Постановление по делу № 5-164/2017 от 10.10.2017

Дело № 5-164/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белебей,

Республика Башкортостан 10 октября 2017 года

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Артемьев В.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностного лица – старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украина, проживающего по адресу: <адрес>, с. ЦИП им. Максима Горького, <адрес>, не работающего,

установил:

старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1, по факту совершения последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из данного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09ч. 40мин. в ОМВД России по <адрес> при проверке документов у гражданина ФИО1 было установлено, что последний, являясь гражданином Республики Казахстан, прибыл ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, встал на миграционный учёт сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако после окончания срока пребывания в Российской Федерации уклонился от своевременного выезда с территории РФ.

В ходе судебного рассмотрения дела ФИО1 разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, каких-либо ходатайств от лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не поступило, вину в совершении правонарушения ФИО1 полностью признал.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Выслушав участников разбирательства, изучив и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

Установлено и подтверждается материалами дела, что гражданин ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режима пребывания (проживания) в РФ, так как по истечении срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) не выехал за пределы России. В настоящее время он находится на территории РФ с нарушением установленного порядка, т.е. без постановки на миграционный учёт.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывают, а именно:

-сведениями ЦБДУИГ, из которых видно, что ФИО1 была выдана миграционная карта сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, иных сведений о разрешении данному гражданину пребывать на территории РФ в установленном законом порядке не имеется;

-рапортом старшего инспектора старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО3, в соответствии с которым должностным лицом руководству отдела доложено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.40 ч. при проверке инспекторами ОВМ документов у ФИО1 было установлено, что последний, являясь гражданином Республики Казахстан, прибыл на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако после окончания срока пребывания в Российской Федерации уклонился от своевременного выезда с территории РФ;

- протоколом об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащим аналогичные сведения.

Виновность ФИО1 также подтверждается вступившим в законную силу постановлением судьи Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением последним режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в пребывании на территории РФ незаконно по истечении срока миграционного учёта.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения и его общественную опасность, личность виновного, состояние здоровья.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает и учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что цели административного наказания, предусмотренные КоАП РФ, будут достигнуты при определении и назначении виновному лицу наказания в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации.

О необходимости применения дополнительного вида наказания в отношении ФИО1 свидетельствует факт того, что последний с момента последнего его привлечения к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, должных выводов для себя не сделал, на пусть исправления не встал, каких-либо мер для оформления документов в целях узаконения пребывания на территории России не предпринял, продолжает нарушать режим пребывания в иностранном государстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан

постановил:

гражданина Республики Казахстан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украина, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

До исполнения решения суда ФИО1 содержать в центре временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> «В».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья