Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-13/2019 от 15.02.2019

Дело № 5-13/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2019 года                                г.Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Седлецкий А.В., изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Быкова А.С.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Беломорский районный суд Республики Карелия поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Быкова А.С., направленные на рассмотрение начальником ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району.

В силу ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с пп. 4 п.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что представленный материал не может быть рассмотрен по существу, в связи с чем протокол об административном правонарушении надлежит возвратить в составивший его орган для устранения недостатков.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов, определением инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

Согласно ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. В определении указываются: 1) основания для назначения экспертизы; 2) фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; 3) вопросы, поставленные перед экспертом; 4) перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта. Кроме того, в определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии с ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы (ч. 5 ст. 26.4 КоАП РФ).

Указанные требования закона при проведении административного расследования не выполнены. В представленных материалах отсутствует определение о назначении экспертизы, а также заключение эксперта, в рамках производства административного расследования, а в материалах имеется постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, и заключение эксперта № в котором эксперту разъяснены права, предусмотренные ст. 57 УПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.

Между тем эксперт не предупрежден об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, за дачу заведомо ложного заключения по делу об административном правонарушении.

Поступившие материалы не содержат сведений о том, что выполнены требования ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ. Сведений о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и потерпевший были ознакомлены с материалами дела об административном правонарушении, в том числе с заключением экспертизы также не имеется.

Кроме того, в представленном материале отсутствуют объяснения потерпевшей И.В.А.

Указанные выше недостатки и неполнота представленных материалов, с учетом установленных для данной категории дел сроков рассмотрения, является существенной и значимой для правильного разрешения дела об административном правонарушении, не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года и другие материалы дела, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, подлежат возвращению в орган, их составивший.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Быкова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в орган, который их составил, для устранения имеющихся недостатков.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня вынесения через Беломорский районный суд Республики Карелия в Верховный Суд Республики Карелия.

Судья                            А.В. Седлецкий