Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-367/2018 ~ М-315/2018 от 15.06.2018

Дело № 2-367/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года                                г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Весниной С.В.,

с участием: истицы Исаковой Т.В., представителя ответчика Быстрова Е.Г. (посредством видеоконференцсвязи),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исаковой Тамары Васильевны к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ПАО «МРСК») о признании решения комиссии недействительным и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Исакова Т.В. обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК» по тем основаниям, что она 38 лет работает в <данные изъяты>. 14.06.2018 она ездила в <адрес> сдавать внеочередные экзамены по работе. На экзамене в кабинете директора ПО СЭС К.К.М. велась видеосъемка. Ее ответы на поставленные вопросы были записаны на видеокамеру. Комиссия выставила ей оценку «неудовлетворительно». Она считает, что к ней отнеслись предвзято из-за ее возраста, принуждая таким образом уволиться. В связи с этим, истица просила суд признать решение комиссии недействительным и обязать ответчика поставить ей положительную оценку с учетом видеозаписи экзамена.

В судебном заседании истица поддержала заявленный иск и пояснила, что она не согласна с тем, что ответчик признал недействительным все итоги экзамена. Вопросы, которые задают на экзамене, не меняются на протяжении многих лет и она всегда готова на них отвечать. Но она не желает ездить на пересдачу экзамена, поскольку в их коллективе негативно будут к ней относиться как к «не сдавшей экзамен». Она считает, что видеозапись экзамена подтверждает то обстоятельство, что она хорошо ответила на поставленные вопросы. В связи с этим, она считает, что на основании данных видеозаписи необходимо обязать ответчика поставить ей положительную оценку.

Представитель ответчика Быстрова Е.Г. в судебном заседании (посредством видеоконференцсвязи) возражала против иска. Она пояснила, что истица работает на предприятии в должности <данные изъяты>. В связи с тем, что произошел несчастный случай на предприятии, в целях предотвращения таких случаев было принято решение о проведении внеочередной проверки знаний работников. 14.06.2018 постоянно действующая комиссия по проверке знаний и норм охраны труда провела проверку знаний истицы, по результатам которой они были признаны неудовлетворительными. Позднее – 03.07.2018 результаты проверки знаний Исаковой Т.В. были признаны недействительными, поскольку в нарушение требований приказа «Карелэнерго» от 27.07.2017 № 215 истица не была ознакомлена с перечнем вопросов не позднее чем за месяц до проведения проверки. Поскольку проверка знаний была проведена с нарушением установленного порядка, то какие-либо данные, в том числе и материалы видеозаписи хода проверки, не могут быть использованы.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требовании не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Согласно ч. 1 ст. 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В силу ст.212, 214, ст. 225 ТК РФ все работники обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Приказом Минтопэнерго Российской Федерации от 19.02.2000 N 49 утверждены Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (далее – Правила).

В силу пунктов 1.1 и 1.2 указанных выше Правил, они разработаны с учетом социальной значимости отрасли «Электроэнергетика», потенциальной опасности ее оборудования и устройств для обслуживающего персонала.

Эти Правила являются руководящим документом для персонала организаций, осуществляющих эксплуатацию, ремонт, наладку, испытание, организацию и контроль работы оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав электроэнергетического производства, а также выполняющих другие виды работ в условиях действующего электроэнергетического объекта.

В силу пунктов 4.5, 4.5.4 и 4.5.5 Правил обязательной формой работы с оперативно – ремонтным и ремонтным персоналом является проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил.

Согласно п.8.1Правил к работам по эксплуатации, ремонту, реконструкции, наладке, испытанию оборудования, входящего в состав энергетических установок, а также к контролю за их состоянием допускаются лица, прошедшие обучение и проверку знаний соответствующих отраслевых норм и правил, органов государственного надзора и других ведомств, правила и нормы которых распространяются на электроэнергетику.

Согласно пунктов 8.3, 8.5, 8.6 Правил проверке знаний подлежат рабочие, к профессиям и работам, на которых они заняты, предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности.

Проверка знаний работников подразделяется на первичную и периодическую (очередную и внеочередную).

Внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки, в том числе по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта.

Как следует из ЕГРЮЛ, ПАО «МРСК» - юридическое лицо, основным видом деятельности которого является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.Как следует из трудовой книжки и трудового договора от 01.04.2008 с изменениями и дополнениями, истица Исакова Т.В. работает в должности <данные изъяты>. В должности <данные изъяты> истица работает в Северных электрических сетях с 22.10.1979.

Согласно абз.6 п.2.1.2 трудового договора, истица обязана в соответствии должностной инструкцией проходить проверку знаний правил и норм по охране труда, правил технической эксплуатации, промышленной и пожарной безопасности и других государственных норм и правил.

В силу пунктов 1.6 и 1.10 должностной инструкции <данные изъяты> от 06.04.2016, с которой Исакова Т.В. была ознакомлена под роспись 19.05.2016, она должна была знать правила технической эксплуатации, правила пожарной безопасности, правила устройства электроустановок, межотраслевые правила охраны труда и проходить периодическую проверку знаний.

