Решение по делу № 2-1351/2018 ~ M-1070/2018 от 24.07.2018

                Дело № 2-1351/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года                   г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Зиядиновой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску Рамазановой З.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконными и отмене решений и об обязательстве совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

    Рамазанова З.М. обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском Республики Крым о признании незаконными и отмене решений Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязательстве Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу скрипки в Детской музыкальной школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-преподавателя по классу скрипки в Бахчисарайской детской музыкальной школе <адрес> совета АРК, МКУ ДО детей «Бахчисарайская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном казённом образовательном учреждении дополнительного образования «Бахчисарайская детская музыкальная школа», за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отпуск по уходу за ребёнком до 6-ти лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязательстве ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения за пенсией.

Исковые требования мотивированы тем, что истец имеет музыкальное образование и более 25 лет педагогического стажа педагогом, преподавателем по классу скрипки. До ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность осуществляла в Узбекистане. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ работала в Бахчисарайской детской музыкальной школе. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (далее — Ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность, имеющий достаточный стаж и предоставила ответчику необходимые документы. Педагогическую трудовую деятельность истец осуществляла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем по классу скрипки в Детской музыкальной школе № <адрес> Республики Узбекистан. Этот период подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке и архивной справкой Ферганского городского отдела ВОУ внебюджетного Пенсионного фонда при Минфине Республики Узбекистан. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала педагогом/преподавателем по классу скрипки в Бахчисарайской детской музыкальной школе Бахчисарайского районного совета АРК, МКУ ДО детей «Бахчисарайская музыкальная школа» на территории Республики Крым (Автономной Республики Крым). С ДД.ММ.ГГГГ музыкальная школа переименована в Муниципальное казённое образовательное учреждение дополнительного образования «Бахчисарайская детская музыкальная школа». Заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято, однако, досрочная страховая пенсия назначена не была. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. в установлении досрочной пенсии отказано. Причина отказа - отсутствие требуемой продолжительности педагогического стажа.

При повторном обращении в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ истцу также было отказано в назначении пенсии решением № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик не включил в общий и в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение    период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу скрипки в ДМШ № <адрес> Республики Узбекистан, так как печать, заверяющая увольнение не прочитывается. Ответчик не принял во внимание, что этот стаж подтверждается не только записями трудовой книжки, но и актом проверки факта работы, архивной справкой, выданной Ферганским городским отделом ВОУ внебюджетного Пенсионного фонда при Минфине Республики Узбекистан, что ограничивает право истца на получение пенсии, установленной действующим законодательством.

Представитель истца Устюжанинова Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Шелестова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, по мотивам, изложенным в возражении, в котором ответчик против исковых требований возражает, указав на их необоснованность, мотивируя свои доводы тем, что истцом не подтверждено наличие основания для назначения вышеуказанной пенсии, ввиду отсутствия на дату обращения за назначением пенсии необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рамазанова З.М. обратилась в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 25 лет. Стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 00 месяцев 18 дней. Исключены из страхового стажа следующие периоды: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ (как 1,5 лет, так и до 3 лет), так в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условия труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до октября 1992 г. (до даты вступления в силу Закона о РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»). С ДД.ММ.ГГГГ, так как не выполнена норма педагогической (учебной нагрузки) т.е. не соблюдается пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 стать 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому работа с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической и учебной ни установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (л.д.13).

В соответствии с Федеральным конституционным законом №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в Российскую Федерацию. Согласно ст. 6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Частью шестой ст. 11 этого Закона предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данным Постановлением установлено, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации: а именно список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истица работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу скрипки и концертмейстером в Детскую музыкальную школу № <адрес>, что отражено в трудовой книжке истицы серии ГТ № (л.д. 16). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-преподавателя по классу скрипки в Бахчисарайской детской музыкальной школе (л.д. 17,18).

Согласно справки № уточняющей особый характер работы или условий труда необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на локальной работе, выданной ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным казенным учреждением дополнительного образования «Бахчисарайская детская музыкальная школа» расписаны периоды подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 8).

Также специальный трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу скрипки и концертмейстером в Детскую музыкальную школу № <адрес> подтвержден и актом от ДД.ММ.ГГГГ составленный специалистами Ферганского городского отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан (л.д.21-25).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ, в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (на который ссылается в жалобе ответчик), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. «е» статьи 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Кроме того, согласно ст. 181 КЗоТ Украины, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет и отпуск по уходу за ребёнком до 6-ти лет, засчитывался как в общий стаж работы, так в стаж работы по специальности.

А также, Постановлением Кабинета министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, не было предусмотрено такого условия зачета педагогического стажа, как выполнение нормы педагогической нагрузки за ставку заработной платы.

    Таким образом, исковые требования об обязательстве ответчика включить истцу в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу скрипки в Детской музыкальной школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-преподавателя по классу скрипки в Бахчисарайской детской музыкальной школе <адрес> совета АРК, МКУ ДО детей «Бахчисарайская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном казённом образовательном учреждении дополнительного образования «Бахчисарайская детская музыкальная школа», за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отпуск по уходу за ребёнком до 6-ти лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению, из чего следует, что с учетом установленной ответчиком в оспариваемом решении продолжительности специального стажа истца, специальный стаж истца составляет более 25 лет, ввиду чего истец имеет право на досрочное назначение пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание то, что истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая то, что по состоянию на указанную дату истец имела более 25 лет педагогического стажа, соответствующая пенсия подлежит назначению начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду изложенного, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска в полном объеме.

Также в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рамазановой З.М. – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными и отменить решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в отношении Рамазановой З.М..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить Рамазановой З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу скрипки в Детской музыкальной школе № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-преподавателя по классу скрипки в Бахчисарайской детской музыкальной школе Бахчисарайского районного совета АРК, МКУ ДО детей «Бахчисарайская музыкальная школа», с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном казённом образовательном учреждении дополнительного образования «Бахчисарайская детская музыкальная школа», за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отпуск по уходу за ребёнком до 6-ти лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить Рамазановой З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым в пользу Рамазановой З.М. судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: