Решение по делу № 2-646/2016 ~ М-629/2016 от 07.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баяндай         ДД.ММ.ГГГГ

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Цыреновой Л.Д., при секретаре Ботогоевой Г.А.,

с участием представителя ответчика Петрова И. В. - адвоката Баяндаевского филиала ИОКА Педранова О.И., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации муниципального образования «Хогот» к Петрову И. В. о прекращении права собственности и признании за муниципальным образованием «Хогот» права собственности на земельную долю, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую на праве собственности вышеуказанному ответчику,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Хогот» Баяндаевского района Иркутской области обратилась в суд с иском к Петрову И. В. о прекращении права собственности и признании права собственности за муниципальным образованием «Хогот» на земельную долю, признанную невостребованной, принадлежавшую на праве собственности Петрову И. В., площадью 13 га в земельном участке с кадастровым №, местоположение: Иркутская область, Баяндаевский район, Хоготовское МО, бывшие земли совхоза «Хоготовский», категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства.

Указав в заявлении, что земельная доля ответчика входит в список невостребованных долей и от него не поступали возражения на включение его земельной доли в указанный список. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а, значит, является невостребованной. Право собственности на земельную долю ответчика не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы не установлены, сведений о распоряжении земельным участком ответчиком нет. Ответчик не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности, в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности.     

      В соответствии с требованиями ст. 12.1Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" составленный и утвержденный администрацией МО «Хогот» список невостребованных земельных долей 10.02.2015г. опубликован в местной газете «Вестник МО «Хогот»", также размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Хогот» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности совхоза. Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня публикации.

    На проведенном ДД.ММ.ГГГГг. общем собрании дольщиков бывшего совхоза «Хоготовский» решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума.

    Постановлением администрации МО «Хогот» от ДД.ММ.ГГГГ № данный список был утвержден самостоятельно согласно п.7 ст.21.11Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, а значит, указанные земельные доли ими не востребованы.

В судебное заседание представитель истца Шакталаева И.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ не явилась, направила суду ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

          Ответчик Петров И.В. в судебное заседание не явился, конверт вернулся с отметкой почтового отделения «отсутствие адресата по указанному адресу».

          По информации адресно-справочной работы УФМС России по Иркутской области Петров И. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения по учетам АСИ не значится

         Согласно информации АМО «Хогот» Петров И. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

           Реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе. В связи с этим, не затягивая рассмотрение гражданского дела по существу, и поскольку представитель истца направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 50 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

    Назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ представитель ответчика Петрова И.В. - адвокат Педранов О.И. исковые требования не признал, дав суду пояснения по существу предъявленных требований.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

           Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно с п.8 ст.12.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

     В соответствии со ст. 12.1 п.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

     В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с ранее действовавшим п.6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, вменялось в обязанность принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации вменялось в обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств      на право собственности на землю. Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N708
"О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" к заявке на предоставление земли в ту или иную форму собственности прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Включению в них подлежали, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях.

В целях совершенствования правового регулирования земельных отношений и углубления аграрной реформы далее был принят Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

Ответчик фактически участвовал в земельной приватизации сельскохозяйственных земель вышеуказанного совхоза и ему как гражданину, ставшему собственником земли, в соответствии с п.6 Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местная администрация должна была обеспечить выдачу соответствующего свидетельства на право собственности на землю.

Во исполнение данных нормативных требований главой Баяндаевского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственных предприятий согласно представленным спискам собственников в размере 13 гектаров, в т.ч. 10 гектаров пашни, 3 гектара сенокосов и пастбищ.

Судом установлено, что ответчик Петров И.В. в период земельной приватизации являлся работником совхоза «Хоготовский», состоял в списках пайщиков (дольщиков) на получение соответствующего свидетельства.

Данный факт подтверждается информацией Усть-Ордынского отдела Управления Росреестра по Иркутской области, где в сведениях о лицах, которым были выданы свидетельства о праве собственности на землю совхоза «Хоготовский», под № значится Петров И.В., свидетельство о праве собственности на землю серии № (л.д.№).

Указанная земельная доля площадью 13га, из состава земель сельскохозяйственного назначения, входит в состав земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Иркутская область, Баяндаевский район, Хоготовское МО, бывшие земли совхоза «Хоготовский», что подтверждается кадастровой выпиской земельного участка филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из информации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах ответчика на объект недвижимого имущества - земельный участок, кадастровый №, адрес: Иркутская область, Баяндаевский район, Хоготовское МО, бывшие земли совхоза «Хоготовский».

     Согласно ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ администрацией МО «Хогот» составлен список невостребованных земельных долей, который ДД.ММ.ГГГГ опубликован в местной газете "Вестник МО «Хогот», а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Хогот». Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня опубликования.

В местной газете «Вестник МО «Хогот» от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Хогот» опубликовано информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГг. общего собрания участников долевой собственности на невостребованные земельные доли бывшего совхоза «Хоготовский».

    Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего совхоза «Хоготовский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрание по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям из 447 человек присутствовало 45 собственников, что составляет 10,1% от общего числа дольщиков. Собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

    Постановлением главы администрации МО «Хогот» "Об утверждении списка невостребованных земельных долей» от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Хоготовский» на территории МО «Хогот» в количестве 434 земельных долей, в том числе, земельной доли, принадлежащей ответчику.

     В ходе судебного разбирательства судом установлено, что собственник земельной доли, в течение трех лет не предпринял распорядительных действий в отношении своей земельной доли. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При определении невостребованной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения положение закона, регулирующего обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, истцом соблюдено, что позволило истцу, в силу требований п.8 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обратиться в суд с требованием к ответчику о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

     При указанных выше обстоятельствах требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Хогот» к Петрову И. В. о прекращении права собственности и признании за муниципальным образованием «Хогот» права собственности на земельную долю, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую на праве собственности вышеуказанному ответчику, - удовлетворить.

Прекратить право собственности Петрова И. В. на земельную долю в размере 13 га в границах землепользования бывшего совхоза «Хоготовский», кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Иркутская область, район Баяндаевский, МО «Хоготовское», бывшие земли совхоза «Хоготовский».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Хогот» Баяндаевского района Иркутской области на невостребованную земельную долю, в размере 13га, принадлежавшую Петрову И. В. на праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый № из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Хоготовский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Иркутская область, Баяндаевский район, МО Хоготовское, бывшие земли совхоза «Хоготовский», без выдела земельных долей в натуре.

        Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

     Судья                                                                                            Л.Д.Цыренова