Решение по делу № 2-31/2014 (2-1466/2013;) ~ М-1535/2013 от 29.11.2013

Дело № 2-31/2014

                РЕШЕНИЕ    

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2014 г.      г. Баймак РБ

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,

при секретаре Хисматуллиной З.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по

- исковому заявлению Гальфаурова С.А. к администрации муниципального района Баймакский район РБ, ООО -----» о признании недействительным акта согласования местоположения границы земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимого имущества сведений материалов межевания земельных участков, восстановления в Едином государственном реестре недвижимости и сделок с ним записи от ----- г. о регистрации аренды земельного участка площадью ----- кв.м.,

- встречному исковому заявлению Гайнуллиной М.К. к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Баймакскому району и г. Баймак, Гальфаурову ----- о признании договора недействительным,

установил:

Гальфауров С.А. обратился с иском к администрации муниципльного района Баймакский район РБ и к ООО «-----», указывая, что ----- года главой сельского поселения Сибайский Сельсовет муниципального района Баймакский район РБ и председателем Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Баймакскому району и г.Баймак в соответствии с проектной документацией, согласованной с главным архитектором МР Баймакский район РБ, был составлен Акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений по району, согласно которому установлены в натуре границы земельного участка, предоставленного под индивидуальное жилищное строительство, для проведения процедуры конкурса в отношении земельного участка площадью 0,15 га, находящегося в по ул----- районной газете было опубликовано сообщение Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Баймакскому району и г.Баймак о приеме заявок и документов в отношении земельного участка, находящегося по вышеуказанному адресу, при этом были указаны кадастровый номер ----- кв.м. Постановлением администрации муниципального района Баймакский район РБ № ----- года было принято решение о предоставлении «…в аренду без проведения торгов в связи с единственным поступившим заявлением Гальфаурову С.А. сроком на 3 (три) года земельный участок с кадастровым номером -----, площадью -----.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ----- под индивидуальное жилищное строительство». На основании данного Постановления, Гальфауров С.А. и администрация муниципального района Баймакский район РБ в лице председателя КУС МЗИО по Баймакскому району РБ Рахимгулова Р.В., действовавшего по доверенности, -----. заключили Договор аренды № -----, находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому Гальфауровым С.А. был принят в аренду вышеуказанный земельный участок площадью ----- кв.м под индивидуальное жилищное строительство, срок действия договора установлен с -----. по -----. Вышеуказанный договор был зарегистрирован в Баймакском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Республике Башкортостан ----- года, номер записи регистрации ----- этом в экземпляре Договора, принадлежащем Гальфаурову С.А., указано записями в штампе отдела Росреестра, имеется подпись государственного регистратора и печать. Прием-передача земельного участка была произведена по соответствующему акту от ----- года. Постановлением администрации муниципального района Баймакский район РБ № ----- от ----- года Гальфаурову С.А. было разрешено строительство жилого дома и хозяйственных построек на вышеуказанном земельном участке и ----- года главным архитектором МР Баймакский район РБ было выдано Разрешение на строительство № -----. Гальфауровым С.А. на данном земельном участке была возведена жилая времянка, он оплачивает арендную плату. Возвести жилой дом не представляется возможным в связи с тем, что после получения Гальфауровым С.А. вышеперечисленных документов, Обществом с ограниченной ответственностью «Геосервис» было произведено межевание земельных участков для Гайнуллиной М.К. и Ильясовой А.А. Тогда Гальфауров С.А., не вникнув с суть вопроса, подписал акт согласования местоположения границы земельного участка от ----- года, в котором позднее обнаружил запись о том, что размер земельного участка с кадастровым номером ----- составляет 231 кв.м. Акт был составлен кадастровым инженером ООО -----» Абдрашитовым Р.Р. и подписан после Гальфаурова С.А. главой администрации муниципального района Баймакский район РБ. О том, что по данному акту размер участка сократился, Гальфауров С.А. понял лишь тогда, когда возникла конфликтная ситуация с Гайнуллиной М.К. в отношении границ наших участков. Позднее выяснилось, что записи межевания были зарегистрированы в государственном кадастре недвижимости, а в вышеуказанную запись от ----- года о государственной регистрации договора аренды земельного участка, заключенного Гальфауровым С.А. ----- года, без ведома Гальфаурова С.А. внесено исправление в части, касающейся размера участка: указано, что площадь объекта составляет ----- кв.м. Это видно из прилагаемой выписки из ЕГРП Росреестра. Считает, что условия вышеуказанных постановлений и договоров нарушены необоснованно. ООО «Геосервис», подготовившее документацию по межеванию, действовало без соответствующих разъяснений. Полагает, что подписанный Гальфауровым С.А. ----- года акт согласования местоположения границы земельного участка не может являться основанием для изменения условий вышеперечисленных постановлений и договоров, и не может являться основанием для внесения исправлений в Единый государственный реестр недвижимого имущества и сделок с ним. Считает, что акт от ----- года, подписанный ответчиками, не может являться действительным. В исковом заявлении Гальфауров С.А. просит: признать недействительным акт согласования местоположения границы земельного участка от ----- года в отношении земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ----- кв.м.; исключить из государственного кадастра недвижимого имущества сведения материалов межевания земельных участков, представленные ООО «----- в отношении земельного участка, переданного мне по Договору аренды № ----- зем, находящегося в государственной собственности земельного участка; восстановить в Едином государственном реестре недвижимого имущества и сделок с ним запись от ----- года о регистрации аренды Гальфауровым С.А. земельного участка площадью 1193 кв.м.

