Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-13/2021 (5-1227/2020;) от 09.12.2020

Копия

№ 5-№/2021(5-№/2020)

63RS0045-01-2020-008565-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                                    18.01.2021 года

Судья Промышленного районного суда г. Самары Щелкунова Е.В.,

рассмотрев протокол УУП ПП №14 ОП №2 УМВД России по г. Самаре ФИО6. от 10.11.2020г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Ефремовой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей в ИП Астафьев, зарегистрированной и проживающей по адресу: Самарская область, <адрес>;

УСТАНОВИЛ:

В период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Самарской области №39 от 16.03.2020г. "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", 10.11.2020г. в 12 час 00 минут Ефремова ФИО8., находясь в общественном месте, а именно: в цветочном магазине расположенном по адресу: <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение п. 2.5 постановления Губернатора Самарской области №150 от 30.06.2020г. "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области", тем самым не выполнила п. 3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020г.

10.11.2020г. по данному факту в отношении Ефремовой ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Ефремова ФИО10. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 21.12.1994г. N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статьей 11 указанного Федерального Закона № 68-ФЗ органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлены полномочия принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В ч. 10 ст.4.1 Закона N 68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории ; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В п.2 Указа Президента РФ №239 от 02.04.2020г. "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Согласно Постановлению Губернатора Самарской области от 16.03.2020г. N 39 (ред. от 03.04.2020г.) "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020г. N 150 (ред. от 04.11.2020г.) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси.

Пунктами «а,б» ч.3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" установлена обязанность граждан при введении режима повышенной готовности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Судом установлено, что 10.11.2020г. в 12 час 00 минут Ефремова ФИО11. не использовала средство индивидуальной защиты (медицинскую маску) в общественном месте в цветочном магазине, расположенном по адресу <адрес>, тем самым нарушив п.2.5. Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 N 150 и п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. №417.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, в действиях Ефремовой ФИО12 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения, установленных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417 при введении режима повышенной готовности на территории Самарской области, а так же постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 N 150, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Виновность Ефремовой ФИО13 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.11.2020г., объяснениями Ефремовой ФИО14.., фотоматериалом, протоколами опроса свидетелей ФИО15., ФИО16., не доверять которым у суда оснований не имеется, свидетели предупреждены об административной ответственности за дачу ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие производство по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлены.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, судья считает возможным назначить Ефремовой ФИО17 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ефремову ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья                            Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ находится в материалах административного дела № 5-№/2021(5-№2020)

УИД №