Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-730/2015 ~ М-720/2015 от 18.11.2015

Дело № 2-730/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2015 года                                    г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием истицы Дондуковой Н.В., представителя истицы адвоката Александрова О.М., представителя ответчика Матросовой Е.Н., третьего лица Дондукова И.В., представителя органа опеки и попечительства Назаровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дондуковой Н.В. к ГУ УПФ РФ в Беломорском районе РК о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала и возложении обязанности о перечислении средств материнского капитала в счет оплаты займа, выданного на приобретение жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Дондукова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Беломорском районе РК по тем основаниям, что она является матерью <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ получила государственный сертификат на материнский капитал.

До ДД.ММ.ГГГГ ее семья проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес>., где отсутствовало благоустройство, а сам дом находился в непригодном для проживания состоянии.

В целях улучшения своих жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ она и ее супруг заключили договор купли-продажи, на основании которого приобрели в свою совместную собственность по ? доле за каждым, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Оплату квартиры она намеревалась произвести за счет средств материнского капитала и еще до приобретения квартиры обращалась к ответчику за консультацией и приносила документы. От ответчика ранее она не получала отказа на совершение сделки за счет средств материнского капитала.

ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор займа с ООО «Микрофинансовая организация «Финанс». ДД.ММ.ГГГГ она и ее супруг оформили нотариальное обязательство по оформлению приобретенной квартиры в общую долевую собственность всей семьи.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в распоряжении средствами материнского капитала, мотивировав это тем, что совершенная сделка не улучшает жилищные условия ее семьи. Она не согласна с таким действиями ответчика, так как они нарушают права и законные интересы ее семьи и несовершеннолетних детей. Совершенная сделка является единственной возможностью улучшить жилищные условия.

Истица просила признать решение ответчика об отказе в распоряжении средствами материнского капитала на погашение задолженности по кредитному договору незаконным и обязать ответчика направить средства материнского капитала в сумме <данные изъяты> руб. на оплату по договору купли-продажи квартиры ООО «Микрофинансовая организация «Финанс».

В судебном заседании истица Дондукова Н.В. и ее представитель адвокат Александров О.М. заявленные требования поддержали. Истица дополнительно пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ было повторное обращение к ответчику о направлении средств материнского капитала на погашение долга по договору займа, заключенному с ООО «Микрофинансовая организация «Финанс». Но ответчик вновь отказал в распоряжении средствами материнского капитала по тем же основаниям, что и ранее. В связи с бездействием ответчика ООО «Микрофинансовая организация «Финанс» взыскало с нее и ее супруга сумму займа и процентов. Взыскание обращено на приобретенную квартиру.

Представитель ответчика Матросова Е.Н. исковые требования не признала, пояснив, что до заключения договоров купли-продажи квартиры и займа истица не обращалась в Управление ПФ и не получала от них консультации по поводу совершения таких сделок. Из документов, представленных совместно с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, следовало, что по договору купли-продажи истица и ее супруг Дондуков И.В. приобрели у родителей супруга квартиру, от участия в приватизации которой в свое время Дондуков И.В. отказался. Родители Дондукова И.В. были зарегистрированы проживанием в квартире. Часть платы по договору купли-продажи в размере <данные изъяты> руб. была внесена за счет средств, полученных Дондуковыми на основании договора займа в ООО «Микрофинансовая организация «Финанс». Представленный договор займа с ООО «Микрофинансовая организация «Финанс» был оформлен ненадлежащим образом, а именно, он был заключен в <адрес>, где у займодателя не имелось представительств или филиалов, у представителя, который действовал от имени займодавца, не имелось надлежащей доверенности на совершение сделки от имени юридического лица, и сам договор был заверен печатью, где было указано название юридического лица, не совпадающее с наименованием займодавца. Поэтому представленные документы не подтверждали обоснованность обращения истицы для распоряжения средствами материнского капитала, а сама сделка не повлекла за собой улучшение жилищных условий. При повторном обращении истицы в ДД.ММ.ГГГГ были выявлены те же самые проблемы с оформлением документов и проживанием в приобретенной квартире иных лиц.

В судебном заседании третье лицо Дондуков И.В. исковые требования поддержал, пояснив, что средства материнского капитала необходимы для погашения части долга перед ООО «Микрофинансовая организация «Финанс». Он надеется погасить оставшуюся часть долга перед ООО «Микрофинансовая организация «Финанс» за счет своей пенсии, из которой производятся ежемесячные удержания.

Представители третьего лица ООО «Микрофинансовая организация «Финанс» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представили.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, заключение представителя органа опеки и попечительства, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

29.12.2006 г. принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установивший меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ч.3 ст.7 и ч.2 ст.10 указанного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала, в том числе для улучшения жилищных условий.

В силу ч.6, п.3 ч.7, ч.8 ст.10 Закона средства (часть средств) материнского капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение жилого помещения, заключенному, в том числе с кредитной организацией, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Средства материнского капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Средства материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилого помещения, независимо от срока, истекшего со дня рождения второго или последующих детей.

В силу п.2 ч.2 ст.8 ФЗ 29.12.2006 г. № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Согласно ч.1 ст.8, ч.1 ст.9 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ч.1 ст.10 ГК РФ не допускаются заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В судебном заседании установлено, что истица Дондукова Н.В. состоит в браке с Дондуковым И.В. ДД.ММ.ГГГГ в семье Дондуковых родился второй ребенок <данные изъяты> Д.И.И.. ДД.ММ.ГГГГ истица получила государственный сертификат № на материнский капитал в размере <данные изъяты> руб.

