Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3879/2021 ~ М-3965/2021 от 05.07.2021

Дело № 2-3879/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2021 г.          г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоляковой М.А. к Муниципальному унитарному предприятию «Ульяновскэлектротранс» о возложении обязанности предоставить дополнительный отпуск,

установил:

Смолякова М.А. обратилась в суд с иском к МУП «Ульяновскэлектротранс» об возложении обязанности предоставить дополнительный отпуск в количестве 12 календарных дней.

В обоснование иска указано, что истец состоит в трудовых отношениях с МУП «Ульяновскэлектротранс» в должности <данные изъяты>. В соответствии с условиями трудового договора она имеет право предоставление к очередному отпуску за вредные условия труда 12 календарных дней, которые предоставлялись ежегодно совместно с ежегодным оплачиваемым отпуском. В 2020 году, при ознакомлении с приказом о предоставлении очередного отпуска в соответствии с графиком отпусков, истица узнала, что 12 календарных дней к очередному отпуску за вредные условия труда ей не предоставлены.

Просит обязать ответчика предоставить ей 12 дней дополнительного отпуска за вредные условия труда за период работы с 20.11.2019 по 19.11.2020.

В судебное заседание истица не явилась, ее представители в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержали.

Представитель ответчика МУП «Ульяновскэлектротранс» в судебном заседании исковые требования признала частично, указав, что истица имеет право на предоставление дополнительного отпуска в количестве 2 календарных дней. В МУП «Ульяновскэлектротранс» проведены работы по специальной оценке условий труда. Согласно полученным результатам в карте специальной оценки условий труда (<данные изъяты>) указано, что необходимость в установлении компенсации - ежегодный оплачиваемый отпуск - отсутствует. Коллективным договором для <данные изъяты>, в том числе, была установлена возможность получения дополнительных дней к отпуску. В коллективный договор 14.05.2019 внесены изменения, вступающие в силу с 01.01.2020, согласно которым отменены дополнительные дни к отпуску для <данные изъяты>. С истицей подписано дополнительное соглашение от 05.10.2020 не предусматривающее предоставление дополнительного отпуска за вредные условия труда. В спорный период работы истица находилась на листах временной нетрудоспособности и в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, а дополнительные отпуска предоставляются за фактически отработанное время. Более того, в 2020 году истице был предоставлен дополнительный отпуск за спорный период работ в количестве 3 календарных дней на основании «нового» коллективного трудового договора за стаж работы, которые в настоящее время, с учетом сложившейся судебной практики, подлежат зачету в счет дополнительного отпуска за работы с вредными условиями труда.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.

В соответствии со статьей 56 ТК РФ под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

На основании статьи 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе и условия: режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Статьей 72 ТК РФ предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Пунктами 1 и 2 статьи 74 ТК РФ установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено данным кодексом.

В соответствии со статьей 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа от 19 июля 2012 года № 1305-л/с Смолякова М.А. была принята на должность <данные изъяты> в МУП «Ульяновскэлектротранс», между сторонами заключен трудовой договор от 18 июля 2012 года № 322.

Согласно пункту 4.1 трудового договора характеристика условий труда – вредные.

Пунктом 5.2. трудового договора было предоставление работнику 12 календарных дней к очередному отпуску за вредные условия труда.

В 2020 году дополнительный отпуск Смолякова М.А. предоставлен не был, в связи с чем она обратилась за защитой своих трудовых прав в суд.

Из пояснений сторон и представленных документов следует, что в 2015 году МУП «Ульяновскэлектротранс» проведена специальная оценка условий труда.

По результатам специальной оценки условий труда <данные изъяты> установлена общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса «класса 3.1». В качестве гарантий и компенсации, предоставляемых работникам, занятым на данном рабочем месте, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не предусмотрено.

Ответчиком указано, что в соответствии с изменениями, внесенными 14 мая 2019 в коллективный договор МУП «Ульяновскэлектротранс», п. 4.15 изложен в следующей редакции: «предоставить работникам дополнительные оплачиваемые дни к очередному отпуску пропорционально отработанного времени: работникам занятым на работах с вредными условиями труда 12 календарных дней 1. электрогазосварщикам депо 1, 2, 3; 2. плавильщикам металлов и сплавов; 3. кузнецам на молотах и прессах».

Пункт 4.15.2 изложен в следующей редакции: «работникам за особый режим работы, кроме рабочих, занятых на работах с вредными условиями труда, водителями трамвая, троллейбуса, кондукторам … из расчета 1 день за каждые два года работы в особом режиме, но не более 3-х календарных дней».

Указанные изменения в коллективный договор вступили в действие с 01 января 2020.

