Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-376/2015 (2-4298/2014;) ~ М-4041/2014 от 01.12.2014

№ 2-376\2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2015 года Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Афанасьевой С.И.

при секретаре Шафоростовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Советского района г. Ростова-на-Дону к Барсамяну А. В. об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация Советского района г. Ростова-на-Дону обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону, ссылаясь на то, что администрацией Советского района города Ростова-на-Дону проведено обследование земельного участка, расположенного в районе жилого дома, по <адрес>.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено что на земельном участке площадью 24,0 кв.м сблокированно расположены 2 торговых павильона размерами 5м х Зм и Зм х Зм. которые используются для торговли цветами и табачными изделиями (соответственно). Нестационарные торговые объекты установлены на существующее грунтовое основание без устройства фундамента, имеют по одному дверному проему, выполнены в виде совместно стоящих каркасов, обшитых профилированным листом.

Факт владения ответчиком торговым объектом и использования земельного участка по адресу <адрес> подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ привлечении к административной ответственности в отношении гр. Барсамян А.В. по статье 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.2002г., согласно которому ответчик не отрицал, что он является владельцем данного объекта и обязался его демонтировать.

Поскольку ответчик занимает земельный участок без правовых документов, истец просил суд обязать Барсамян А.В. в течение 15 дней с момента вступления в силу решения суда освободить земельный участок ( муниципальную территорию общего пользования), имеющий адресный ориентир : <адрес> ориентировочной площадью 24,0 кв.м путем демонтажа нестационарных торговых объектов - павильонов размерами 5м х 3м и 5м х 3м.

В судебном заседании представитель истца Андриенко М.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Ответчик Барсамян А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем имеется расписка в материалах дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу ст. 8 ГК РФ, ст. ст. 28, 29 Земельного кодекса РФ права на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что соответствии со статьей 72 Земельного Кодекса РФ, администрацией Советского района города Ростова-на-Дону проведено обследование земельного участка, расположенного в районе жилого дома, по <адрес>.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено что на земельном участке площадью 24,0 кв.м сблокированно расположены 2 торговых павильона размерами 5м х 3м и 3м х 3 м. которые используются для торговли цветами и табачными изделиями (соответственно). Нестационарные торговые объекты установлены на существующее грунтовое основание без устройства фундамента, имеют по одному дверному проему, выполнены в виде совместно стоящих каркасов, обшитых профилированным листом.

Факт владения ответчиком торговым объектом и использования земельного участка по адресу <адрес> подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.10.2014г. о привлечении к административной ответственности в отношении гр. Барсамян А.В. по статье 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.2002г., согласно которому ответчик не отрицал, что он является владельцем данного объекта и обязался его демонтировать.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 2) самовольного занятия земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного Кодекса РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков на основании решения суда может быть присуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно: сносу незаконно возведенных сооружений, устранению других земельных правонарушений и освобождению.

Согласно ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно статье 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Статьей 11 ЗК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с п. 2 Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 21.03.2013 № 300 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» органами, уполномоченными распоряжаться земельными участками являются в пределах своей компетенции Администрация города Ростова-на-Дону, администрации районов города Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, МУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону".

Согласно пункту 2.3. в компетенцию администрации района, входит:

- подготовка и издание правового акта о предоставлении в аренду, в том числе на новый срок, земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания, а также земельных участков инвалидам, родителям (опекунам) инвалидов с детства для временного размещения индивидуальных гаражей.

Правовой акт, о предоставлении в аренду спорного земельного участка ответчику администрацией Советского района не издавался.

Таким образом, ответчик занимает земельный участок без правовых документов.

В соответствии со ст. 53 Устава города Ростова-на-Дону на администрацию района как на структурное подразделение администрации города и территориальный орган городского самоуправления возложено осуществление исполнительно-распорядительных полномочий местного самоуправления, закрепленных за администрацией района уставом, и нормативно-правовыми актами городской Думы и Мэра города, а также Положением об администрации района. Пункт 2.19 Устава, предусматривает, что к компетенции администрации района относится освобождение земельных участков от автостоянок, автопарковок, временных объектов (нестационарных торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания, индивидуальных временных гаражей), используемых без оформления правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов и демонтаж незаконно установленных временных сооружений.

Судом установлено, что ответчик занимает земельный участок с адресными ориентирами: <адрес> оформления правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов вопрос освобождения земельного участка и демонтажа временных. конструкций относится к компетенции администрации района.

Ответчик возражений относительно заявленных исковых требований, а также доказательств, указывающих на несостоятельность доводов истца суду не представил.

В связи с тем, что выявленные нарушения Барсамяном А.В. в настоящее время не устранены, земельный участок не освобожден, документы на право его использования ответчиком не оформлены, суд считает исковые требования администрации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Барсамяна А. В. в течение 15 дней с момента вступления в силу решения суда освободить земельный участок ( муниципальную территорию общего пользования), имеющий адресный ориентир : <адрес> ориентировочной площадью 24,0 кв.м путем демонтажа нестационарных торговых объектов - павильонов размерами 5м х 3м и 5м х 3м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 01.02.2015г.

Судья: