 13.04.2015

Дело № 2-341/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2015 года                         п. Кардымово    

    Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Королевой А.Н., при секретаре Вольневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кардымовского района Смоленской области в интересах ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области об обязании осуществления финансирования за счет средств областного бюджета и обязании обеспечения благоустроенным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кардымовского района Смоленской области в интересах Шпакова А.А. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области о возложении обязанности на Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области государственных полномочий по обеспечению Шпакова А.А., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, о возложении на Администрацию Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области обязанности по предоставлению Шпакову А.А., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска истец указывает, что Шпаков А.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и обладает правом на получение жилья, которое было в установленном порядке закреплено, но не реализовано до настоящего времени.

В судебном заседании помощник прокурора Березина Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Шпаков А.А. в судебном заседании просил об удовлетворении заявленных требований.

Ответчик - Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента.

Представитель ответчика - Администрации Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области Хруленко Н.Ф. в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что в Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в установленном законом порядке в феврале 2014 году направлялась заявка на выделение денежных средств для приобретения жилья для Шпакова А.А., однако, до настоящего времени финансирование еще не производилось. Просил предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 1 год, поскольку процедура его исполнения требует значительных временных затрат.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора - Березину Л.Н., Шпакова А.А., представителя ответчика – Хруленко Н.Ф., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в раннее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Частью 1 ст.1 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 года № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» установлено, что органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области на неограниченный срок наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно под.1 ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 года № 114-з органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.

Порядок осуществления органами местного самоуправления Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей- сирот жилыми помещениями определяется постановлением Администрации Смоленской области от 25 марта 2014 года № 202 «Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».

В соответствии с п.п.5, 6 вышеуказанного Положения приобретение жилых помещений для детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется за счет средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период.

Органы местного самоуправления на основании списков детей- сирот подают предварительные заявки на получение субвенции, предоставляемой бюджетам городских округов Смоленской области, бюджетам городских и сельских поселений Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в уполномоченный орган в сфере образования в срок до 1 июля текущего финансового года.

В соответствии с областными законами от 11 декабря 2014 г. N 158-3 "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" главным распорядителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилыми помещениями является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

Судом установлено, что на основании постановления № ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было закреплена жилая площадь в <адрес> ФИО2 <адрес> (л.д.5).

Постановлением Главы администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, закреплено право на внеочередное получение жилья на территории ФИО3 сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (л.д. 6).

Из постановления №-а ФИО3 сельского поселения Кардымовского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 как лицо, относящееся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был внесен в список на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории ФИО3 сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (л.д. 9).

Имеющейся в материалах дела копией заявки подтверждено, что Администрацией Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области 13.02.2014 г. направлялась в Департамент Смоленской области по образованию и науке заявка о выделении в 2015 году денежных средств из областного бюджета для приобретения жилых помещений детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилья на территории муниципального образования Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, в том числе и в отношении Шпакова А.А. (л.д. 10).

До настоящего времени денежные средства на обеспечение Шпакова А.А. жилым помещением не поступили.

Шпаков А.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и пользуется правами и льготами, предусмотренными законодательством РФ для данной категории граждан, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но в настоящее время его право не реализовано, так как он не имеет закрепленного жилого помещения.

На основании вышеизложенного суд находит, что право Шпакова А.А. на жилище как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нарушено, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, в целях своевременной реализации права Шпакова А.А. на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, как уполномоченный орган, являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией муниципального образования Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области государственных полномочий по обеспечению Шпакова А.А., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Учитывая, что для приобретения жилья ребенку- сироте необходимо провести ряд конкурсных процедур в рамках Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд находит возможным предоставить Администрации Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области отсрочку исполнения решения суда на 1 год с момента осуществления финансирования на указанные выше цели.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование за счет средств областного бюджета для исполнения Администрацией Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязать Администрацию Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области в течение 1 года с момента осуществления Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи финансирования предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Духовщинский районный суд Смоленской области.

Судья                 А.Н. Королева