Истица Дондукова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени зарегистрирована проживанием по адресу: <адрес>. Согласно акту обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ и договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение является <данные изъяты>. В квартире имеется необходимая мебель для отдыха и занятий несовершеннолетних и созданы необходимые условия для проживания. До ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние дети истицы Д.В.И. и Д.И.И. были зарегистрированы проживанием в данном жилом помещении. В квартире никто не проживает.

Дондуков И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован проживанием по адресу: <адрес>. Как следует из акта обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение является <данные изъяты>. В квартире имеется необходимая мебель для отдыха и занятий несовершеннолетних и созданы необходимые условия для проживания. У дома имеется приусадебный участок. В квартире проживает истица, ее супруг и их дети Д.В.И. и Д.И.И. (последние зарегистрированы проживанием в квартире с ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Дондукова Н.В. и ее супруг Дондуков И.В. заключили с Д.В.А. и Д.В.А.2 (родители Дондукова И.В.) договор купли-продажи, на основании которого приобрели в свою совместную собственность (по 1/2 доли в праве каждый) квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по цене <данные изъяты> руб. На основании п.4 договора купли-продажи часть суммы оплаты по сделке в размере <данные изъяты> руб. должна была производиться за счет заемных средств ООО «Микрофинансовая организация «Финанс». Право общей долевой собственности Дондуковой Н.В. и Дондукова И.В. на указанную квартиру было зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ с ограничением – ипотекой в силу закона.

ДД.ММ.ГГГГ Дондукова Н.В. и Дондуков И.В заключили с ООО «Микрофинансовая организация «Финанс» договор займа № на сумму <данные изъяты> руб., выданного на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>. Договор был заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ с оплатой процентов за пользование займом в размере <данные изъяты>% в месяц от суммы задолженности по займу. В качестве обеспечения исполнения своих обязательств по договору займа Дондукова Н.В. и Дондуков И.В. предоставили в залог квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского капитала в размере <данные изъяты> руб. на погашение займа и процентов, полученного на улучшение жилищных условий.

Решением начальника УПФ РФ в Беломорском районе РК № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении заявления Дондуковой Н.В. о распоряжении средствами материнского капитала на погашение займа на приобретение жилого помещения в соответствии с п.2 ч.2 ст.8 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истица вновь обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского капитала в размере <данные изъяты> руб. на погашение займа и процентов, полученного на улучшение жилищных условий. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Дондуковой Н.В. было вновь отказано в распоряжении средствами материнского капитала.

Решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с Дондуковой Н.В. и Дондукова И.В. в солидарном порядке в пользу ООО «Микрофинансовая организация «Финанс» была взыскана задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. Взыскание долга было обращено на заложенное имущество (квартира по адресу: <адрес>) путем продажи его с публичных торгов. Была установлена начальная продажная цена предмета залога в размере <данные изъяты> руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РК от ДД.ММ.ГГГГ решение Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения. Исполнение решения в части обращения взыскания на принадлежащую Дондуковой Н.В. и Дондукову И.В. квартиру было отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению ОСП по Беломорскому району в их производстве находятся исполнительные производства о взыскании с Дондукова И.В. и Дондуковой Н.В. долга в пользу ООО «Микрофинансовая организация «Финанс» в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест на квартиру <адрес>. Транспортных средств за должниками не зарегистрировано. В УПФ в Беломорском районе направлено постановление о производстве удержания долга из пенсии Дондукова И.В. в размере <данные изъяты>%.

Давая оценку обоснованности оспариваемых действий ответчика, суд приходит к выводу, что у него имелись основания сомневаться в достоверности документов, представленных ему Дондуковой Н.В. в подтверждение, так как договор займа и справка ООО «Микрофинансовая организация «Финанс» о задолженности по договору займа были заверены факсимильными, а не собственноручными подписями директора ООО, что не соответствует обычным требованиям, предъявляемым к форме документов такого рода (ст.5 ГК РФ), а также требованиям к оформлению документов, выданных кредитными организациями, рекомендованных письмом Центрального банка РФ от 10 февраля 2009 г. N 21-Т. Эти нарушения не были устранены истицей и при повторном обращении к ответчику.

Допущенные выше нарушения в оформлении документов имеют формальный характер, так как факт заключения договора займа нашел свое полное подтверждение. Однако, к моменту обращения истицы с настоящим иском в суд, за истекший период времени (три года) правоотношения, которые сложились на момент заключения сделок купли-продажи и получения займа, претерпели существенные изменения. К настоящему времени на основании судебного решения обращено взыскание на квартиру, приобретенную семьей истицы в целях улучшения своих жилищных условий. Эта квартира подлежит продаже с публичных торгов в счет погашения долга, который почти в два раза превышает сумму средств материнского капитала. В случае удовлетворения требований истицы средства материнского капитала пойдут на погашение лишь части долговых обязательств истицы и ее супруга перед ООО «Микрофинансовая организация «Финанс», что не предотвратит реализацию квартиры с торгов в целях погашения оставшейся части задолженности и не приведет к улучшению жилищных условий семьи Дондуковых. Таким образом, к настоящему времени не имеется установленных законом оснований (улучшение жилищных условий) для удовлетворения требований истицы о направлении средств материнского капитала на оплату средств, полученных по указанному выше договору займа на приобретение жилого помещения. При таких обстоятельствах, суд находит иск не обоснованным и отказывает в его удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении иска Дондуковой Н.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                        А.А.Сидоров

Решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2015 г.