Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2013 (2-1692/2012;) ~ М-1644/2012 от 27.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

     Белогорский городской суд в составе

     председательствующего судьи Факеевой Л.Е.,

     при секретаре Панкратовой Ю.В.,

     с участием представителя ответчика Никитина В.П.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Степкаевой Е к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

     Степкаева Е.А. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и не включены в льготный стаж периоды: отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ.; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ дополнительный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ., учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ., дни донора ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ Такой отказ считает необоснованным, поскольку на день обращения к ответчику её стаж составил 25 лет. Отпуск по уходу за ребенком в соответствии со ст.256 ТК РФ в редакции ФЗ № 90 от 30.06.2006г. засчитывается в общей и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинар 09.04.2004г. подлежат зачету в специальный стаж в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст.187 ТК РФ в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата. Также за нею сохранялось место работы, начислялась средняя заработная плата в период нахождения в учебном отпуске с 13.04.1992г. по 06.06.1992г. Во время дополнительного оплачиваемого отпуска с 13 по 20 декабря 1993 года заработная плата ей выплачивалась, рабочее место сохранялось и этот отпуск должен приравниваться к периоду фактической работы. В дни отдыха в связи со сдачей крови в силу ст.186 ТК РФ за работником сохраняется его средний заработок, производится уплата взносов в Пенсионный фонд РФ. Необоснованно ответчик исключил из льготного стажа период работы с 15 августа 1987 года по 13 сентября 1987 года при принятии на работу в Рогозовскую среднюю школу и переводе в Новороссийскую начальную школу. Просит суд признать решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> в части невключения указанных периодов в льготный стаж незаконным; обязать учреждение включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. – отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. – учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ – дни донора; учебный отпуск с 13ДД.ММ.ГГГГ., назначить выплату пенсии со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

     В ходе судебного разбирательства Степкаева Е.А. дополнила иск требованием о взыскании с ответчика в её пользу компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>., о чем представила суду письменное заявление.

     Степкаева Е.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ настаивала на заявленных требованиях и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. была принята в Рогозовскую среднюю школу учительницей младших классов. ДД.ММ.ГГГГ. переведена в Новороссийскую школу, в ДД.ММ.ГГГГ. – в Ромненскую среднюю школу, где работает до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии в связи с достижением стажа педагогической деятельности в 20 лет. В назначении пенсии ей отказано в связи с невключением в специальный стаж периодов отпуска по уходу за достижением ребенком возраста полутора лет, курсов повышения квалификации, дополнительного оплачиваемого отпуска, донорских дней и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. Какой именно дополнительный отпуск ей был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ она не помнит. В период с ДД.ММ.ГГГГ. она работала в Рогозовской школе, а с 14.09.1987г. переведена в Новороссийскую школу. С ДД.ММ.ГГГГ. она находилась в учебном отпуске в связи с окончанием ВУЗа, что подтверждается дипломом. Просит суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

     Представитель ответчика Никитин В.П., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в ходе судебного разбирательства возражал против заявленных требований и пояснил, что Степкаева Е.А. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не имела требуемого стажа работы. Материалами пенсионного дела, в частности, архивной справкой, не подтверждается работа Степкаевой Е.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ указан приказ № 353 от 15.09.1987г. о приеме истицы на работу с ДД.ММ.ГГГГ. в Новороссийскую школу. По данным архивного фонда Ромненского районо, в указанный период Сетпкаева Е.А. являлась запасным учителем. Однако такая должность не дает право на назначение льготной пенсии. Отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет не подлежит включению в льготный стаж истицы, так как имел место после 1992 год. Отсутствуют основания к включению в специальный стаж истицы период нахождения в дополнительном отпуске с 13 по 20.12.1993г., так как истцом не представлены доказательства того, в каком именно отпуске она находилась в данное время. Период нахождения Степкаевой Е.А. на сессии с 13.04.1992г. по 06.06.1992г. не указан в архивной справке. В связи с вступлением в силу ФЗ № 212 «донорские» дни до 2010 года не подлежат включению в специальный стаж. Курсы повышения квалификации также не могут быть включены в льготный стаж, так как эти период Степкаева Е.А. не осуществляла работу с детьми, то есть деятельность, занятие которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Компенсация морального вреда по такой категории споров действующим законодательством не предусмотрена. Просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

     В настоящее судебное заседание не явилась истец Степкаева Е.А. – просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истицы.

     Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

     Как усматривается из трудовой книжки Степкаевой Е.А., истец ДД.ММ.ГГГГ принята учительницей начальных классов в Рогозовскую среднюю школу;

ДД.ММ.ГГГГ переведена учительницей начальных классов в Новороссийскую начальную школу;

ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем группы продленного дня в Ромненскую среднюю школу;

ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов;

ДД.ММ.ГГГГ Степкаева Е.А. обратилась в ГУ – УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п.1.19 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ.

     Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Степкаевой Е.А. отказано в связи с тем, что Степкаева Е.А. имеет льготный стаж 23 года 4 месяца 3 дня, тогда как в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста.

     Учреждением не включены в льготный стаж Степкаевой Е.А. периоды:

     15.08.1987г. по 13.09.1987г. – не подтвержден факт работы;

ДД.ММ.ГГГГ. – учебный отпуск;

ДД.ММ.ГГГГ. – дополнительный оплачиваемый отпуск;

ДД.ММ.ГГГГ. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет;

ДД.ММ.ГГГГ. – отпуск без содержания;

     09.04.2004г. – семинар;

ДД.ММ.ГГГГ. – забастовка;

ДД.ММ.ГГГГ. – дни отдыха;

ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации;

ДД.ММ.ГГГГ. – день отдыха;

ДД.ММ.ГГГГ. – учеба;

ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации.

     Отказ во включении перечисленных периодов мотивирован тем, что в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды, когда работник фактически не осуществлял профессиональную деятельность, не могут быть засчитаны в стаж работы в связи с педагогической деятельностью.

     Не согласившись с приведенным отказом в назначении льготной пенсии, Степкаева Е.А. обратилась в суд с настоящим иском, в котором оспаривает отказ во включении в специальный стаж периодов, за исключением отпуска без содержания ДД.ММ.ГГГГ. и забастовки ДД.ММ.ГГГГ

     Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

     В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

     В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

     Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

     Ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельности которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилами ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФРС», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 предусматривалась должность учитель

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, которым также предусмотрена должность учитель.

     В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность учителя в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

     Стаж работы для назначения пенсии определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

     В соответствии с п.4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

     Согласно п.6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

     Ответчиком отказано во включении в льготный стаж Степкоевой Е.А. отпуска по уходу за ребенком до полутора лет со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     Сын истицы Степкоев Андрей Игоревич родился ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет предоставлен истице на основании приказа директора Ромненской СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

      Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

     В соответствии с Законом Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившим в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).

     Пленум ВС РФ в п.27 Постановления № 30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судам дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

     Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

     Поскольку отпуск по уходу за ребенком Степкаевой Е.А. предоставлен после 06.10.1992г., данный период не может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

     Степкаевой Е.А. заявлено требование о включении в льготный стаж период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     На основании приказа директора Ромненской СОШ № от 13ДД.ММ.ГГГГ. Степкаевой Е.А. был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для подготовки к государственным экзаменам в БГПИ с ДД.ММ.ГГГГ.

     По данным лицевого счета, с апреля по июнь 1992 года Степекаева Е.А. находилась на сессии, ей начислялась средняя заработная плата.

     Действовавшим до 22.09.1993г. Положением о порядке исчисления стада для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (п.2).

      Пунктом 3 Приложения N 6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

     Поскольку Степкаева Е.А. в период с 1987г. и после 1993 года осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, находилась в учебном отпуске в период действия указанных норм права, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период нахождения истицы в учебном отпуске подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

     Приказом директора Ромненской СОШ № от 16.12.1993г. Степкаевой Е.А. был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск на 7 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     Лицевым счетом Степкаевой Е.А. за 1993 год подтверждается сохранение за истицей средней заработной платы в декабре 1993 года.

