Решение по делу № 12-270/2016 от 30.08.2016

Дело № 12-270/2016

РЕШЕНИЕ

18 октября 2016 года                                                                              город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Антипина Н.Н. (г.Петрозаводск, ул.Правды, д.14), рассмотрев жалобу Алиповой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: ..., на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. Алипова А.Н., директор общества с ограниченной ответственностью «...», привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Алипова А.Н. в жалобе ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка Прионежского района РК от ДД.ММ.ГГГГ г. по тем основаниям, что у специалиста - эксперта ТП УФМС России по РК в Прионежском районе, в связи с упразднением Федеральной миграционной службы и передачей их функций и полномочий МВД Российской Федерации, после ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствовали полномочия составлять протокол об административном правонарушении; работник - гражданка ... имеет статус беженца, в связи с чем до ДД.ММ.ГГГГ г. не распространялось правило об уведомлении миграционной службы о привлечении иностранного лица к трудовой деятельности. Алипова А.Н. дополнительно указала, что ею приняты меры, направленные на устранение выявленного нарушения; сумма штрафа является для нее значительной.

В судебном заседании Алипова А.Н., ее защитник Н., действующий на основании устной доверенности, жалобу поддержали, по изложенным в ней основаниям, просили изменить оспариваемое постановление в части назначенного наказания, на предупреждение, указав, на то, что ООО «...» оказывало помощь в трудоустройстве беженцев.

Представитель ТП УФМС России по РК в Прионежском районе в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав Алипову А.Н., защитника, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Исходя из требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) такого договора.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении и постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района РК Алипова А.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: ..., являясь должностным лицом - директором ООО «...», нарушила установленный порядок уведомления о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, в течение трех рабочих дней со дня заключения трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ г. с гражданкой ... не уведомила ТП УФМС России по РК о привлечении к трудовой деятельности указанного лица по должности ..., чем нарушила п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Обстоятельства выявленного административного правонарушения и виновность Алиповой А.Н. в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами в их совокупности, которые оценены судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства объективной невозможности соблюдения требований действующего законодательства в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность Алиповой А.Н. в совершении данного правонарушения, не установлены.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года №316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1., в силу которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела IIКоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1.

Из материалов административного дела усматривается, что Алипова А.Н. является должностным лицом, то есть работником ООО «...».

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ).

Представленными материалами подтверждается, что Алипова А.Н. ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекалась, указанное выше правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района РК от ДД.ММ.ГГГГ г., с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, данных о личности Алиповой А.Н., отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, подлежит изменению в части назначенного наказания, с административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района РК от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алиповой А.Н. изменить в части назначенного наказания, а именно, назначить Алиповой А.Н. наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья                                                                                                    Н.Н.Антипина