Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-210/2013 ~ М-173/2013 от 26.03.2013

Дело № 2-210/2013 год

    НОВОХОПЕРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2013 года                                                                                              г.Новохоперск

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи            Житиневой Е.В.

при секретаре                                          Руденко О.Ю.

с участием представителя истца администрации городского поселения - г.НовохоперскНовохоперского муниципального района Воронежской области Коломоец А.В., действующего на основании доверенности от 17.01.2013 г.

представителя ответчиков Мельниковой А.С., Есиной В.А., Соколова И.И., Чакаловой Э.Д., Чакалову Ф.Г., Снопову Н.А., Белокопытовой А.А., Портянниковой Е.Т., Соломко А.И. - адвоката адвокатской консультации Новохоперского района Усова Н.А., представившего удостоверение № и ордер № 42592 от 16.04.2013 г.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области к Никитину А. П., Палагутину А. И. и другим (всего 40 человек) о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

                                                                УСТАНОВИЛ:

    Администрация городского поселения г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Никитину А. П., Палагутина А. И., Париновой П. И., Ретунской Н. В., Пыльнову И. А., Светлицкой А. Я., Светлицкому И. И.ичу, Соколовой Т. М., Светлицкому А. И., Трухачеву А. И., Трухачевой Е. М., Чернову П. И., Черновой А. П., Чернышовой А. ИвА., Чушкиной Л. Т., Рылину А. Я., Трушакиной Н. В., Чушкину А. И., Чакаловой Э. Д., Чакалову Ф. Г., Снопову Н. А., Соколову И. И., Есиной В. А., Соломко А. И., Белокопытовой А. А., Полянскому Д. Т., Портянниковой Е. Т., Черновой Н. КузьмиН., Губанову В. Е., Ельчаниновой Т. И., Еремеевой Т. Н.,Есину А. Н., Кузовкину А. П., Мельникову А. Е., Мельниковой А. С., Мазаеву М. С.,Некрыловой А. И., Осипенко П. П.,Есиной М. И. о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными по тем основаниям, что Постановлением администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области. № 759 от 30.12.1994 г., сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Русановская» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон «Об обороте…»), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Новохоперского городского поселения –г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА«Русановская» с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Молодой Коммунар» от 14.07.2012 г. № 75 опубликован список невостребованных земельных долей. Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения (официальный сайт у администрации поселения отсутствует).По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшей СХА «Русановская», прошедшему 28.12.2012 года. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области от 23.01.2013 г. №16.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.В связи с чем просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Русановская»Новохоперского муниципального района Воронежской области и признать право муниципальной собственности городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области на земельные доли, принадлежащие ответчикам, размером 9,1 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшейСХА «Русановская», расположенный на территории городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области.

         В судебном заседании представитель истца Коломоец А.В. подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил суд прекратить право собственности на 26 земельных долей размером 9,1 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшейСХА «Русановская», расположенных на территории городского поселения - г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области, принадлежащих ответчикам Мельниковой А.С., Есиной В.А., Соколову И.И., Чакаловой Э.Д., Чакалову Ф.Г., Снопову Н.А., Белокопытовой А.А., Портянниковой Е.Т., Соломко А.И., Палагутину А.И., Париновой П.И., Светлицкой А.Я., Светлицкому И.И., Татариновой А.П., Трухачеву А.И., Трухачевой Е.М., Чернышовой А.И., Чушкиной Л.Т., Чушкину А.И., Черновой Н.К., ЕльчаниновойТ.И., Есину А.Н., Кузовкину А.П., Некрыловой А.И., Осипенко П.П., Есиной М.И. и признать право муниципальной собственности городского поселения г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области на указанные 26 долей.

У остальных 14 умерших собственников земельных долей - Рылина А.Я., Мазаева М.С., Черновой А.П., Чернова П.И., Светлицкого А.И., Соколовой Т.М., Пыльнова И.А., Ретунской Н.В., Никитина А.П., Трушакиной Н.В., Полянского Д.Т., Губанова В.Е., Мельникова А.Е., Еремеевой Т.Н. имеются наследники, которых просил признать правопреемниками и просит выделить дело в отношении этих ответчиков в отдельное производство.

