Не определен по делу № 5-14/2016 от 31.03.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Копия

19 апреля 2016 года с. Новобелокатай

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Нажипов А.Л.,

с участием прокурора Крестовских И.А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Раздьяконова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> РБ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей,

установил:

28 марта 2016 года прокуратурой Белокатайского района РБ совместно с инспектором ОУФМС России по РБ в Белокатайском районе РБ Шайхисламовым Ф.С. проведена проверка миграционного законодательства в отношении деятельности индивидуального предпринимателя Раздьяконова ФИО1, на строящемся объекте – магазине, расположенном по адресу: <адрес> РБ.

В ходе проведения данной проверки и при рассмотрении административного дела в суде установлено, что ИП Раздьяконов И.Ю. в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с 15 декабря 2015 года по 15 февраля 2016 года привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО15, который осуществлял трудовую деятельность в качестве шпаклевщика на строящемся объекте - торговом центре, расположенном по <адрес> в <адрес> Республики Башкортостан без разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В суде при рассмотрении административного материала в отношении ИП Раздьяконова И.Ю., прокурор просит признать его виновным и назначить наказание, учитывая наличие на его иждивении двоих несовершеннолетних детей.

В суде при рассмотрении административного материала ИП Раздьяконов И.Ю. вину признал, пояснил, что к работе ФИО15 привлек ФИО17 который занимался привлечением рабочей силы на его строящемся объекте.

Выслушав прокурора, ИП Раздьяконова И.Ю., проверив и оценив доказательства по делу, судья приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у него разрешения на работу либо патента.

Факт совершения ИП Раздьяконовым И.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и его виновность, подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ; актом проверки исполнения ИП Раздьяконов И.Ю. миграционного законодательства от 28.03.2016 года; объяснениями ИП Раздьяконова И.Ю., ФИО15 ФИО17, ФИО20 ФИО21., которые подтверждают обстоятельства дела и непосредственно факт работы ФИО15 на строящемся объекте – торговом центре по адресу: <адрес> РБ.

Материалами дела подтверждается, что привлеченный к работе ФИО15 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения является гражданином Республики Азербайджан (справка с ОУФМС по <адрес> РБ в деле).

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 марта 2016 года составлено в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления постановления: с. Новобелокатай Белокатайского района РБ 28 марта 2016 года, указаны данные о правонарушителе ИП Раздьяконове, разъяснены процессуальные права ИП Раздьяконову, о чем имеется его подпись, описано событие административного правонарушения, дана квалификация действиям правонарушителя, копия вручена ИП Раздьяконову, о чем имеется его подпись в постановлении.

Таким образом, на основе представленных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Раздьяконова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушаются.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности ( ч. 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, отсутствие в материалах дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность, непродолжительное время работы Насирова на объекте строительства, в связи с чем назначает наказание в виде административного приостановления деятельности ближе к минимальному для предупреждения совершения ИП Раздьяконовым новых административных правонарушений.

Согласно п.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Выявленные нарушения в деятельности ИП Раздьяконов И.Ю. не представляют реальную угрозу здоровью и жизни людей, поэтому суд назначает административное наказание в виде административного приостановления деятельности по строительству торгового центра на срок 15 (пятнадцать) суток.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя Раздьяконова ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по строительству торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>, на срок ДД.ММ.ГГГГ суток, который следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить Индивидуальному предпринимателю Раздьяконову И.Ю., что в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.Л. Нажипов

Копия верна: Судья: А.Л.Нажипов