Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-134/2014 от 02.07.2014

Дело № 12-134/2014

РЕШЕНИЕ

18 декабря 2014 года судья Ленинского районного суда города Ставрополя Никитенко Т.Н.,

с участием: лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Молчанова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Молчанова В. И. на постановление инспекции государственного строительного надзора <номер обезличен>-Ф от <дата обезличена> о привлечении Молчанова В. И. к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей,

установил:

постановлением начальника инспекции государственного строительного надзора Савченко А.А. от <дата обезличена> Марченко В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КРФоАП, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Молчанов В.И. принес жалобу на указанное постановление.

В жалобе Молчанов В.И. просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Молчанов В.И. указал, что акт обследования состояния земельного участка был осуществлен без его участия, протокол по делу об административном правонарушении составили в его отсутствие, рассмотрели дело об административном правонарушении в его отсутствие. Молчанов В.И. указал, что на существующей автобусной остановке им был установлен сборно-разборный торговый павильон в легких конструкциях, эскиз был согласован с главным архитектором города, выводы комиссии о возведении объекта капитального строения ничем не обоснованны.

Суд, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, проверив имеющиеся в деле и дополнительно представленные материалы, находит постановление начальника инспекции государственного строительного надзора Савченко А.А. от <дата обезличена> о привлечении Молчанова В.И. к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 КРФоАП незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что <дата обезличена> начальником управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта <адрес обезличен>, главным архитектором города Джафаровым Р.Ш. утвержден акт обследования состояния земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на автобусной остановке «<адрес обезличен>». Согласно акту разрешенное использование земельного участка – для размещения торгового павильона временного типа с автобусной остановкой (без права капитального строительства). Однако актом сделан вывод о возведении объекта капитального строительства.

<дата обезличена> указанный выше акт поступил в инспекцию государственного строительного надзора.

На дату принятия оспариваемого постановления - <дата обезличена> - срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.

Кроме того, суд считает что постановление является необоснованным, поскольку выводы о возведении на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, на автобусной остановке «<адрес обезличен>» объекта капитального строительства не подтверждены сведениями о примененных методах визуального или инструментального осмотра. Выводы акта начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта <адрес обезличен>, главного архитектора города Джафарова Р.Ш. от <дата обезличена> об ориентировочных размерах торгового павильона, в том числе подтверждают вывод суда о формальном составлении акта и отсутствии специальных методов обследования.

Поскольку на момент рассмотрения дела судьей срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 9.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░