    Гайнуллина М.К и её представитель по доверенности Валитов А.Р. обратились со встречным исковым заявлением, указывая, что -----. заключен договор аренды ----- между администрацией муниципального района Баймакский район и Гальфауровым С.А. об аренде земельного участка с кадастровым номером -----, находящегося по адресу: ----- общей площадью ----- кв.м. Из п. 1.3 данного договора следует, что участок обременений не имеет, хотя в момент заключения договора аренды данного/земельного участка с кадастровым номером не было.

В силу п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Объектом земельных правоотношений может быть только индивидуально определенный земельный участок.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ----- № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», индивидуализация земельного участка осуществляется посредством его государственного кадастрового учета, поэтому объектом гражданско-правовых отношений, т.е. предметом сделки, земельный участок может быть только после формирования его границ (межевания) и постановки на государственный кадастровый учет.

В ходе судебного заседания установлено, что земельного участка с кадастровым номером -----, площадью 1193 кв.м. на момент заключения договора аренды №-----. не было и на этом участке были созданы следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером ----- площадью -----.м., имеющий адрес: Республика Башкортостан, ----- Гайнуллиной М.К. земельный участок с кадастровым номером ----- площадью 477 кв.м. имеющий адрес: ----- используемый Ильясовой земельный участок с кадастровым номером ----- площадью 231 кв.м., имеющий адрес: ----- используемый Гальфауровым С.А.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка может быть признана недействительной по основаниям, предусмотренным ГК РФ, в силу признания ее таковой (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Законность содержания сделки, наличие у сторон необходимого объема правоспособности и дееспособности для ее заключения, соблюдение порядка

ее заключения, формы сделки и соответствие волеизъявления воле сторон сделки свидетельствует о ее действительности. Нарушение любого из перечисленных условий, свидетельствует о недействительности сделки.

На основании ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Оспариваемый договор заключен в нарушение порядка, определенного ч.1 ст. 432 ГК РФ и недействителен в силу ст. 168 ГК РФ, и не может повлечь юридических последствий на основании п. 1 ст. 166 ГКРФ.

Предмет договора аренды в нарушение положений ст. ст. 432, 606, 607, 610 ГК РФ не определен и отсутствовал в момент заключения договора аренды.

Требованиями Гайнуллиной М.К. на основании ст. 168 ГК РФ указано:

1. Признать недействительным договор аренды -----. земельного участка с кадастровым номером ----- от -----., заключенный между Гальфауровым и Администрацией муниципального района Баймакского РБ.

2. Прекратить право аренды земельного участка, категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером -----, площадью ----- квадратных метров, расположенного по адресу: ----- зарегистрированного за Гальфауровым С.А..

3. Отменить государственную регистрацию договора аренды №-----., произведенную Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан и погасить регистрационную запись ----- от -----.

    Валитов А.Р. считает иск Гальфаурова С.А. необоснованным и не подлежащим удовлетворению, указывая, что, когда он регистрировал спорный участок, то его фактически не было в тех границах, в которых произошла регистрация, а вместо него было 3 участка.

В ходе предыдущих судебных заседаний Гальфауров С.А. свой иск поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям в полном объёме и заявил ходатайство о рассмотрении дела в дальнейшем в его отсутствие, с участием представителей: Гальфаурова А.А. и Каримова З.Я., которые в судебном заседании поддержали иск.

Гальфауров А.А. пояснил, что данный участок на протяжении свыше 6 лет никем не использовался под огородничество, то есть был свободным. При оформлении договора аренды никто прав на этот участок не заявлял. У Гайнуллиной М.К. и Ильясовой А.А. для огородничества имеются свои участки, которые были выделены им. Гальфауров А.А. показал, что участок Гальфаурову С.А. был выделен для индивидуального строительства. На уменьшение размера он не был согласен, считает, что Гальфауров С.А. подписал акт, в результате которого его участок почти в 5 раз уменьшился по площади, не разобравшись, будучи введённым в заблуждение. Кроме того, на копии акта, вручённой Гальфаурову С.А. не было схемы участков.

Каримов З.Я. пояснил, что до подписания договора аренды было опубликовано сообщение в районной газете «Сакмар» о данном участке, поэтому последующие возражения в отношении договора аренды со стороны сельской администрации, Ильясовой А.А. и Гайнуллиной М.К. считает необоснованными. Ильясова А.А. и Гайнуллина М.К. заявок не подавали, на указанный участок не претендовали.

Представитель ответчика, администрации муниципального района Баймакский район РБ, Амиров Р.Р. иск Гальфаурова С.А. признал в полном объеме, показав, что участок Гальфаурову С.А. был выделен в установленном законом порядке, зарегистрирован надлежащим образом. Так же Амиров Р.Р. показал, что он придерживается относительно заявленных исков мнения представителя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Баймакскому району и г.Баймаку РБ Яналиной Д.Ш, считает исковые требования Гайнуллиной М.К. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель ООО «Геосервис» Абдрашитов Р.Р. иск Гальфаурова С.А. не признал, пояснив, что его действия соответствовали установленным правилам, но при этом он показал, что по закону прав Гальфауров С.А., но у Ильясовой А.А. и Гайнуллиной М.К. так же были участки, которыми они пользовались. Когда Гайнуллина М.К. ставила свой участок на кадастровый учёт, то участок, на который претендует Гальфауров С.А., не был в аренде, что Гайнуллина М.К. поставила свой участок на учёт в ----- года, а Гальфауров С.А. аренду на этот участок зарегистрировал в ----- года. Участок, который закреплён за Гайнуллиной М.К. имеет отдельный кадастровый номер, вошёл в участок, на который претендует Гальфауров С.А., то есть произошло наложение границ участков. В связи с эти был составлен акт, согласно которому участок Гальфаурова С.А. уменьшился с его же согласия. При этом Абдрашитов Р.Р. показал, что права собственности или аренды Ильясова А.А. и Гайнуллина М.К. не зарегистрировали. Абдрашитов Р.Р. просит отказать в удовлетворении исковых требований Гальфаурова Р.Р.

Представитель третьего лица, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Баймакскому району и г.Баймаку РБ Яналина Д.Ш. иск Гальфаурова поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, при этом встречный иск Гайнуллиной М.К. считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Она указывает, что участок, выделяемый под жилищное строительство, не может быть меньше 900 кв.м.

Представитель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Баймакскому району и г. Баймаку РБ Яналина Д.Ш. иск Гайнуллиной М.К. не признала, пояснив, что в соответствии с Соглашением ----- года о взаимодействии Комитета и Администрации муниципального района Баймакский район РБ, Комитетом был подготовлен проект постановления администрации муниципального района о предоставлении в аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство Гальфаурову С.А. от ----- года № ----- заключен договор аренды земельного участка с заявителем от ----- года №----- зем. Все необходимые для заключения договора документы имелись. На момент составления акта согласования местоположения границы земельного участка от ----- года действовало Соглашение № ----- года о взаимодействии Комитета и администрации района. Поэтому, данный акт должен был быть предъявлен для подписи председателю Комитета. Вместо этого, акт подписан одним из заместителей главы администрации Заматаевым К.П., который не обратил внимания на то, что в акте указан размер участка – ----- кв.м, который не соответствует минимальному размеру участка, предоставляемого под жилищное строительство в сельской местности, равному 900 кв.м. Считает, что акт от ----- года не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от ----- года № ----- в части, касающейся порядка согласования местоположения границ земельного участка, и не соответствует постановлению администрации Сельского поселения Сибайский Сельсовет от ----- года № 72, согласно которому площадь вышеуказанного участка не может быть менее 900 кв.м. Гальфауров С.А. добросовестно выполняет условия договора аренды, выплачивая арендную плату, установленную исходя из размера участка в 1193 кв.м.

    Из письменного отзыва Яналиной Д.Ш. по заявленным искам, следует, что Гальфауров С.А. обратился в Администрацию муниципального района Баймакский район -----. с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства. К данному заявлению были приложены акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений по району от -----., схема выноса в натуру границ земельного участка и осей основных строений от -----., кадастровый паспорт от -----. земельного участка общей площадью 1193 кв.м., с кадастровым номером -----, по адресу: РБ, Баймакский район, СП «Сибайский сельсовет», с. ----- с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство, информационное сообщение о наличии земельного участка для предоставления в аренду.

На основании ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации от ----- «Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции»

Также пунктом 1 ст. 29 Земельного кодекса обусловлено «Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции». В соответствии с Соглашением от ----- о взаимодействии КУС МЗИО РБ по Баймакскому району и г.Баймаку и Администрации MP Баймакский район РБ, утвержденного решением Совета MP Баймакский район от -----. Комитетом по управлению собственностью в установленный законом срок был подготовлен проект постановления Администрации муниципального района о предоставлении в аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство Гальфаурову С.А. от ----- и заключен договор аренды земельного участка с заявителем от 08 ноября 2012г. №№738-12-06зем.

В соответствии с пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса от -----. №136-Ф3 «Права за земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В силу ст. 26 Земельного кодекса от 25.10.2001г. №136-Ф3 «Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Соответственно, указанный договор аренды земельного участка в порядке, установленном законом, был зарегистрирован истцом в территориальном отделе Управления Росреестра по Республике Башкортостан -----. №02-04-21/023/2012-195.

Далее, между кадастровым инженером ООО «Геосервис» Абдрашитовым P.P. и арендатором Гальфауровым С.А. составлен акт согласования местоположения границ арендованного земельного участка от -----., в том числе согласован представителем Администрации MP Баймакский район РБ Заматаевым К.П., который не может считаться законным в силу следующих причин и оснований:

1) Размер земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, после подписания акта согласования составляет 231 кв.м., в то время как в соответствии с постановлением СП «Сибайский сельсовет» MP Баймакский район от 15.01.2007г. №72 площадь земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства не может быть менее 0,9 га;

2) Согласно ст.39 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости».

В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ: «1. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. 5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В нарушение пунктов 2-4 ст.40 ст. 40 Федерального закона от -----. №221-ФЗ, во время оформления акта согласования местоположения границ земельного участка от -----. Комитет по управлению собственностью не был каким-либо образом уведомлен и не имел возможности выразить свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо предоставить свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации от от 25.10.2001г. №136-Ф3 «Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду взимается арендная плата».

Договор аренды земельного участка от ----- №№-----. заключен в соответствии с требованиями и нормами гражданского законодательства Российской Федерации (ст.ст. 420, 423, 424, 428, 432, 434, 606-616 ГК РФ). Гальфауров С.А. полностью выполняет условия заключенного между Комитетом по управлению собственностью и арендатором договора аренды земельного участка от 08 ноября 2012г. №№738-12-06зем.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.8-12 ГК РФ, Комитет просит суд:

1) Оставить договор аренды земельного участка от -----. №738-12-06зем. без изменений;

2) Признать акт согласования местоположения границ земельного участка от -----. недействительным;3) Исключить из государственного кадастра недвижимого имущества сведения материалов межевания земельных участков, предоставленные ООО «Геосервис» в отношении земельного участка по договору от -----. №-----.;

3) Восстановить в Едином государственном реестре недвижимого имущества и сделок с ним запись от 27.11.2012г. о регистрации аренды земельного участка по договору от -----. №-----.

Представитель третьего лица, Баймакского отдела Росреестра Максимова Ю.В. на судебное заседание не явилась, обратившись с заявлением о рассмотрении дела без её участия.

Представитель третьего лица, администрации сельского поселения Сибайский Сельсовет муниципального района Баймакский район РБ Хамитова Г.Ф. считает исковые требования Гальфаурова С.А. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддерживая исковые требования Гайнуллиной М.К., указывая, что спорным участком, в состав которого входят и участки Гайнуллиной М.К. и Ильясовой А.А., Гальфауров С.А. завладел позже, чем Гайнуллина М.К. и Ильясова А.А., которые стали использовать их под огороды намного раньше.

Ильясова А.А. возражает в отношении удовлетворения иска Гальфаурова С.А., считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Иск Гайнуллиной М.К. поддержала и пояснила, что на участке, выделенном Гальфаурову С.А., она раньше занималась огородничеством. В ----- году ничего там не выращивала. Собирается снова начать заниматься там огородничеством. Она пояснила, что её права на участок подтверждаются похозяйственной книгой.

Из её письменного возражения следует, что она проживает по адресу: с-----. Она указывает, что в ----- году она собрала документы для приватизации своего огорода, о чём имеется запись в домовой книге сельского поселения С.Ст.Сибай под строительство дома, по ул. -----. По всем правилам были собраны все документы, нужна была только подпись главы администрации Сибайского поселения, в то время Рафикова С.М., но он в подписи отказал, ссылаясь на то, что она должна заплатить деньги на приобретение земельного участка в сумме -----, но у неё в то время такой суммы не было, и весь процесс остановился. Когда они через некоторое время возобновили процесс, то оказалось, что их документы потерялись. Им пришлось повторно собирать документы, но имела место задержка в оформлении и направлении в г. Уфу для регистрации. После этого она узнала, что она этот участок претендует Гальфауров С.А., хотя при межевании во второй раз он сам присутствовал и был согласен, говоря, что этот участок принадлежит ей.

Представители Гальфаурова С.А. иск Гайнуллиной М.К. не признали. Каримов З.Я. пояснил, что кадастровым инженером Абдрашитовым Р.Р. был предъявлен Гальфаурову С.А. на подписание акт от ----- года, который заведомо противоречил установленным нормам в части, касающейся размеров участков, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство. Так же он считает, что данным актом были заведомо нарушены права Гальфаурова С.А.

Представитель администрации муниципального района Баймакский район РБ Амиров Р.Р. пояснил, что возражает в отношении удовлетворения встречного иска Гайнуллиной М.К., поддерживает доводы Яналиной Д.Ш. в полном объёме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Главой сельского поселения Сибайский Сельсовет муниципального района Баймакский район РБ и председателем Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Баймакскому району и г.Баймак в соответствии с проектной документацией, согласованной с главным архитектором МР Баймакский район РБ, был составлен Акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений по району от ----- года, согласно которому установлены в натуре границы земельного участка, предоставленного под индивидуальное жилищное строительство, для проведения процедуры конкурса в отношении земельного участка площадью 0,15 га, находящегося в по -----

В районной газете «Сакмар» ----- года было опубликовано сообщение Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Баймакскому району и г.Баймак о приеме заявок и документов в отношении земельного участка, находящегося по вышеуказанному адресу, при этом были указаны кадастровый номер ----- и площадь - ----- кв.м.

Постановлением администрации муниципального района Баймакский район РБ № ----- года было принято решение о предоставлении «…в аренду без проведения торгов в связи с единственным поступившим заявлением Гальфаурову С.А. сроком на 3 (три) года земельный участок с кадастровым номером -----, площадью ----- кв.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ----- индивидуальное жилищное строительство».

На основании вышеуказанного Постановления, Гальфауров С.А. и администрация муниципального района Баймакский район РБ в лице председателя КУС МЗИО по Баймакскому району РБ Рахимгулова Р.В., действовавшего по доверенности, -----. заключили Договор аренды № ----- зем, находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому Гальфауровым С.А. был принят в аренду вышеуказанный земельный участок площадью 1193 кв.м под индивидуальное жилищное строительство, срок действия договора установлен с 8 -----. по -----.

Вышеуказанный договор был зарегистрирован в Баймакском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Республике Башкортостан ----- года, номер записи регистрации -----

Прием-передача земельного участка была произведена по соответствующему акту от ----- года.

Постановлением администрации муниципального района Баймакский район РБ № ----- от ----- года Гальфаурову С.А. было разрешено строительство жилого дома и хозяйственных построек на вышеуказанном земельном участке и ----- года главным архитектором МР Баймакский район РБ было выдано Разрешение на строительство № -----.

Гальфауровым С.А. на данном земельном участке возведена жилая времянка, он оплачивает арендную плату. Подтверждается квитанциями о внесении платы и показаниями представителя КУС МЗИО Яналиной Д.Ш.

Обществом с ограниченной ответственностью «Геосервис» было произведено межевание земельных участков для Гайнуллиной М.К. и Ильясовой А.А. Изготовлены кадастровые паспорта на указанные участки.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Гальфаурову С.А. -----, следует, что размер арендованного им земельного участка составляет 231 кв.м.

Из справки сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ от ----- выданной согласно похозяйственной книге, следует, что Ильясова А.А. действительно пользовалась земельным участком для ведения огородничества, выделенным ----- сельской администрацией, что документы не были оформлены, что указанным участком она пользовалась с ----- года, что ----- г. данный участок Ильясовой А.А. был предоставлен под ИЖС, что документы оформляются.

    Однако, документов, подтверждающих факт оформления документов на право владения и пользования спорным участком Ильясовой А.А., не представлено. Кроме того, в справке указывается, что участок предоставлен под индивидуальное жилищное строительство в -----, а справка, выданная почти через 5 лет, в ----- года, указывает, что документы оформляются, но при этом ни одного документа не названо и не указано.

    Гальфауровым С.А. представлены заявление от ----- года о государственной регистрации права на указанный участок, акт приема-передачи земельного участка к договору аренды земельного участка №----- зем. от ----- года, расчёт годовой арендной платы, постановление администрации муниципального района Баймакский район от ----- года о предоставлении в аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство Гальфаурову С.А., договор аренды №----- г. Аренда зарегистрирована в установленном законом порядке.

Доводы Гайнуллиной М.К. и Ильясовой А.А. о том, что они начали пользоваться данными участками раньше, чем Гальфауров С.А., пытались оформлять документы на свои используемые под огород участки, суд признаёт не состоятельными. Сам факт фактического использования земельного участка в течение длительного времени не порождает возникновение какого-либо права на данный участок за лицами, использующих его без оформления каких-либо документов.

Гальфаурову С.А. спорный участок был выделен в установленном законом порядке под индивидуальное жилищное строительство.

Какое-либо изменение границ в сторону уменьшения участка не может быть признано законным. Кроме того, спор о праве Гайнуллиной М.К. на земельный участок по адресу: с.----- входит в состав участка, выделенного Гальфаурову С.А.) уже был предметом судебного разбирательства у мирового судьи судебного участка №2, решением от ----- года её требования были оставлены без удовлетворения. По её жалобе дело было рассмотрено в апелляционном порядке Баймакским районным судом, и определением от ----- решение мирового судьи было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба представителя истца - без удовлетворения.