Пунктом 6.2 приказа зам.директора филиала ПАО «МРСК» от 27.07.2017 № 215 (об организации проверки знаний в филиале «Карелэнерго») был установлено, что согласование, утверждение и ознакомление персонала с перечнем вопросов для проверки знаний необходимо производить не менее чем за месяц до даты планируемой проверки знаний.

Приказом главного инженера ПО Северных электрических сетей от 04.08.2017 № 234 была утверждена постоянно действующая комиссия ПО Северные электрические сети по проверке знаний правил, норм охраны труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других специальных норм и правил.

Пунктом 3.4 приказа зам.директора филиала ПАО «МРСК» от 29.05.2018 № 191 (о результатах расследования несчастного случая со сторонним лицом) и пунктом 11 приказа директора ПО «Северные эклектические сети» от 30.05.2018 № 155 было предложено в срок до 25.06.2018 провести внеочередную проверку знаний по правилам устройства электроустановок и технической эксплуатации ряду работников Беломорского участка оперативно-технического обслуживания ПС 35-110 кВ, в том числе <данные изъяты> Исаковой Т.В.

01.06.2018 Исакова Т.В. под роспись была ознакомлена с перечнем вопросов для внеочередной проверки знаний по обслуживанию подстанции.

Как следует из протокола проверки знаний работы в электроустановках от 14.06.2018 № 75-18 комиссия ПО «Северные электрические сети» провела проверку знаний нормативных документов и инструкции и выставила Исаковой Т.В. общую оценку «неудовлетворительно».

Результаты внеочередной проверки знаний Исаковой Т.В. от 14.06.2018 признаны недействительными и принято решение о проведении проверки с соблюдением установленных требований, что следует из акта № 0307ГИ, составленного комиссией ПО «Северные электрические сети».

В судебном заседании установлено, что Исакова Т.В. работает в организации, осуществляющей свою деятельность в области электроэнергетики, представляющей повышенную опасность.

Истица обязана проходить проверки знаний требований безопасности и охраны труда, в том числе внеочередные проверки, поскольку выполнение ею работы без наличия предусмотренных в установленном законом порядке навыков и квалификации ведет к нарушению правил по охране труда, несоблюдению безопасности труда.

21.05.2018 в Беломорске на производственном объекте, эксплуатируемом ответчиком, произошел смертельный несчастный случай. По результатам расследования этого несчастного случая, в соответствии с п.8.6 Правил ответчиком было принято решение о проведении внеочередной проверки знаний правил устройств электроустановок и технической эксплуатации в отношении ряда работников Беломорского участка ПО Северные электрические сети, в том числе в отношении истицы.

Проверка знаний истицы проводилась 14.06.2018 комиссией ПО «Северные электрические сети», утвержденной в установленном порядке. По результатам проверки Исакова Т.В. получила оценку «неудовлетворительно».

Истица считает, что в ходе проверки продемонстрировала хороший уровень знаний правил устройств электроустановок и технической эксплуатации и не согласна с выставленной ей оценкой.

Исковые требования Исаковой Т.В. о признании результатов проверки недействительными не подлежат удовлетворению, поскольку к моменту судебного разбирательства ответчик признал, что проверка проводилась с нарушением установленных требований и аннулировал результаты этой проверки. Обоснованность выводов и действий ответчика подтверждается исследованными материалами дела. Поэтому результаты проверки более не влекут для истицы каких-либо негативных последствий и не нарушают ее прав.

Истица требует обязать ответчика поставить ей положительную оценку по проверке знаний с учетом данных видеозаписи проверки от 14.06.2018, так как не желает вновь проходить проверку знаний, ссылаясь на то, что сложившаяся ситуация негативно повлияет на отношение к ней трудового коллектива предприятия. Последнее обстоятельство не имеет правового значения, поскольку не явлется основанием для освобождения от прохождения проверки знаний.

Учитывая, что проверка знаний истицы 14.06.2018 была проведена с нарушением установленных требований и ее результаты признаны ответчиком недействительными, суд приходит к выводу о том, что какие-либо материалы этой проверки, в том числе видеоматериалы, не могут быть в дальнейшем использованы, поскольку это противоречит установленным Законом юридическим последствиям недействительности сделки (п.1 ст.167 ГК РФ), а также порядку, установленному для проведения проверки соответствующих знаний работников электроэнергетики, который предусматривает личное участие проверяемого лица в ходе проверки его знаний.

Доводы истицы о том, что путем проведения проверки знаний ответчик понуждает ее к увольнению с предприятия, не подтверждаются какими-либо доказательствами и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам, согласно которых внеочередная проверка знаний в ПО Северные электрические сети проводилась в связи с происшествием на производственном объекте (несчастным случаем), в отношении не только истицы, но и еще группы работников предприятия. В связи с этим, суд находит данные доводы истицы несостоятельными.

На основании изложенного, суд отказывает в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Исаковой Т.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1-го (одного) месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Беломорский районный суд в Верховный суд Республики Карелия.

Председательствующий:                        Сидоров А.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2018.