Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2017 ~ М-366/2017 от 31.05.2017

Дело № 2 - 321 / 2017 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И.,

при секретаре Киселевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Ленинское городское поселение» Совенкову М.А., Колотковой Т.П., Батраеву И.Х., Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Ленинское городское поселение» обратилась в суд с иском, в котором просила прекратить право общей долевой собственности Ненашевой Л.А., Совенкова М.А., Воробьева В.Н., Колотковой Т.П., Батраева И.Х. на невостребованные земельные доли ( размер одной земельной доли составляет 9,66 га сельскохозяйственных угодий ) из земельного участка с кадастровым номером 73:02:042601:1, площадью 11075269 кв.м, расположенного по адресу: СПК «им.Мичурина» Барышского района Ульяновской области и признать право муниципальной собственности на эти земельные доли.

Мотивируя свои требования, истец указал, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - закон №101-ФЗ) в газете «Народная газета» №3 от 18 января 2017 года был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этом же информационном сообщении сообщалось о созыве общего собрания участников долевой собственности по вопросу признания земельных долей указанных выше граждан невостребованными. И список лиц, и сведения о дате и месте проведения собрания были размещены также на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории МО «Ленинское городское поселение».

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось из-за неявки граждан. В связи с этим постановлением Главы МО «Ленинское городское поселение» № 32 от 22 мая 2017 года был утвержден список лиц, земельные доли которых из земель СПК «им.Мичурина» могут быть признаны невостребованными.

Определением суда от 27.06.2017 г. производство по данному делу в части иска к Колотковой Т.В., Батраеву И.Х. о прекращения права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на эти земельные доли прекращено в связи с отказом представителя истца от иска в данной части.

Представитель истца Жучков А.А., поддержав заявленные исковые требования в остальной части, привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Кроме того из пояснений представителя следует, что после опубликования информационного сообщения о невостребованных земельных долях в газете «Народная газета» никто из собственников общей долевой собственности в соответствующие органы с каким-либо заявлением о своем желании воспользоваться правами участника общей долевой собственности не обратился. Никто не сообщил о том, что принадлежащими им земельными долями каким-либо образом распорядился ( аренда, продажа, передача в уставный капитал предприятий ).

Ответчики Совенков М.А., Батраев И.Х. в судебное заседание не явились, о дне заседания извещены надлежащим образом, возражений по иску не представлено.

Ответчица Колоткова Т.П. в судебное заседание не явилась, о дне заседания извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск не признает, так как своей земельной долей она распорядилась.

Представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области, а также представители третьих лиц - Филиала ФГБУ ФКП Росреестра и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в судебное заседание не явились, о дне заседания извещены надлежащим образом, возражений по иску не представлено.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

В силу положений пункта 1 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Пунктами 3-8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и обращения её в муниципальную собственность. А именно, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 21 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» 21.10.1994 г. Главой Барышского района было вынесено постановление № 227 «О выдаче свидетельств на праве собственности на землю гражданам колхоза «им.Мичурина».

Этим же постановлением утвержден список граждан, являющихся собственниками земельных долей (паев) колхоза «им.Мичурина», в числе которых Ненашева Л.А., Совенков М.А., Воробьев В.Н., Колоткова Т.П., Батраев И.Х..

Согласно данных Управления Росреестра по Ульяновской области права данных лиц на земельные доли в указанном земельном участке не зарегистрированы.

18 января 2017 года в газете «Народная газета» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был также размещен на информационных щитах Ленинского городского поселения Барышского района. В этой же газете сообщалось о времени и месте проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные доли СПК «им.Мичурина» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

От собственников земельных долей в срок до 19 апреля 2017 года никаких заявлений об исключении их из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не поступало.

Общее собрание собственников земельных долей, не состоялось по причине их неявки.

Постановлением Главы администрации МО «Ленинское городское поселение» № 32 от 22.05.2017 г. утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель СПК «им.Мичурина», в числе которых Ненашева Л.А., Совенков М.А., Воробьев В.Н., Колоткова Т.П., Батраев Ильдар И.Х.

В суде установлено, что Ненашева Л.А. и Воробьев В.Н. умерли, своими земельными долями при жизни не распорядились, наследники у них как по закону, так и по завещанию отсутствуют. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах указанных лиц, а также их наследников на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:02:042601:1, площадью 11075269 кв.м. отсутствуют. Изложенные обстоятельства указывают на то, что принадлежавшие указанным лицам земельные доли можно отнести к невостребованным, при этом следует учесть, что при установлении земельным долям статуса невостребованных, истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Ненашевой Л.А., Совенкова М.А., Воробьева В.Н. на земельные доли в размере 9,66 га за каждым на земельный участок, расположенный по адресу Ульяновская область, Барышский район, СПК «им.Мичурина», кадастровый номер 73:02:042601:1 площадью 11075 269 кв.м

Признать за муниципальным образованием «Ленинское городское поселение» Барышского района Ульяновской области право муниципальной собственности на невостребованные доли Ненашевой Л.А., Совенкова М.А., Воробьева В.Н. в размере 9,66 га каждого на земельный участок, расположенный по адресу Ульяновская область, Барышский район, СПК «им.Мичурина», кадастровый номер 73:02:042601:1 площадью 11075 269 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.И. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2017 года