Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2014 ~ М-343/2014 от 06.05.2014

Дело № 2-429/2014 г.         

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2014г.                         г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Рядовой С.Х.

с участием прокурора Макарова С.Ю.,

ответчика ИП Лубянников А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Беломорского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Лубянников А.А. о возложении обязанности по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств путем направления в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ заявления о проведении категорирования транспортных средств,

у с т а н о в и л:

Прокурор Беломорского района обратился в суд с названным выше иском по следующим основаниям: в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ответчик осуществляет деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию; ему выдана лицензия на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек. В нарушение законодательства о транспортной безопасности и иных нормативных правовых актов ответчик не провел категорирование и оценку уязвимости транспортных средств. На основании ст.2 ФЗ «О противодействии терроризму», ст.ст.1, 2, 4, 5, 8, 10 ФЗ №16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности», ст.45 ГПК РФ прокурор просит возложить на ответчика обязанность по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств путем направления в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ заявления о проведении категорирования транспортных средств: <данные изъяты>.

В судебном заседании прокурор поддержал заявление в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, просил установить срок выполнения заявленных требований до ХХ.ХХ.ХХ.

Ответчик ИП Лубянников А.А. в судебном заседании иск признал в полном объеме, считает требуемый прокурором срок для выполнения заявленных требований до ХХ.ХХ.ХХ достаточным.

Суд, заслушав прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проводилась проверка исполнения ИП Лубянников А.А. обязанности по проведению категорирования транспортных средств. В ходе проверки было установлено, что в нарушение ИП Лубянниковым А.А. не проведено категорирование транспортных средств.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ХХ.ХХ.ХХ, копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № от ХХ.ХХ.ХХ Лубянников А.А. является индивидуальным предпринимателем, осуществляет перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек. Копией лицензии №, выданной бессрочно, также подтверждается право ИП Лубянникова А.А. осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, виды работ - регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении.

Копиями паспортов транспортных средств №, копиями свидетельств о регистрации ТС №, № подтверждается принадлежность транспортных средств Автобуса № и Автобуса ПАЗ № Лубянникову А.А.

Из объяснения Лубянникова А.А. от ХХ.ХХ.ХХ следует, что он осуществляет перевоз пассажиров (общественный транспорт) по маршруту «Беломорск-Водников в рамках исполняемого муниципального контракта с использованием автомобилей № и №. Категорирования указанные транспортные средства не проходили, в Федеральное дорожное агентство по данному вопросу он не обращался.

В силу абзацев 6 и 10 ст. 1 Федерального Закона РФ «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 года №16-ФЗ, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства; транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства;

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона РФ от 09.02.2007 года №16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, то есть состояния защищенности от актов незаконного вмешательства, возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации №42 от 08.02.2011 года утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (далее Требования), которые в силу ст. 8 Федерального Закона РФ от 09.02.2007 года №16-ФЗ являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

На основании п. 5 Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства и утверждение в установленном порядке результатов уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в течение трех месяцев с момента получения уведомления о включении объектов транспортной инфраструктуры в Реестр категорированных объектов и о присвоенной категории объектов транспортной инфраструктуры. Также должен разработать и утвердить план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в течение трех месяцев с момента получения уведомления о включении объектов транспортной инфраструктуры в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и о присвоенной категории объектов транспортной инфраструктуры

Анализ вышеприведенных положений Требований по обеспечению транспортной безопасности позволяет придти к выводу, что проведению оценки уязвимости предшествует процедура категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального Закона РФ №16-ФЗ от 09.02.2007 года категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности, что на основании п.п. 5.4.15, 5.4.16 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ №374 от 23.07.2004 года, отнесено к полномочиям Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ.

Судом установлено, что ИП Лубянников А.А. является субъектом транспортной инфраструктуры, поскольку имеет необходимый технологический комплекс, включающий в себя используемые на законных основаниях транспортные средства, обеспечивающие функционирование транспортного комплекса. Однако, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, не принял необходимых мер для обеспечения проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры – не подготовил и не направил материалы в компетентный орган для включения в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора законными и обоснованными и на основании ч.3 ст.173 ГПК РФ принимает признание исковых требований ответчиком и удовлетворяет требования истца, так как признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст.103 ГПК РФ, госпошлина в размере <данные изъяты> руб. (п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ), от уплаты которой в доход местного бюджета истец был освобожден при подаче иска, в связи с полным удовлетворением иска, подлежит взысканию с ответчика. Учитывая имущественное положение ответчика, суд считает возможным, на основании ч.2 ст.333.20 НК РФ, уменьшить размер госпошлины, подлежащий взысканию с ответчика, до <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Беломорского района Республики Карелия удовлетворить.

Обязать ИП Лубянников А.А. направить в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ заявления о проведении категорирования транспортных средств: Автобуса <данные изъяты> и Автобуса <данные изъяты> в срок до ХХ.ХХ.ХХ года.

Взыскать с ИП Лубянников А.А. в доход бюджета М государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                  С.В. Полузерова