Решение по делу № 2-2397/2018 ~ М-2402/2018 от 20.11.2018

2-2397\18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2018 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Валиуллиной Р.А.,

с участием

истца Хайруллиной З.Ф. и ее представителя - адвоката Бурзянского филиала БРКА Тляубаева Д.С.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе РБ Хасановой Г.Ф., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хайруллиной Захиды Фагимовны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Хайруллина З.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе РБ о включении в специальный стаж периода ее работы наборщиком Бурзянского АПО с ... по ...; признании права на досрочную пенсию; обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление ПФР в Бурзянском районе РБ с .... В обоснование иска истица указала, что она в соответствии с позицией 2270000а-14807 главы XXY Полиграфическое и кинокопировальное производство Списка №..., утвержденного постановлением Кабинете Министров СССР от ... №..., имею право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с этим она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления ПФР в Бурзянском районе РБ №... от ... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В отказе указано, что не зачтены стаж в соответствующих видах работ: с ... по ... - 5 лет 11 мес.23 дня – полиграфработник Бурзянского АПО; Действительно в ее трудовой книжке имеется запись под номером 6 от ..., где в графе сведения о работе записано «принята в качестве полиграфработника Бурзянского АПО», приказ от ... №.... Данная запись сделана неправильно, так как в действительности она работала наборщиком вручную и при заполнении трудовой книжки специалист должен был внести запись «принята на должность наборщика вручную Бурзянского АПО». Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Бурзянском районе №... от ... об отказе ей в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ; включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период с ... по ... – наборщик вручную Бурзянского АПО – 5 лет 11 месяцев 23 дня, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе РБ в соответствие с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ... № 400-ФЗ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ....

В судебном заседании истец Хайруллина З.Ф. и его представитель адвокат Тляубаев Д.С. поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили удовлетворить исковые требования.

Представитель управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе РБ Хасанова Г.Ф., действующая по доверенности, иск не признала по доводам изложенным в письменных возражениях. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ... N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от ...г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Действующий до ... Список №... производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от ... №... (далее -Список 1956 года), в разделе XХVII «Полиграфическое производство» предусматривал право на назначение льготной для наборщика вручную и линотиписта.

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ... N 5/8"О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ... N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах(утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ... N 81/8), пенсии в полиграфическом производстве следует назначать наборщикам как наборщикам вручную, наборщикам на наборных строкоотливных машинах как линотипистам.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости согласно позиции 2270000а-14792 и 2270000а-14807 раздела XXV «Полиграфическое и кинокопировальное производство» Списка №... производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ... N 10 (далее - Список 1991 года), пользуются рабочие профессий наборщики вручную и наборщики на наборно-строкоотливных машинах, соответственно.

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих следует, что работа наборщика вручную характеризуется набором и правкой текста, набором вручную строк, правкой форм акциденции, состоящих из строк набора и линеек, комплектованием гранок набора перед версткой, правкой сводок и сверок в машине. Работа на наборно-строкоотливных машинах характеризуется набором на наборно-строкоотливных машинах и отливкой с перфоленты на наборно-строкоотливных автоматах текста.

Согласно Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93 (ОКЗ), утвержденного постановлением Госстандарта РФ от ... №..., наборщики набирают, верстают все системы текста, получают пробные оттиски для многокрасочной печати, осуществляют приводку, приправку на машинах различных типов и конструкций. К профессиям данной группы отнесены наборщики вручную и наборщики на наборных строкоотливных машинах.

Из письма №... Министерства по делам печати, телерадиовещания исредств массовых коммуникаций "Об установлении тождества профессий рабочих", следует, что наименование любой профессии рабочего устанавливается в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), исходя из фактически выполняемой работы. Профессия рабочего, занятого на верстке всех видов ручного и машинного книжно-журнального набора, газет, акцидентно- мелочного набора, а также на правке набора с 1951 по 1969 годы именовалась "наборщик ручной", затем и до настоящего времени именуется "наборщик вручную". Все изменения наименований профессий рабочих, имеющих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, внесенные в ЕТКС до 1976 года включительно, были учтены в Списках NN 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ... N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". С тех пор наименования профессии рабочих "наборщик вручную", имеющие право на льготную пенсию, не менялись. Первоначальное наименование профессии рабочего "линотипист" образовано от названия наборной строкоотливной машины "Линотип", предназначенной для набора текста книг, журналов, газет и т.п. на машинах "Линотип" и "Интертип" и уже с 1951 г. указанная профессия не существует (постановление Совета Министров СССР от ... N 2717). С 1951 года по 1959 год эта профессия рабочего стала наименоваться "машинный наборщик". В соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от ... N 992 "Об утверждении тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих полиграфической промышленности" с 1960 г. и до настоящего времени профессия рабочего, занятого набором текста на наборных строкоотливных машинах, именуется "наборщик на наборных строкоотливных машинах".

