Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-785/2017 ~ М-753/2017 от 04.09.2017

Дело № 2-785/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша        27 сентября 2017 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием истца Бульбы И.И., представителя ответчика ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) Грамович М.Д., действующей на основании доверенности № 01/2017 от 09 января 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по исковому заявлению Бульбы Ирины Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) об установлении факта получения заработной платы в определенном размере и перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Бульба И.И. обратилась в суд с названным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Костомукше РК (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное), ответчик), мотивируя тем, что с 2010 года ей назначена пенсия по старости. С 26 марта 1984 года по 04 января 1993 год она работала в должности бухгалтера в тресте «Чилисайтяжстрой» Республики Казахстан. При назначении пенсии по старости заработок за период с 01 марта 1983 года по 30 сентября 1989 года в расчет пенсии не вошел, поскольку истец не предоставила справки о заработной платы за указанный период. В настоящее время она не может предоставить документы для определения среднемесячного заработка до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, поскольку трест «Чилисайтяжстрой» ликвидирован, а документы, подтверждающие ее среднемесячный заработок за 1984 - 1989 годы, в архивный отдел Мугалжарского района Актюбинской области Республики Казахстан не поступали. В связи с вышеизложенным у нее отсутствует возможность в получении справки о заработной плате. Установление факта получения заработной платы ей необходимо для перерасчета назначенной пенсии по старости. В ином порядке установить данный факт невозможно. Просит признать суд установить факт получения Бульбы И.И. заработной платы: 1984 год: март - 42 рубля, апрель - 192 рубля, май - 192 рубля, июнь - 192 рубля, июль - 192 рубля, август - 192 рубля, сентябрь - 192 рубля, октябрь - 192 рубля, ноябрь -192 рубля, декабрь - 192 рубля; 1985 год: январь - 217 рублей, февраль - 192 рубля, март - 153 рубля, апрель - 218 рублей, май - 192 рубля, июнь - 192 рубля, июль - 192 рубля, август - 192 рубля, сентябрь - 192 рубля, октябрь - 192 рубля, ноябрь - 192 рубля, декабрь - 212 рублей; 1986 год: январь - 238 рублей, февраль - 192 рубля, март - 192 рубля, апрель - 217 рублей, май - 148 рублей, июнь - 208 рублей, июль - 217 рублей, август - 192 рубля, сентябрь - 192 рубля, октябрь -212 рублей, ноябрь - 192 рубля, декабрь - 222 рубля; 1987 год: январь - 267 рублей, февраль - 192 рубля, март - 192 рубля, апрель - 212 рублей, май - 192 рубля, июнь - 192 рубля, июль - 162 рубля, август - 182 рубля, сентябрь - 192 рубля, октябрь - 192 рубля, ноябрь - 192 рубля, декабрь - 227 рублей; 1988 год: январь - 299 рублей, февраль - 208 рублей, март - 208 рублей, апрель - 238 рублей, май - 208 рублей, июнь - 208 рублей, июль - 238 рублей, август - 198 рублей, сентябрь - 200 рублей, октябрь - 208 рублей, ноябрь - 208 рублей, декабрь - 243 рубля; 1989 год: январь - 327 рублей, февраль - 208 рублей, март - 223 рубля, апрель - 208 рублей, май - 208 рублей, июнь - 208 рублей, июль - 233 рубля, август - 208 рублей, сентябрь - 208 рублей, ноябрь - 95 рублей; обязать ГУ-УПФ России в гор. Костомукше РК (межрайонное) произвести перерасчет пенсии Бульбы И.И. с учетом заработка за период с 01 марта 1984 года по 30 сентября 1989 года, установив наиболее выгодный вариант заработка за период 5 лет.

В судебном заседании истец Бульба И.И. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Пояснив, что она работала бухгалтером в тресте «Чилисайтяжстрой» в Казахстане, который в настоящее время ликвидирован. Лицевые счета в архив района сданы не были. Просит суд установить факт получения ею заработной платы в указанном в иске размере за период с 01 марта 1984 года по 30 сентября 1989 года и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с учетом указанного заработка за тот же период.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное) Грамович М.Д. исковые требования не признала. Пояснила, что с 23 августа 2010 года истцу Бульбе И.И. назначена пенсия по старости. Пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случае утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников. Принятие косвенных документов для целей пенсионного обеспечения возможно при точном соблюдении процессуальных действий, изложенных в письме Минтруда России от 27 ноября 2001 г. № 8389-ЮЛ-/ЛЧ-06-27/9704, на которое ссылается истец. Среднемесячный заработок может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок на конкретном предприятии, только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. Положениями данного письма не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае несохранения первичных документов о заработке по вине работодателей. Просит суд в удовлетворении иска Бульбе И.И. отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы пенсионного дела № Е4633, оценив представленные по делу доказательства по правила ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 173-ФЗ) размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (п. 1 ст. 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету: при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.3 Федерального закона № 173-ФЗ размер трудовой пенсии, в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации, подлежит перерасчету при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона) в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, приобретенный до 1 января 1991 года, который не был учтен при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона.

По смыслу ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ при расчете размера трудовой пенсии во внимание принимается заработок за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденном постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27 февраля 2002 года (в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ № 141н, ПФ РФ № 53п от 12 марта 2010 года), в качестве документа, подтверждающего среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, могут быть представлены справки, выданные работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими указанными сведениями.

Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случае утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников.

В соответствии с разъяснениями, данными Минтрудом РФ в письме № 8389-ЮЛ и ПФ РФ № ЛЧ-06-27\9704 от 27 ноября 2001 года «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», при отсутствии документов по заработной плате, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии только при точном соблюдении процессуальных действий, изложенных в данном письме, которое содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов.

В том случае, если причинителя вреда определить невозможно (наводнение, пожар, землетрясение, ураган) для установления пенсии возможно использовать восстановленный среднемесячный заработок на основании документов, косвенно подтверждающих заработок работника (учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные листы, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника). Среднемесячный заработок может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок на конкретном предприятии, только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

При этом, в разъяснениях указанного письма Минтруда РФ не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае несохранности первичных документов о заработке по вине работодателей.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что в период с 26 марта 1984 года по 18 сентября 1989 года Бульба И.И. работала в СМУ «Транстрой» треста «Чилисайтяжстрой» в должности директора. Данное обстоятельство подтверждается записями №№ трудовой книжки серии ЕТ-I № от 01 сентября 1975 года. Данный факт представителем ответчика не оспаривается.

С ДД.ММ.ГГГГ Бульба И.И. является получателем пенсии по старости пожизненно. Размер пенсии истице определен без учета ее заработной платы, что следует из заявления истца от 23 августа 2010 года.

08 июня 2017 года истец обратилась в ГУ-УПФ России в гор. Костомукше РК (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии.

Перерасчет пенсии произведен не был, поскольку в пенсионном деле Бульба И.И. имеются архивные справки от 01 декабря 2008 г. № 63, от 27 июля 2010 г. № 1631, от 08 мая 2015 г. № 133, от 14 ноября 2016 г. № 492, от 29 марта 2017 г. № 2547, из которых следует, что архивы Актюбинской области Республики Казахстан не могут выдать справки о заработной плате истца за 1984 по 1989 годы, поскольку документы треста «Чилисайтяжстрой» на хранение в архивы не поступали.

В обоснование заявленных исковых требований Бульба И.И. ссылается на информацию Карелиястата от 25 мая 2017 г. № 38/ОГ о средней заработной плате работников организаций Республики Карелия в период с 1984 года по 1989 годы.

Данные сведения суд не принимает в качестве допустимого доказательства, поскольку истец в период с 1984 года по 1989 годы на территории Республики Карелия трудовую деятельность не осуществляла.

Свидетели ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании показали, что в одно время с Бульба И.И. работали на разных предприятиях разных отраслей Республики Казахстан. Сведениями о среднемесячной заработной плате в Казахстане в период с 1984 по 1989 годы не располагают. Какая была заработная плата у Бульбы И.И. в 1984 - 1989 годах, сказать не могут.

Также в обоснование заявленных исковых требований Бульба И.И. ссылается на то, что в период с марта 1984 года по октябрь 1989 года ею оплачивались взносы в профсоюзную организацию, что следует из профсоюзного билета Бульбы И.И. за № 09449008.

В соответствии с п. 1 раздела 1 Инструкции о порядке приема и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС от 04 августа 1960 года, с изменениями и дополнениями на 26 июня 1982 года, ежемесячные членские взносы уплачиваются с начисленной суммы заработной платы, стипендии и других выплат до 70 рублей в размере 0,5 процента, свыше 70 рублей - одного процента месячного заработка. Подтверждением уплаты членских взносов может служить только профсоюзная марка.

Поскольку в представленном истцом профсоюзном билете отметки об уплате членских взносов профсоюзными марками не подтверждены, иных доказательств их уплаты не представлено, то суд не принимает во внимание доводы истца о необходимости исчисления размера заработной платы, исходя из уплаты членских взносов.

Оценив доводы сторон в совокупности с представленными и исследованными доказательствами, суд приходит к выводу, что размер заработной платы в период с 01 марта 1984 года по 30 сентября 1989 года достоверными и допустимыми доказательствами истцом Бульба И.И. не подтвержден, также как заработок не подтвержден первичными бухгалтерскими документами, справками работодателя либо его правопреемниками, или архивными организациями.

Сведения об осуществлении трудовой деятельности в тресте «Чилисайтяжстрой» с 1984 по 1989 годы, содержащиеся в трудовой книжке на имя Бульбы И.И., не могут быть приняты в качестве косвенного подтверждения размера ее заработной платы, указанной в иске, и, соответственно, не могут служить основанием для возложения на ГУ-УПФ России в гор. Костомукше РК (межрайонное) обязанности по производству перерасчет размера пенсии. Имеющиеся данные в представленных истцом письменных доказательствах не позволяют суду сделать однозначный вывод о размере заработной платы, получаемой Бульбой И.И. в спорный период.

При установленных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления факта получения истцом заработной платы в указанных ею суммах, а также для возложения на ГУ-УПФ России в гор. Костомукше РК (межрайонное) обязанности по производству перерасчет размера пенсии, не имеется.

С учетом изложенного суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Бульбы И.И. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления Бульбы Ирины Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) об установлении факта получения заработной платы в определенном размере и перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья          Е.С. Бехтерев

    М.П.