Решение по делу № 2-5791/2019 ~ М-5026/2019 от 12.09.2019

Дело № 2-5791/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года                             г. Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.,

при помощнике Джабуа Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Андрея Викторовича к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении ежемесячной денежной компенсации, признании права на получение компенсации, обязании производить выплаты,

установил:

Истец обратился в суд к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа и признании права на предоставление мер социальной поддержки и обязании ответчика предоставить льготу по выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения по адресу: <адрес>.

Требования мотивировал тем, что он является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Истцу со стороны БУСЗН МСР МО отказано в предоставлении указанной льготы по причине его регистрации по адресу: <адрес>, что, по мнению истца, является нарушением требований Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Истец Морозов А.В. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, извещен, представили письменный отзыв.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.Истец с 30.11.2018 является ветераном боевых действий, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Согласно справке об отсутствии задолженности № 4816412, Морозов А.В. льготами по адресу: <адрес>, не пользуется. Морозов А.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. 01.07.2019 обратился в БУСЗН МСР МО с заявлением о предоставлении льгот как ветерану боевых действий в виде оплаты в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений.25.07.2019 истцу со стороны БУСЗН МСР МО отказано в предоставлении указанной льготы по причине его регистрации по адресу в г. Москва. В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания. Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности решения Министерства социального развития Московской области об отказе в предоставлении льгот, произведении расчета и выплаты ежемесячной денежной компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг, и удовлетворении требований в данной части. Предоставление компенсации подлежит выплате с 01 июля 2019 года, поскольку это носит заявительный характер по п.19 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения от 19.12.2017 № 1082/46. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:Иск Морозова Андрея Викторовича удовлетворить.Признать незаконным отказ Министерства социального развития Московской области от 05.07.2019 №21.21. исх. 2887104, в назначении Морозову Андрею Викторовичу компенсации расходов по оплате жилого помещения в размере 50 процентов, установленной ст. 16 п. 1 пп. 5 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Признать за Морозовым Андреем Викторовиче право на получение ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по адресу: <адрес>. Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить Морозову Андрею Викторовичу меру социальной поддержки, предусмотренную пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с июля 2019.Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья                           О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 18 ноября 2019 года

Судья              О.А.Кобзарева