Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2014 от 21.02.2014

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ. г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Турбина Т.В.,

с участием представителя юридического лица по доверенности – Мандриковой Ю.С.,

рассмотрев ходатайство о восстановлении процессуального срока и жалобу юридического лица ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 950.000 руб.

Юридическое лицо, не согласившись с постановлением мирового судьи, подало жалобу, в которой просит восстановить ему процессуального срока для обжалования и постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить.

Представитель юридического лица Мандрикова Ю.С. в судебном заседании пояснила, копия постановления мирового судьи о наложении штрафа в отношении юридического лица ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" было направлено по месту нахождения организации в г.Отрадном. Однако ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" признано банкротом. Арбитражный суд Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ определил ввести в отношении ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" процедуру внешнего управления. Внешним управляющим утвержден ФИО2. Адрес направления для ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" корреспонденции является <адрес>.40. Вышеуказанное постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было получено лишь ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с данным обстоятельством Мандрикова Ю.С. просит восстановить срок для обжалования постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, представитель юридического лица пояснила, что при вынесении данного решения мировым судьей не были учтены факты, имеющие значение для верного, обоснованного разрешения данного дела.

В отношении ООО комбинат "Полимерстройматериалы" в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» введена процедура внешнего управления и внешним управляющим назначен ФИО2. При данной процедуре органы управления отстраняются от своих полномочий и руководителем организации является внешний управляющий. В отношении комбината ведется банкротство.

В связи с тем, что административный штраф в размере 475 000 рублей, назначенный Управлением Федеральной антимонопольной службы по Самарской области является текущим платежом в соответствии со ст. 5 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", то его оплата в соответствии со ст. 85 ГК РФ относится к платежам четвертой очереди.

В связи с тем, что на все счета ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" наложена картотека (аресты) налоговыми органами и судебными приставами, то самостоятельно комбинат оплату совершать не имеет возможности и поступившие денежные средства списываются со счетов в соответствии со ст. 855 ГК РФ и в связи с их недостаточностью на счетах они списываются в очередности установленной законом.

Платежи по налогам и административные штрафы относятся к платежам одной очереди (4 очередь) и в соответствии со ст. 855 ГК РФ списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производятся в порядке календарной очередности поступления документов.

В связи с чем, на момент наступления сроков оплаты административного штрафа в размере 475 000 рублей у комбината не было возможности оплатить штраф, так как на счета комбината уже была наложена картотека (арест) по налоговым платежам. В связи, с чем до момента погашения этой картотеки комбинат не может оплатить данный штраф.

Умысла на уклонение от уплаты штрафа у юридического лица не было.

В связи с изложенным просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № производство по делу прекратить.

Заслушав пояснения представителя юридического лица ОАО комбинат "Полимерстройматериалы", проверив представленные материалы, суд считает, что причина пропуска обращения в суд с жалобой является уважительной, поскольку Арбитражный суд Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ определил ввести в отношении ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" процедуру внешнего управления. Внешним управляющим утвержден ФИО2, корреспонденцию которого следует направлять по адресу: <адрес>

Исследовав материалы дела, суд полагает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ и было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 475 000 рублей. Юридическое лицо ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" не имело возможности оплатить данный штраф в связи с введением на предприятии процедуры банкротства, что накладывает существенные ограничения на снятие средств со счетов предприятия.

Мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> 20.11.2013г. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ОАО комбината «Полимерстройматериалы» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о признании его виновным и назначении административного штрафа в размере 950 000 рублей.

На момент рассмотрения дела мировым судьей в отношении ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" в соответствии с федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" введена процедура внешнего управления и внешним управляющим назначен ФИО2 При указанной процедуре органы управления отстраняются от своих полномочий и руководителем организации является внешний управляющий.

На счета ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» наложена картотека (аресты) налоговыми органами и судебными приставами, в связи, с чем самостоятельно комбинат оплату штрафов произвести не имеет юридической и финансовой возможности и поступающие на счета комбината денежные средства списываются со счетов в соответствии со ст. 855 ГК РФ и в связи с их недостаточностью списываются в очередности, установленной законом.

Платежи по налогам и административные штрафы относятся к платежам одной очереди (четвертая очередь) и в соответствии со ст. 855 ГК РФ списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производятся в порядке календарной очередности поступления документов.

В указанный период комбинат не имел ни финансовой, ни административной возможности оплатить штраф в размере 475 000 рублей, независимо от воли руководства комбината.

Каких-либо дополнительных источников финансирования комбинат не имеет.

Суд принимает к сведению, что имеющиеся четыре счета ОАО комбината «Полимерстройматериалы» в дополнительном офисе Самарского отделения № Сбербанка РФ заблокированы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно справки Всероссийского Банка Развития Регионов (ДП в <адрес> филиала ОАО «ВБРР» остаток на счете ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» составляет 00 руб. 00 коп. Картотека - 2 по счету «Документы, не оплаченные в срок» - по состоянию на <данные изъяты>

Факт несвоевременного платежа по штрафу обосновывается вышеизложенными обстоятельствами.

Таким образом, до указанной даты юридическое лицо ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» по объективным причинам не могло оплатить штраф в размере 475 000 рублей.

Апелляционная инстанция считает, что вывод мирового судьи о виновности юридического лица ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» вынесен без учета всех значимых обстоятельств дела, а именно не учтено, что на предприятии введена процедура банкротства, на все счета юридического лица наложен арест (картотека) которые предполагают в рамках ст. 855 ГК РФ, то есть на основании закона предполагается определенная очередность списания денежных средств со счетов, уплата штрафов по административным делам к первоочередным списаниям со счета не относится (административные штрафы относятся к 4 очереди).

Учитывая, что на предприятии осуществляется процедура банкротства, суд пришел к выводу об отсутствии реальной возможности уплаты штрафа в размере 475.000 рулей и об отсутствии вины и умысла ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» на уклонение от уплаты штрафа.

То есть в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания), так как данный состав административного правонарушения предполагает наличие прямого умысла, который отсутствует в действиях юридического лица.

При указанных обстоятельствах, отсутствии вины юридического лица в неуплате административного штрафа, жалоба ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» об отмене постановления мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и прекращении производства по делу подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.7, 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Восстановить ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием в действиях юридического лица ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Федеральный судья Т.В.Турбина