Решение по делу № 2-325/2014 ~ М-328/2014 от 29.07.2014

Гражданское дело № 2-325/2014

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2014 года г. Балтийск

Балтийский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего ШАБАЛИНА А.М., при секретаре ШАТАЛОВОЙ А.В., с участием помощника военного прокурора Пионерского гарнизона АРЛАНОВА О.В., заявителя НАЗАРЕНКО Д.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению военного прокурора Пионерского гарнизона в интересах военнослужащего войсковой части 11111 <иные данные> НАЗАРЕНКО Д.В. на действия начальника отдела кадров БФ, связанные с невыплатой заявителю единовременного денежного поощрения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Пионерского гарнизона обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах военнослужащего НАЗАРЕНКО Д.В., в котором просит обязать начальника отделения кадров БФ внести в программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» сведения о выплате последнему единовременного поощрения в размере 75% оклада по воинской должности.

Данное требование обосновано тем обстоятельством, что НАЗАРЕНКО был награжден медалью Минобороны России «За воинскую доблесть», в связи с чем в силу приказа Минобороны России от 29 мая 2010 года № 500 ему полагается к выплате единовременное поощрение в размере 75% должностного оклада, что подтверждено приказом командующего БФ от 26 марта 2014 года № 92-ОК.

Вместе с тем в силу существующего порядка выплаты военнослужащим денежного довольствия и производства им отдельных выплат, согласно которому данная обязанность возложена на ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» после внесения кадровыми органами в СПО «Алушта» соответствующих сведений, данная выплата НАЗАРЕНКО не произведена по причине отказа начальника отдела кадров БФ во внесении в указанное программное обеспечение сведений о выплате заявителю указанного единовременного поощрения.

В судебном заседании помощник военного прокурора Пионерского гарнизона АРЛАНОВ и заявитель НАЗАРЕНКО настаивали на удовлетворении своих требований.

Начальник отдела кадров БФ в своих письменных возражениях, не соглашаясь с требованиями военного прокурора, просил дело рассмотреть в его отсутствие. При этом несогласие должностного лица с заявлением обусловлено тем обстоятельством, что в программном изделии ресурсного обеспечения «Алушта» технически не предусмотрено введение этих данных.

Рассмотрев дело по существу, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

20 мая 2010 года министром обороны РФ был издан приказ № 500, предусматривающий выплату военнослужащим ВС РФ, проходящим военную службу по контракту, единовременного поощрения в размере 75% должностного оклада в случае награждения медалью Министерства обороны РФ «За воинскую доблесть». При этом, согласно приказу, возмещение расходов, связанных с выплатой этого поощрения, должно производиться за счет средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих и оплату труда лиц гражданского персонала.

Из приказа командующего БФ от 26 марта 2014 года № 92-ок следует, что НАЗАРЕНКО, как награжденному медалью Минобороны России «За воинскую доблесть» приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2013 года № 973, полагается к выплате единовременное поощрение в размере 75% должностного оклада.

Однако, указанное единовременное поощрение НАЗАРЕНКО, по мнению суда, к выплате не полагается по следующим основаниям.

С 1 января 2012 года Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» была кардинально изменена система денежного довольствия военнослужащих в сторону его увеличения. Согласно части 2 статьи 4 этого Закона, фонд денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из фонда денежного довольствия военнослужащих центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и фонда денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу в воинских частях, воинских формированиях и органах соответствующего федерального органа исполнительной власти, в том числе территориальных.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Закона, при формировании фонда денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сверх суммы средств, направляемых для выплаты окладов по воинской должности и окладов по воинскому званию, предусматриваются средства для выплаты (в расчете на год) лишь: ежемесячной надбавки за выслугу лет; ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс); ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячной надбавки за особые условия военной службы; ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время; ежемесячной надбавки за особые достижения в службе; премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей; ежегодной материальной помощи. При этом единовременное поощрение в связи награждением ведомственной медалью МО РФ, оспоренное заявителем, не указано в числе выплат, учитываемых при формировании фонда денежного довольствия военнослужащих, а порядок формирования фонда денежного довольствия военнослужащих федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, определяется не самим органом исполнительной власти, а Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с п. 34 ст. 2 указанного Закона, кроме выплат, предусмотренных Законом, иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими, могут устанавливаться лишь Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации.

Кроме того, вышеуказанный приказ министра обороны РФ от 20 мая 2010 года № 500, как прямо указано в его преамбуле (в части, касающейся военнослужащих), издан на основании п. 9 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76- ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции, действовавшей по состоянию на 20 мая 2010 года, а после изменения системы денежного довольствия военнослужащих с 1 января 2012 года редакция статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» была изменена, и в действующей на оспариваемый период редакции этой статьи вовсе отсутствует пункт 9, на основании которого был издан приказ министра обороны РФ № 500.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что с 1 января 2012 года - начала действия Федерального закона от 7ноября2011года № 306-ФЗ, положения приказа министра обороны от 20 мая 2010 года № 500 не подлежат применению в части, касающейся установления единовременного поощрения в связи награждением ведомственной медалью «За воинскую доблесть», а также в части формирования фонда для производства указанной выплаты, как противоречащий вышеприведенным нормам указанного Закона.

Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства и приведенные нормы законодательства, суд полагает, что в настоящее время НАЗАРЕНКО не обладает правом на получение единовременного поощрения в размере 75% должностного оклада, в связи с чем требование военного прокурора о возложении на начальника отдела кадров БФ о внесении в программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» данных сведений удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. ст. 194, 196, 198, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления военного прокурора Пионерского гарнизона в интересах военнослужащего войсковой части 11111 <иные данные> НАЗАРЕНКО Д.В. на действия начальника отдела кадров БФ, связанные с невыплатой заявителю единовременного денежного поощрения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.М.Шабалин

Верно

Председатель Балтийского

гарнизонного военного суда А.М.Шабалин

Секретарь судебного заседания А.В.Шаталова

13.08.2014