Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-120/2015 ~ М-11/2015 от 13.01.2015

Дело № 2-120/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Ленинск                          22 января 2015 года.

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего Косаревой Т.Ж.

при секретаре Клинковой А.А.,

с участием помощника Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях В

с участием заявителя ФИО1,

представителя Администрации ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Волгоградской области А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании постановления начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Волгоградской области о привлечении к дисциплинарной ответственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Волгоградской области о привлечении её к дисциплинарной ответственности. В обоснование заявления указала, что постановлением начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ей объявлен выговор за невыполнение нормы выработки по очистке лука. С постановлением не согласна, поскольку она не могла сделать норму по состоянию здоровья. Просит признать незаконным и отменить постановление начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, дополнив, что у неё имелись серьезные заболевания, диагнозы были установлены как хирургом, так и гинекологом, которые направляли её на операцию, но администрация учреждения не вывозила её на рекомендованную операцию. Кроме того, хирургом был рекомендован перевод её на другую работу, что также не было выполнено администрацией колонии.

    Представитель ответчика - Администрации ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Волгоградской области А, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала и показала, что в соответствии со ст. 103 УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны трудиться в местах, которые им определяет администрация колонии. ФИО1 на момент нарушения и вынесения постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности не имела освобождения от работы на сельскохозяйственном участке, что подтверждается справками медсанчасти. Более того, за время отбывания наказания ФИО1 неоднократно нарушала Правила, и за недобросовестное отношение к труду привлекалась к дисциплинарной ответственности.

    Выслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что заявление удовлетворению не подлежит, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 06.06.2007 N 91-ФЗ) каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Пунктом 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 года N 205, установлено, что наряду с другими обязанностями осужденные обязаны:

выполнять требования законов и настоящих Правил;

добросовестно относиться к труду и учебе; и т.д.

    Судом установлено, что ФИО1 (до брака ФИО1*) осуждена приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию по указанному приговору присоединено частично наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено 4 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Волгоградской области.

Постановлением начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объявлен выговор за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившееся в невыполнении ДД.ММ.ГГГГ сменного задания по очистке лука (л.д. 10).

Суд не может согласиться с доводами осужденной о незаконности вынесенного ей взыскания.

Нормы времени, нормы выработки и расценки на услуги по очистке лука разработаны финансово-экономическим отделом ФКУ, и утверждены заместителем начальника колонии – подполковником внутренней службы М.А.Я., согласно которым норма выработки одной бригады из одного человека в одну смену составляет 175 кг. (л.д. 24-25).

ФИО1 не отрицает, что ДД.ММ.ГГГГ норма выработки по очистке лука ею не выполнена, объясняя это состоянием здоровья.

Согласно ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ:1. При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

2. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Взыскание наложено в установленные законом сроки, уполномоченным на то лицом, и в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, и соответствует характеру и тяжести совершенного нарушения, поскольку к осужденной применено наименее тяжкое взыскание. До вынесения постановления от осужденной отобрано объяснение. Кроме того, в материалах о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности имеются справка о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за помощью в медицинскую часть не обращалась, и справка начальника медицинской части от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой ФИО1 на сельскохозяйственном участке по очистке лука промышленной зоны работать может (л.д. 10-16).

Отсутствие противопоказаний к работе ДД.ММ.ГГГГ подтвердила и допрошенная в качестве свидетеля фельдшер Б, которая показала, что в указанный день ФИО1 в медицинскую часть за помощью не обращалась. Хирургом ФИО1 рекомендовано в плановом порядке оперативное лечение гигромы второго пальца левой руки, но осужденная отказалась от операции. Дважды – в январе и в декабре производилось вскрытие абсцесса бартолиновой железы, после чего ФИО1 освобождалась от работ на 10-12 дней. Однако в конце сентября и в начале октября 2014 года каких-либо показаний к срочному оперативному вмешательству не было.

Пунктом 11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 года N 205 (далее Правила) установлено, что осужденные имеют право:

на охрану здоровья и личную безопасность;

обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека; и т.д.

     Медицинская часть учреждения осуществляет:

медицинское обследование осужденных с целью выявления заболеваний;

диспансерное наблюдение и учет осужденных;

лечение больных осужденных с использованием средств и методов, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения;

хранение и выдачу осужденным лекарственных средств, иных изделий медицинского назначения;

определение медицинских противопоказаний по профессиональной пригодности осужденных, привлекаемых к оплачиваемому труду;

проведение экспертизы временной нетрудоспособности (п. 122 Правил).

В случаях, когда медицинская помощь не может быть оказана в медицинской части, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы, осужденные могут получать необходимое лечение в лечебно-профилактических учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения (п. 124 Правил).

Сотрудники медицинской части учреждения осуществляют контроль за предоставлением осужденным дополнительных медицинских услуг и соответствующим оформлением медицинской документации, в которой в обязательном порядке отражаются полученные при медицинском осмотре (обследовании) данные, медицинское заключение (диагноз), а также предлагаемые специалистом рекомендации по дальнейшему лечению больного (п. 127 Правил).

Судом была исследована медицинская карта осужденной ФИО1, и установлено что в 2014 году она обращалась в медицинскую часть учреждения более 30 раз, в том числе к терапевту, хирургу и гинекологу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в медицинскую часть учреждения не обращалась. В течение года ФИО1 лишь 5 раз была освобождена от работы в связи с показанием ей постельного режима, а именно ДД.ММ.ГГГГ гинекологом на 10 дней после вскрытия абсцесса бартолиновой железы, ДД.ММ.ГГГГ терапевтом на 2 дня с диагнозом пояснично-крестцовый радикулит, ДД.ММ.ГГГГ хирургом 4 дня с диагнозом артроз правой стопы, ДД.ММ.ГГГГ терапевтом на 2 дня с диагнозом печеночная колика, и ДД.ММ.ГГГГ гинекологом с 4 по ДД.ММ.ГГГГ после вскрытия абсцесса бартолиновой железы.

    Судом также установлено, что хирургом ФИО1 неоднократно рекомендовано в плановом порядке оперативное лечение гигромы второго пальца левой руки, однако осужденная отказалась от операции, что отражено в медицинской карте (запись от ДД.ММ.ГГГГ года). При этом от работы в связи с названным диагнозом ФИО1 не освобождалась. Имели место и обращения к гинекологу по поводу лечения бартолинита, но указаний врача о необходимости срочного оперативного лечения в медицинской карте нет.

    В судебном заседании осужденная ФИО1 показала, что отказалась от операции, так как опасается, что ей могут повредить сухожилие.

    Перевод на другую работу рекомендован хирургом лишь ДД.ММ.ГГГГ года, и гинекологом ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. после привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

    На основании изложенного суд считает необоснованными доводы осужденной о невыполнении сменного задания по состоянию здоровья, и о незаконности наложенного на неё дисциплинарного взыскания, и отказывает в удовлетворении заявления ФИО1

    Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд

Решил:

    В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Судья Косарева Т.Ж.

    Копия верна. Судья

    Справка: мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

    Судья