Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-70/2018 от 20.12.2018

                    Дело №5-70/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подведомственности

г.Нововоронеж Воронежской области                        20 декабря 2018 г.

Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Фролова И.И., расположенного по адресу: Воронежская обл., г.Нововоронеж, Парковый проезд, д.10, при подготовке к рассмотрению дела в отношении

    Воробьева Владимира Александровича о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

             УСТАНОВИЛ:

В Нововоронежский городской суд поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с материалом о привлечении Воробьева В.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, - за то, что он в <время>. ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> управлял автомобилем Мазда СХ-5 с госномером К838ОМ36 в состоянии опьянения, то есть нарушил п.2.7 ПДД РФ. Данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материала следует, что на основании определения ИДПС ОГИБДД ОМВД РРФ по г.Нововоронеж ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по указанному материалу.

    Судья находит, что материал подлежит передаче мировому судье для рассмотрения по подведомственности по следующим основаниям.

Ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно пп. "а" п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, указанных в ч.4 ст.28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что после составления акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, протокола об отстранении от управления транспортным средством и до составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ административное расследование фактически не проводилось.

Согласно ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

На основании изложенного материалы подлежат передаче мировому судье для рассмотрения по подведомственности.

    Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материалы о привлечении Воробьева Владимира Александровича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, для рассмотрения по подведомственности соответствующему мировому судье по судебному участку в Нововоронежском судебном районе Воронежской области, к подведомственности которого относится адрес: <адрес>.

Судья                    И.И.Фролова