Ответчики Мельникова А.С., Есина В.А., Соколов И.И., Чакалова Э.Д., Чакалов Ф.Г., Снопов Н.А., Белокопытова А.А., Портянникова Е.Т., Соломко А.И., о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, однако в связи с неизвестностью фактического места жительства, судебную повестку вручить не представилось возможным в связи, с чем ответчикам на основании ст. 50ГПК РФ был назначен представитель - адвокат адвокатской консультации Новохоперского района Адвокатской палаты Воронежской области Усов Н.А., который считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Ответчики Палагутина А.И., Паринова П.И., Светлицкая А.Я., Светлицкий И.И., Татаринова А.П., Трухачев А.И., Трухачева Е.М., Чернышова А.И., Чушкина Л.Т., Чушкин А.И., Чернова Н.К., ЕльчаниноваТ.И., Есин А.Н., Кузовкин А.П., Некрылова А.И., Осипенко П.П., Есина М.И. в судебное заседание не явились, с последнего известного места жительства возвратились повестки с сообщением об их смерти. На запрос суда о наличии наследников указанных ответчиков нотариусом Новохоперского нотариального округа Коробовой И.А. сообщено об их отсутствии. Их правопреемников судом не установлено.

            Суд, выслушав лиц, участвующих в деле,изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

           Постановлением администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области № 759 от 30.12.1994 г., сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Русановская» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 4 ст. 12. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В материалах дела имеется список невостребованных земельных долей СХА «Русановская»,опубликованный в газете «Молодой коммунар» от 14.07.2012 г.

В соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего СХА «Русановская », прошедшему 28.12.2012 года, однако данный список утвержден не был, что подтверждается материалами дела.

    В силу п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

          Постановлением администрации городского поселения –г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области №16 от 23.01.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СХА «Русановская» в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях ввиду отсутствия кворума. В список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности включены вышеперечисленные собственники.

Факт смерти ответчиков Чернышовой А.И.,Трухачевой Е.М., Ельчаниновой Т.И.,Палагутина А.И.,Есиной М.И., Трухачева А.И.,Светлицкого И.И.,Светлицкой А.Я., Париновой П.И.,Чушкина А.И.,Есина А.Н.,Черновой Н.К.,Осипенко П.П.,Кузовкина А.П., Некрыловой А.И.,Чушкиной Л.Т., Татариновой А.П. подтверждается сведениями отдела ЗАГС и администрации городского поселения.

          Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

         Определением Новохоперского районного суда Воронежской области от 17.04.2013 г. выделено из гражданского дела № для рассмотрения в отдельное производство гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными в отношении следующих ответчиков: Рылина А.Я., Мазаева М.С., Черновой А.П., Чернова П.И., Светлицкого А.И., Соколовой Т.М., Пыльнова И.А., Ретунской Н.В., Никитина А.П., Трушакиной Н.В., Полянского Д.Т., Губанова В.Е., Мельникова А.Е., Еремеевой Т.Н., поскольку нотариусом нотариального округа Новохоперского района Воронежской области была представлена информация о том, что данные ответчики умерли и в отношении каждого из них было открыто наследственное дело и имеются наследники указанных лиц.

Права ответчиков на доли в праве на земельный участок не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что подтверждается ответами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на запрос Новохоперского районного суда Воронежской области от 28.03.2013 г.

         У суда отсутствуют сведения о том, что указанные ответчики передали земельную долю в аренду или распорядился ею иным образом в течение трех лет.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации городского поселения –г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области в отношении вышеуказанных 26 ответчиков подлежит удовлетворению. В отношении данных 26 долей имеются доказательства того, что они являются невостребованными земельными долями, т.е. в течение трех и более лет подряд их собственники, не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

           ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 9,1 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░, ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░░░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░.░░░░░░░.

           ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ –░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 9,1 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                   ░.░.░░░░░░░░