Следовательно, что решением суда Гайнуллиной М.К. уже отказано в иске о признании права собственности на земельный участок.

С ----- года согласно ФЗ № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полномочия администрации сельских поселений по оформлению земельных участков переданы в ведение муниципальных районов. Согласно ст. 10 ФЗ № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В соответствии со ст. 38.1 Земельного кодекса РФ аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет.

    Следовательно, выделение Гальфаурову С.А. земельного участка под индивидуальное жилищное строительство произведено с соблюдением требований действующего законодательства.

Акт согласования местоположения границы земельного участка от ----- года, в котором указано, что размер земельного участка с кадастровым номером ----- составляет 231 кв.м., составлен кадастровым инженером ООО «Геосервис» Абдрашитовым Р.Р. Указаны стороны: Глава администрации муниципального района Баймакский район РБ Ситдиков И.Х. (реквизиты доверенности – решение № -----.) и Гальфауров С.А. Дата извещения – -----. Имеются подписи сторон. По пояснениям Яналиной Д.Ш. акт подписан не Ситдиковым И.Х., главой администрации, а его заместителем.

Данный акт противоречит требованиям постановления СП «Сибайский сельсовет» MP Баймакский район от ----- согласно которому площадь земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, не может быть менее 0,9 га. Следовательно, данный акт нарушает права Гальфаурова С.А. и не может быть признан законным.

Из письма представителя Отдела Росреестра следует, что ----- года после внесения изменений в характеристики земельного участка №----- площадь данного земельного участка уточнилась с ----- кв.м., что в межевом плане имеется акт согласования местоположения границы земельного участка, подписанный Гальфауровым С.А. ----- г., где конкретно указывается площадь участка, которая изменится после уточнения границ и составит 231 кв.м.. В соответствии с Приказом Управления Росреестра по РБ №279/0338-од от ----- г. «Об утверждении Порядка внесения изменений в подраздел 1 раздела ЕГРП в случае внесения изменений в сведения о земельных участках в ГКН» ----- г. по сведениям государственного кадастра недвижимости были внесены изменения в ЕГРП в площадь земельного участка с кадастровым №----- 1193 кв.м на 231 кв.м. В соответствии с ст.25 ФЗ от 24.07.№221-ФЗ, внесённые в государственный реестр недвижимости сведения при постановке на учёт земельного участка носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечение пяти лет со дня постановки на учёт образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него(либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. По состоянию на ----- г. земельный участок с кадастровым номером ----- носит временный характер. По состоянию на ----- г. запись ----- не аннулирована, под этим номером зарегистрирована аренда сроком с ----- г. за Гальфауровым С.А. на земельный участок №----- с площадью 231 кв.м.

    Так же из уведомления государственного регистратора следует, что в соответствии с Федеральным законом от -----. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по заявлению Гальфаурова С.А. на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ----- г. №----- зем, дата регистрации -----, ----- ----- года произведена государственная регистрация аренды на земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: под индивидуальное жилищное строительство, общая площадь 1193 кв.м., адрес: местоположение установлено относительно ориентира: -----1; кад.-----

    Доводы Гайнуллиной М.К. и её представителя, что в момент заключения договора аренды Гальфауровым С.А. такого земельного участка не было, что вместо него было 3 отдельных участка, не состоятельны. Зарегистрирован в установленном законом порядке лишь выделенный под индивидуальное жилищное строительство участок Гальфаурова С.А., который сейчас имеет временное обременение, которое согласно акту установлено уже позже, после надлежащей регистрации права Гальфаурова С.А. на этот участок, то есть договора аренды.

