Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-266/2017 ~ М-245/2017 от 27.06.2017

Дело № 2-266/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2017 года                             г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Весниной С.В.,

с участием представителя ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» Руссу Н.Э., действующей на основании доверенности от 01.06.2017,

третьего лица Гавриловой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаврилова Ильи Геннадьевича к администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Гаврилов И.Г. обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, совместно с матерью Гавриловой О.И. В 2003 году квартира была уничтожена пожаром. До настоящего времени ответчик не предпринял никаких мер с целью предоставления истцу и его матери другого жилья. Истец является отцом двоих несовершеннолетних детей (4 года и 1 год), зарегистрировать которых возможно только по адресу регистрации отца. Просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находящемуся в черте города Беломорска, на всех членов семьи Гаврилова И.Г.

В судебном заседании истец Гаврилов И.Г. не присутствовал, уведомлен о рассмотрении дела должным образом, об отложении не просил.

Представитель ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» в судебном заседании иск не признал в связи со следующим: основанием для проживания Гаврилова И.Г. и Гавриловой О.И. по адресу: <адрес> является ордер №88 от 15.03.1984, договор социального найма с истцом не заключался. Технический паспорт на дом отсутствует, сведений об общей площади квартиры не имеется. Согласно Решению Совета МО «Беломорский муниципальный район» №83 от 26.06.2007, норма предоставления жилого помещения по договору социального найма составляет 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи. В жилом доме по указанному адресу произошел пожар 25.09.2003, в результате чего строение дома уничтожено огнем. Жилищной комиссией 21.11.2003 вынесено решение принять Г.В. (отца Гаврилова И.Г.) на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Очередь является наследуемой, в связи с чем Гаврилов И.Г. и Гаврилова О.И. состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся правом внеочередного получения жилой площади. По состоянию на 04.07.2017 очередь истца на право внеочередного получения жилого помещения №8. В настоящее время в муниципальном жилфонде отсутствуют свободные благоустроенные жилые помещения, расселить жилое помещение истца не представляется возможным.

Третье лицо Гаврилова О.И. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив о том, что она и ее сын состоят в очереди на предоставление жилья под номером 8, дети истца зарегистрированы по месту жительства истца в <адрес>, в <адрес> они не прописаны, она же проживает в квартире своего гражданского мужа, жилья в собственности не имеют, ответчиком иного жилья, взамен сгоревшего дома, им не предлагалось.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец Гаврилов И.Г. с 15.02.2000 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями о регистрации, предоставленными МКУ «Управление по строительству и ЖКХ» от 22.05.2017 и копией поквартирной карточки.

Согласно справке, выданной отделом надзорной деятельности Беломорского и Сегежского районов Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РК 25.09.2003 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате которого строение дома уничтожено огнем, что так же подтверждается сообщением отдела надзорной деятельности и профилактической работы Беломорского и Сегежского районов Управления надзорной деятельности и профилактической работы от 30.06.2017 №113-2-6-1

Согласно выписке из Списка граждан, состоящих в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, пользующихся внеочередным правом получения жилых помещений на 04.07.2017г. номер очереди в указанном списке Гаврилова И.Г. - 8, дата постановки на учет – 25.11.2003.

Гаврилов И.Г. объектов недвижимого имущества в собственности не имеет, что подтверждается сообщением УФРС государственной регистрации, кадастра и картографии по РК от 06.07.2017.

Гаврилов И.Г. является отцом двоих несовершеннолетних детей: В.И., хх.хх.хххх года рождения (свидетельство о рождении, выдано ОЗАГС Невского района Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга от 25.09.2012 III-АК №594276) и Д.И., хх.хх.хххх года рождения (свидетельство о рождении выдано ОЗАГС Фрунзенского района Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга от 25.05.2016, серия IV-АК №572876).

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Статьей 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

22.09.2011 г. Решением № 80 ХХIV сессии II созыва Совета Беломорского городского поселения «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, которая составляет 18 кв.м. жилой площади на одного члена семьи.

Судом установлено, что истец Гаврилов И.Г. зарегистрирован по адресу: <адрес> совместно со своей матерью Гавриловой О.И. Указанный жилой дом уничтожен пожаром, что не опровергнуто и подтверждено ответчиком в ходе судебного разбирательства. Истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, но до настоящего времени жильем не обеспечен, иного жилья в собственности не имеет, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, являются обоснованными.

Вместе с тем, в части требований истца о предоставлении и включении в договор социального найма в качестве членов семьи его детей: В.И. и Д.И. следует отказать по тем основаниям, что они зарегистрированы по другому адресу и, как следует из выписки из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий от 04.07.2017, не включены в состав семьи Гаврилова И.Г.

На основании изложенного, в соответствии с вышеуказанными нормами права учитывая, что истец и его мать состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья и пользующихся правом внеочередного получения жилой площади, дом, в котором они зарегистрированы, полностью уничтожен в результате пожара, в связи с чем является непригодным для проживания, суд признает заявленные требования законными и обоснованными.

Учитывая то обстоятельство, что технический паспорт на дом отсутствует, сведений об общей площади ранее занимаемого жилого помещения не имеется, суд считает возможным, с учетом мнения представителя ответчика, определить общую площадь предоставляемого жилого помещения, исходя из нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, которая составляет 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи.

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, законодательно возложена на орган местного самоуправления.

В соответствии со ст.57, 87, 89 ЖК РФ истец Гаврилов И.Г. имеет право на предоставление ему во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям города Беломорска, равнозначным по общей площади занимаемому жилому помещению, отвечающим установленным требованиям и расположенным в черте г.Беломорска.

Доводы ответчика об отсутствии у Администрации МО «Беломорский муниципальный район» возможности предоставить благоустроенное жилое помещение истцу в связи с отсутствием в муниципальном жилищном фонде свободных благоустроенных квартир, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, исковые требования Гаврилова И.Г. о предоставлении жилья подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Гаврилова Ильи Геннадьевича удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район» предоставить вне очереди Гаврилову Илье Геннадьевичу (на семью из двух человек, совместно с Гавриловой Ольгой Ивановной) на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение - благоустроенную квартиру в черте города Беломорска, Республики Карелия, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям г. Беломорска Беломорского района Республики Карелия общей площадью 36 кв.м.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия.

Судья                                С.В. Полузерова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.07.2017г.