Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2223/2015 ~ М-2034/2015 от 14.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2015 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2223/15 по иску Свиягиной Е.И. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

В исковом заявлении, адресованном суду, истец Свиягина Е.И. просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 484,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №,категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома.

В период досудебной подготовки к участию в деле в качестве соответчика привлечены Фурсова Л.И., Администрация Куйбышевского района г.о. Самара, в качестве третьих лиц Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца Свиягиной Е.И. - Зяблова Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснив, что на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, истцу Свиягиной Е.И. на праве собственности в порядке наследования принадлежит часть реконструированного жилого дома (лит. А,А1,А4,а,а3,а4), общей площадью 44,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Данный часть жилого дома находится на сформированном земельном участке общей площадью 720,00 кв.м., состоящем на кадастровом учете с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Данный земельный участок фактически используется с 1968 года по настоящее время, он занят недвижимостью – жилым домом и надворными постройками. После получения свидетельства о государственной регистрации права на указанный жилой дом, истец Свиягина Е.И. решила оформить право собственности на приусадебный земельный участок используемый под ее жилым домом и для его обслуживания. Согласно сложившегося порядка пользования земельным участком, истец Свиягина Е.И. сделала межевание придомовой территории занимаемой принадлежащей ей на праве собственности части жилого дома. При этом, границы испрашиваемого земельного участка согласовала со смежными землепользователями. Согласно плану границ указанного испрашиваемого земельного участка и акту согласования границ с соседними землепользователями, его площадь составляет 484,00 кв.м., что является допустимым и не нарушающим права третьих лиц, споров по границам не выявлено. Границы земельного участка сформированы, четко обозначены. Истец Свиягина Е.И. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области по поводу оформления указанного испрашиваемого земельного участка, площадью 484,00 кв.м., где ей разъяснили, что заявления должны подаваться всеми собственниками выделенных частей жилого дома расположенного на земельном участке, который сформирован и поставлен на кадастровый учет. Вместе с тем, смежный землепользователь Фурсова Л.И. являющаяся собственником другой части жилого дома, также расположенной на земельном участке площадью 720,00 кв.м., состоящем на кадастровом учете с кадастровым номером №, отказывается реализовать свое право на оформление земельного участка в собственность бесплатно. При этом, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец Свиягина Е.И. обратилась в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением о предоставлении ей испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно, но документы были возвращены. Возврат документов был мотивирован отсутствием полного пакета документов, так как регламента на документы у них нет, и указаны те документы, которые истец не может представить. ДД.ММ.ГГГГ истец Свиягина Е.И. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении ей испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно. Однако, до настоящего времени указанное заявление не рассмотрено. Истец Свиягина Е.И. полагает, что ее право приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно основано на законе. Поскольку права истца Свиягиной Е.И. нарушены, она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов. Кроме того, один из собственников строения, расположенного на земельном участке, часть которого испрашивается истцом в собственность, отказывается от совместного обращения для оформления права собственности на земельный участок, вследствие чего истец лишена возможности оформить право собственности на земельный участок в досудебном порядке, без обращения в суд. Просила исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самары, Администрации Куйбышевского района г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара,
в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчица Фурсова Л.И., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд представила заявление, согласно которого, исковые требования истца Свиягиной Е.И. считает обоснованными и законными, подлежащими удовлетворению в полном объеме. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители третьих лиц Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся
в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения
или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Установлено, что истцу Свиягиной Е.И. в порядке наследования принадлежит часть реконструированного жилого дома (лит. А,А1,А4,а,а3,а4), общей площадью 44,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 63-АН №.

Право собственности на указанную часть реконструированного жилого дома признано за истцом Свиягиной Е.И. в судебном порядке, что подтверждается вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным решением суда установлено, что Свиягина Е.И. приходится дочерью Горкуновой А.М., скончавшейся ДД.ММ.ГГГГ. После смерти Горкуновой А.М. открылось наследство, в том числе в виде 1/2 доли жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, которая принадлежала наследодателю Горкуновой А.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Свиягина Е.И. является наследником по закону.

При этом, на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары
от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности между Фурсовой А.И. и Горкуновой А.М. на жилой <адрес>, расположенный по <адрес>. За Фурсовой Л.И. в порядке наследования признано право собственности на часть реконструированного жилого дома лит. А2,А3,а1,а2, общей площадью 38,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>.

