Решение по делу № 2-4944/2016 ~ М-3791/2016 от 27.05.2016

Дело № 2-4944/2016 г.

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Письменной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по <адрес> о признании решения незаконным, обязании поставить на кадастровый учет, взыскании судебных расходов,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа "Железнодорожный» заявление о постановке на государственный кадастровый учет дома, расположенного по адресу: <адрес>, сдт «Содружество», уч. 21. К заявлению было приложено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом с кадастровым (условным) номером: 50-50/015-50/015/008/2015-3266, полученное при заполнении декларации на данный объект недвижимости, по утвержденной форме Росреестра. ДД.ММ.ГГГГ, решением № МО-16/РКФ-66989 было приостановлено осушествление кадастрового учета объекта недвижимости №, свидетельство о государственной регистрации права б/н от ДД.ММ.ГГГГ Данное решение ответчик обосновал, ссылаясь на пункт 3 части 1 статьи 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также на Приказ Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы технического плана здания и требования к его подготовке». Истец считает, что ответчик неверно применил данный ФЗ, чем нарушил право истца на постановку объекта недвижимости на кадастровый учет, в силу положения части 9 статьи 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В связи с чем признать незаконным решение Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по <адрес> N МО-16/РКФ-66989 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета, обязать Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по <адрес> осуществить постановку на кадастровый учет дома, расположенного по адресу: <адрес>, СДТ «Содружество», уч. 21, взыскать с ФФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на услуги представителя в сумме 20000 руб., расходы, связанные с оформлением нотариальной доверенности.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности исковые требования поддержал, также просил взыскать расходы, связанные с оформлением нотариальной доверенности, в сумме 2000 руб.

Представитель административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по <адрес> по доверенности иск не признала и пояснила, что вина лежит на Росреестре, который не передал им сведения об объекте.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ), кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

По смыслу ч. 2 ст. 16 Закона постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона N 221-ФЗ осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 120 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сдт «Содружество», уч. 21, с кадастровым (условным) номером: 50-50/015-50/015/008/2015-3266, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Также ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 806 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сдт «Содружество», уч. 21, категория земель: земли сельскохозяйственного нзначеия, разрешенное использование: садоводство, с кадастровым номером: 50:13:0080904:35, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа "Железнодорожный» обратилась в ФФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> (отдел кадастрового учета N 3) с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет дома, расположенного по адресу: <адрес>, сдт «Содружество», уч. 21.

Решением ФФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N МО-16/РКФ-66989 кадастровый учет был приостановлен со ссылкой на то обстоятельство, что не представлены необходимые для кадастрового учета документы (электронный технический паспорт) (л.д. 9).

В соответствии с п. 3 ст. 25.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Также пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается. При этом отсутствие этого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации.

Частью 2 п. п. 2, 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" регламентированы основания приостановления осуществления кадастрового учета. Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если:

одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);

не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Таким образом, в орган кадастрового учета были представлены все необходимые документы в целях осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости, находящегося у истца ФИО1 в собственности; основания для приостановления кадастрового учета отсутствовали.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 о признании решения Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по <адрес> N МО-16/РКФ-66989 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета незаконным, обязании Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по <адрес> осуществить постановку на кадастровый учет дома, расположенного по адресу: <адрес>, СДТ «Содружество», уч. 21, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Часть 4 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относит расходы на оплату услуг представителей.

В силу статьи 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснил, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Поскольку требования истца суд признал подлежащими удовлетворению, следовательно, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб., частично расходы на услуги представителя в разумных пределах в сумме 3000 руб.

Вместе с тем суд не находит оснований для взыскания расходов, связанных с оформлением нотариальной доверенности, в сумме 2000 руб., поскольку как усматривается из текста доверенность, выданная истицей на имя представителя ФИО3, не связана с представлением ее интересов конкретно для участия в данном гражданском деле по административному исковому заявлению ФИО1, а также выдана для представления интересов истца в других организациях и учреждениях, с широким кругом полномочий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета.

Обязать Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по <адрес> осуществить постановку на кадастровый учет дома, расположенного по адресу: <адрес>, СДТ «Содружество», уч. 21.

Взыскать с ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на услуги представителя в сумме 3000 руб.

Во взыскании остальной суммы отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение одного месяца в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд.

Федеральный судья Т.В. Буянтуева