В судебном заседании установлено, что ... истица Хайруллина З.Ф. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе Республики Башкортостан от ... №... Хайруллиной З.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стража работы, стаж на соответствующих видах работ менее 10 лет, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях » от ... № 400-ФЗ по заявлению от ... №.... Причиной отказа является отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет.

Не засчитаны в стаж периоды работы Хайруллиной З.Ф. на соответствующих видах работ:

с ... по ... – полиграфработник Бурзянского АПО – 5 лет 11 месяцев 23 дня, поскольку профессия не предусмотрена Списком №..., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ... №....

Однако суд не может согласиться с таким выводом Управления ПФ.

Согласно диплома Г №... от ..., выданного ПТУ №... полиграфистов ... Файзуллина (Хайруллина) З.Ф. окончила полный курс по профессии наборщик на наборных строкоотливных машинах.

Согласно записи №... в трудовой книжке истицы Хайруллиной З.Ф., она была принята на работу полиграфработник Бурзянского АПО на основании приказа №... от ....

Вместе с тем Хайруллина З.Ф. заявляет о неправильности наименования ее профессии, указывая, что в данный период она фактически выполняла обязанности наборщика вручную.

Из последующих записей трудовой книжки истицы видно, что ... Хайруллина З.Ф. была уволена переводом. ... принята переводом оператором машинного набора редакции газеты «Тан».

Давая оценку изложенному, суд приходит к выводу о том, что Хайруллина З.Ф., оформленная на полиграфработника Бурзянского АПО, выполняла работу по набору и правке текста, набору вручную строк, комплектованием гранок набора перед версткой. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями истицы.

Вместе с тем, согласно ЕТКС, выполнение данных обязанностей соответствуют функциям профессии наборщика вручную. В то же время, профессия полиграфработник ЕТКС не предусмотрена.

Из материалов дела следует, что содержание технологического процесса в условиях вредного производства не изменялось на протяжении всего периода работы Хайруллиной З.Ф., фактически соответствующей профессии наборщика вручную, предусмотренной Списком N 2, утвержденного Постановлением Правительства N10 от Дата. Соответственно требования Хайруллиной З.Ф. о включении в льготный стаж периода работы с ... по ... подлежат удовлетворению.

Суд, исходя из исследованных материалов дела, свидетельствующих о том, что содержание технологического процесса в условиях вредного производства не изменялось на протяжении всего периода работы Хайруллиной З.Ф., фактически соответствующей профессии наборщика вручную, предусмотренной Списком N 2, утвержденного Постановлением Правительства N10 от ..., полагает требование истца о включении периодов работы, поименованной как работа полиграф работника, в льготный стаж для назначения льготной пенсии подлежащим удовлетворению.

Фактическая работа истицы в период с ... по ... наборщиком вручную, подлежит зачету в льготный стаж, поскольку она дает право на назначение льготной пенсии по Списку 1991 года.

Обращаясь к вопросу о законности отказа Управления ПФ во включении в льготный стаж период работы истицы в качестве полиграфработника Бурзянского АПО в период с ... по ..., суд приходит к выводу о необходимости включения данного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по следующим основаниям.

Статьей66 ТК РФустановлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу положений п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Изложенное позволяет с достоверностью сделать вывод об ошибочности наименования профессии Хайруллиной З.Ф. в трудовой книжке как полиграф работник, поскольку документы, регламентирующие ее деятельность в Бурзянского АПО подтверждают выполнение функций наборщика вручную, профессия которого предусмотрена Списком N 2, утвержденного Постановлением Правительства N10 от ..., что влечет удовлетворение требование истца о включении данного периода работы в льготный стаж для назначения льготной пенсии.

Доводы ответчика изложенные в отзыве на исковое заявление и высказанные представителем ответчика в судебном заседании, суд считает необоснованными ввиду вышеизложенных обстоятельств.

На основании обстоятельств, установленных в судебном заседании при оценке представленных сторонами доказательств, с учётом изложенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Управление ПФ Хайруллина З.Ф. имела стаж на работах с вредными условиями труда более 10 лет Иные данные, и значит, имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на ....

Учитывая, что ответчиком при рассмотрении вопроса о праве истицы на досрочное пенсионное обеспечение не применены вышеизложенные нормы материального права, суд считает, что принятое решение об отказе Хайруллиной З.Ф. в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.

Пенсия Хайруллиной З.Ф., с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена с ..., как того просил истец в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ... №... ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ... ░░ ... – ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ – 5 ░░░ 11 ░░░░░░░ 23 ░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░ ░░ ... № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░»; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ... № 400-░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ... ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ... ░░ ... – ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ – 5 ░░░ 11 ░░░░░░░ 23 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ....

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 17 ░░░░░ 21.12.2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░