Данным решением суда установлено, что Фурсова Л.И. приходится дочерью Фурсовой А.И., скончавшейся ДД.ММ.ГГГГ. После смерти Фурсовой А.И. открылось наследство, в том числе в виде 1/2 доли жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, которая принадлежала наследодателю Фурсовой А.И. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Фурсова Л.И. является наследником по завещанию.

Выделенная часть реконструированного жилого дома (лит. А,А1,А4,а,а3,а4), принадлежащая истцу Свиягиной Е.И. на праве собственности и выделенная часть реконструированного жилого дома (лит. А2,А3,а1,а2), принадлежащая ответчику Фурсовой Л.И. на праве собственности, расположены по вышеуказанному адресу на земельном участке, общей площадью 720,00 кв.м., который поставлен на кадастровый учет (кадастровый №), по адресу: <адрес>.

Данный земельный участок был отведен и предоставлен застройщику Жаркову В.С. на основании заключенного с Сектором отвода земельных участков отдела по делам архитектуры при исполкоме Куйбышевского горсовета договора на право застройки № от ДД.ММ.ГГГГ, который был удостоверен ДД.ММ.ГГГГ нотариусом первой Государственной нотариальной конторы <адрес> Свириденко А.Я., по реестру №.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией представленной Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» за № от ДД.ММ.ГГГГ и установлены решениями Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из кадастрового паспорта земельного участка, следует, что земельный участок общей площадью 720,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный и имеет кадастровый №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Сторонами процесса не оспаривается, что спорный земельный участок площадью 484,00 кв.м. образован из земельного участка общей площадью 720,00 кв.м.

С целью оформления права собственности на придомовую территорию общей площадью испрашиваемого земельного участка 484,00 кв.м., истец Свиягина Е.И. собрав необходимые документы, обратилась в Администрацию г.о. Самара в лице представительных органов – Департамента управления имуществом г.о. Самара и Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка.

Однако, до настоящего времени заявление о предоставлении Свиягиной Е.И. в собственность бесплатно испрашиваемого ею земельного участка по существу не рассмотрено, что подтверждается в том числе сообщениями о возврате заявления о предоставлении земельного участка и представленных документов от ДД.ММ.ГГГГ № СП-9/1717-1-1 и от ДД.ММ.ГГГГ № СП-9/1717-0-1.

Судом достоверно установлено, подтверждается материалами дела, что земельный участок, на котором находится жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, предоставлен застройщику в установленном законом порядке под индивидуальное жилищное строительство и используется по назначению с 1947 года, что подтверждается договором на право застройки № от ДД.ММ.ГГГГ, который был удостоверен ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому собственники жилого дома, расположенного на указанном участке площадью 720,00 кв.м., имели, по мнению суда, право приобрести в собственность бесплатно спорный земельный участок, владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельногокодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральнымзакономтакой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной
или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на
такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральнымзакономтакие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельногокодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. Припереходе правасобственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-ФЗ
от ДД.ММ.ГГГГ, закрепляет право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 25.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

-акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

-акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

-выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

-иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

При этом, согласно п. 7 ст. 25.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п.1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом, вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

-свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

-один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – либо прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Предоставление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ и ч. 1 ст. 59 ГК РФ, суд вправе признать право гражданина на земельный участок.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ №
Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск
о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях и приходит к выводу о том, что на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», ст. 25.2 Федерального Закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Свиягина Е.И. имеет право на признание за ней права собственности на спорный земельный участок.

Суд также учитывает, что истец не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать.

Установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, испрашиваемая часть земельного участка занята недвижимостью: частью жилого дома, принадлежащей истцу на праве собственности и необходима для ее использования.

Согласно плану границ земельного участка площадь испрашиваемого земельного участка составляет 484,00 кв.м., что является допустимым.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Свиягиной Е.И. удовлетворить.

Признать за Свиягиной Е.И. право собственности на земельный участок площадью 484,00 кв.м. (согласно плана от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного ИП Кобзева Т.Н.)расположенный по адресу: <адрес>, участок 82, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2015 года

Судья Р.Р. Гараева