В материалы дела было представлено соглашение об изменении и дополнении трудового договора от 05 октября 2020 года № 1599, согласно которому раздел 7 трудового договора «Гарантии и компенсации за работы с вредными и (или) опасными условиями труда» изложен в новой редакции, предусматривающей установление работнику повышенного размера оплаты труда за работу с вредными условиями труда.

При этом об изменении условий коллективного договора в части режима отдыха, а также предоставляемых гарантий и компенсация за работу во вредных, особых условиях труда, равно как и со специальной оценкой условий труда от 2015 года Смолякова М.А. в установленном законом порядке извещена не была. Доказательств обратного суду не представлено.

При этом, как следует из материалов дела основанием для внесения изменений в коллективный трудовой договор в указанной части послужило то, что проведенная специальная оценка условий труда показала, что условия работы <данные изъяты> не являются вредными.

Вместе с тем, экспертным заключением № 12 от 02.10.2020 Государственной экспертизы условий труда, проведенной Агентством по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области, качество проведения специальной оценки условий труда водителей трамваев и водителей троллейбусов в МУП «Ульяновскэлектротранс» не соответствует требованиям законодательства о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 216.1. ТК РФ (в редакции, действовавшей на 02.10.2020) государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Если документация и материалы для проведения государственной экспертизы условий труда не были представлены лицами, имеющими право на обращение с заявлением о проведении государственной экспертизы условий труда, органы, уполномоченные на проведение государственной экспертизы условий труда, самостоятельно запрашивают указанные документацию и материалы в органах и организациях, в отношении которых проводится государственная экспертиза условий труда, а также в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документация и материалы находятся в распоряжении таких органов либо организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки: качества проведения специальной оценки условий труда; правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; фактических условий труда работников. Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации. Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право: в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц); запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы; проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации. Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обязаны: составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации; обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях; обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.

Таким образом, специальная оценка условий труда, признанная в установленном порядке несоответствующей качеству ее проведения, не может служить надлежащим доказательством работы истцы не с вредными условиями труда.

Поскольку в материалы дела не представлено надлежаще проведенной специальной оценки условий труда, как доказательства работы истицы в спорный перод времени не с вредными условиями труда, за ней должны быть сохранены ранее предоставленные гарантии, в том числе на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Таким образом, заключенное с истицей дополнительное соглашение не имеет правового значения при решении вопроса о праве истицы на дополнительный отпуск за период работы с 20.11.2019 по 19.11.2020 с вредными условиям труда.

Доказательств того, что истице за указанный период предоставлялся дополнительный отпуск именно за работу с вредными условиями труда суду не представлено.

При этом, довод о том, что истице предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 3 календарных дней в 2020 году правового значения не имеет, так как он предоставлялся по иным основаниям, что является правом работодателя по предоставлению дополнительных социальных гарантий работнику, не нарушает прав работника и не противоречит закону.

Также является необоснованным довод ответчик в части необходимости перерасчета за спорный период дней дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда в связи с нахождением истицы на листах временной нетрудоспособности и в отпуске по уходу за ребенком.

Действительно, согласно ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Вместе с тем с ТК РФ определено понятие рабочего времени как времени, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иных периодов времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В этой связи к фактически отработанному в соответствующих условиях времени в целях исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, следует относить рабочее время, в течение которого работник выполнял обязанности согласно трудовому договору на рабочем месте, на котором установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником, в том числе во вредных и (или) опасных условиях труда.

Порядок исчисления дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда (с примерами расчетов) изложен в Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20 (далее - Инструкция).

Согласно Инструкции в части, не противоречащей трудовому законодательству, полный дополнительный отпуск предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев, если отработано менее 11 месяцев, то дополнительный отпуск предоставляется пропорционально отработанному во вредных условиях труда времени.

Со стороны ответчика не представлено доказательств надлежащего учета рабочего времени, фактически отработанного истицей с вредными условиями труда в спорный период, что не позволяет произвести перерасчет соответствующего дополнительного отпуска.

Кроме того, спорный отпуск не предоставлен истице и за последующие периоды работы, как следствие, рабочее время, когда истица фактически не выполняла работу с вредными условиями труда в спорный период, может быть учтено при предоставлении дополнительного отпуска в последующие периоды работы.

Таким образом, требования Смоляковой М.А. об обязании МУП «Ульяновскоэлектротранс» предоставить ей дополнительный отпуск за период работы с 20 ноября 2019 года по 19 ноября 2020 года продолжительностью 12 календарных дней подлежат удовлетворению.

В порядке ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Смоляковой М.А. удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Ульяновскэлектротранс» предоставить Смоляковой М.А. дополнительный отпуск за период работы с 20 ноября 2019 года по 19 ноября 2020 года в количестве двенадцати календарных дней.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Ульяновскэлектротранс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                          С.В. Богомолов.