Согласно ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (ст.224 ГК РФ). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (пункт 3 статьи 607 ГК РФ). Из текста представленного в материалы дела договора аренды видно, что он содержит сведения, позволяющие определенно установить земельный участок, передаваемый в аренду: месторасположение, площадь, кадастровый номер, система координат, целевое назначение, а также границы, описанные в кадастровом паспорте, приложенном к договору и являющемся его неотъемлемой частью. Земельный участок был передан ответчику, использовался им, что свидетельствует об отсутствии между арендодателем и арендатором спора относительно размера, границ и месторасположения земельного участка. Договор аренды земельного участка является заключенным, исходя из его условий, позволяющих определенно установить земельный участок, передаваемый в аренду, а также учитывая нахождение на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих арендатору и отсутствие у сторон сомнений относительно земельного участка при подписании договора аренды и использовании земельного участка. Иск Гальфаурова С.А признан ответчиком – администрацией муниципального района Баймакский район РБ.

В силу ст. 2 Федерального закона от ----- г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

С учетом изложенного, суд считает, что оснований для признания договора аренды недействительным в силу его ничтожности, по указанным истцами доводам, нет. Как следует из п.3.1 Договора аренды, Договор заключен сроком на 5 лет и вступает в силу с момента его регистрации. Согласно штампу Управления Федеральной регистрационной службы по регистрация договора аренды произведена в установленном законом порядке.

Судом установлено, что Гальфауров С.А. не согласен на уменьшение размеров выделенного ему под жилищное строительство участка, оспаривает произведённое уменьшение, а администрация признаёт данный иск, то есть обе стороны по договору аренды №738-12-зем находящегося в государственной собственности земельного участка, считают уменьшение выделенного Гальфаурову С.А. не законным.

По смыслу пункта 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации. В силу п. 3 ст. 433 ГК РФ и ст. 26 ЗК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Договор аренды на срок более года, а, если, хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. С заявлением о государственной регистрации договора аренды может обратиться одна из сторон договора (пункт 2 статьи 13, пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с пунктом 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных Законом о регистрации и статьей 131 указанного Кодекса, согласно которой (пункт 1) право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В данном случае регистрация договора аренды была произведена Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ----- года под номером -----

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами участвующими в деле.

С учетом изложенного, суд считает, что Гайнуллиной М.К. и её представителем не представлено доказательств, служащих основанием, для признания договора аренды недействительным. Оснований для удовлетворения иска Гайнуллиной М.К. не имеется.

Исковые требования Гальфаурова С.А. являются обоснованными и законными. Земельный участок ему был выделен в установленном законом порядке, необходимая для оформления процедура была соблюдена. Участок, выделяемый ему при этом был юридически свободен, чьё-либо право на него в органах государственной регистрации не было зарегистрировано. Последующее его уменьшение является незаконным. Доводы Гайнуллиной М.К., Ильясовой А.А., их представителя Валитова А.Р. и представителя ООО -----» Абдрашитова Р.Р., что изменение границ было произведено с согласия Гальфаурова С.А., районной администрации, суд находит не состоятельными. Факт подачи иска Гальфауровым С.А. уже свидетельствует о том, что он не согласен на это. Признание иска Гальфаурова С.А. представителем районной администрации, второй стороны по договору аренды, подтверждает то, что и районная администрация так же считает изменение границ участка в сторону уменьшения незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Гальфаурова С.А. к администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, ООО «-----» удовлетворить.

Признать недействительным акт согласования местоположения границы земельного участка от ----- года в отношении земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ----- кв.м.

Исключить из государственного кадастра недвижимого имущества сведения материалов межевания земельных участков, представленные ООО «Геосервис» в отношении земельного участка, переданного по Договору аренды № ----- зем, находящегося в государственной собственности земельного участка.

Решение является основанием для восстановления в Едином государственном реестре недвижимого имущества и сделок с ним запись от ----- года о регистрации аренды Гальфауровым С.А. земельного участка площадью 1193 кв.м.

Исковые требования Гайнуллиной М.К. к комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Баймакскому району и г. Баймак РБ, Гальфаурову С.А. о признании договора аренды недействительным оставить без удовлетворения.    

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Янтилина Л.М.

Копия верна: Янтилина Л.М.