     В соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

     При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

     В соответствии с п. 21 Рекомендаций N 148 Международной организации труда "Об оплачиваемых учебных отпусках" от 24.06.1974 года, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

     Учитывая, что ответчиком не представлены доказательства, бесспорно свидетельствующие о прерывании истицей педагогической деятельности до или после периода дополнительного оплачиваемого отпуска, данный период подлежит включению в специальный стаж.

     Материалами дела подтверждается нахождение Степкаевой Е.А. на курсах повышения квалификации в периоды:

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о повышении квалификации № №; приказ директора Ромненской СОШ № 14-а от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении на курсы Степкаевой Е.А.),

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (удостоверение о краткосрочном повышении квалификации № №, приказ директора Ромненской СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении на курсы повышения квалификации Степкаевой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (удостоверение о краткосрочном повышении квалификации № 57, приказ директора Ромненской СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении на курсы повышения квалификации Степкаевой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

     Согласно приказу директора Ромненской СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, Степкаева Е.А. была направлена на семинар учителей начальных классов в Святорусовскую среднюю школу ДД.ММ.ГГГГ.

     Периоды нахождения Степкаевой Е.А. на курсах повышения квалификации и на семинаре подлежат включению в льготный стаж, поскольку в соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

     Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

     Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица Степкаевой Е.А., за 2004г., 2010-2011г. страховые взносы за Степкаеву Е.А. уплачены.

     Ответчиком не включены в льготный стаж истицы дни отдыха: ДД.ММ.ГГГГ

     Согласно архивной справке Областного архива системы образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., Степкаевой Е.А. были предоставлены дни отдыха (донорские дни):

ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.),

ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.),

ДД.ММ.ГГГГ (приказ № А от ДД.ММ.ГГГГ.),

ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.),

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.),

ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.),

ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

     28, 29, ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.),

ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.),

     всего – 14 дней.

     Согласно ст. 6 Закон РФ от 09.06.1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" (действовавшего в спорный период) руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

     В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

     Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26 января 2010 г. N 59-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

     В соответствии с разъяснением, содержащемся в Письме ПФ РФ от 07.12.1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

     Таким образом, с учетом системного толкования приведенных выше положений трудового законодательства, правовой позиции Конституционного Суда РФ, разъяснений, содержащихся в Письме Пенсионного Фонда РФ, дни отдыха в связи со сдачей крови подлежат включению в специальный стаж истца.

     Ответчиком отказано во включении в льготный стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с не подтверждением факта работы.

     В справке, подтверждающей занятость, в архивной справке и в актах, имеющихся в материалах пенсионного дела Степкаевой Е.А. сведений о факте работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет.

     Однако на запрос суда Областным архивом системы образования <адрес> направлена архивная справка, согласно которой Цуранова (Степкаева) Е.А. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята временно запасным учителем роно с ДД.ММ.ГГГГ.

     Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Цуранова Е.А., запасной учитель роно, переведена учительницей начальных классов в Новороссийскую начальную школу с ДД.ММ.ГГГГ.

     Приведенные сведения подтверждаются приложенным к архивной справке копиями приказов.

     Из карочки-справки бухгалтерии районо за 1987 год усматривается, что Цуранова (Степкаева) Е.А. занимала должность «запасной учитель» с окладом в <данные изъяты> ей была начислена заработная плата за 11 дней августа 1987 года в сумме <данные изъяты> и за 10 дней сентября 1987 года в сумме <данные изъяты>

     В период работы истицы с 15.08.1987г. по 13.09.1987г. в должности запасного учителя действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства" (утратившее силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953), в соответствии с п. 2 данного Положения и перечнем учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусматривалось право на назначение льготной пенсии за работу в должности запасного учителя органов народного образования.

     Учитывая изложенное, то, что исследованными судом доказательствами подтверждается выполнение истицей в период с 15 августа по 13 сентября 1987 года обязанностей учителя, то есть работы с детьми, за этот период за истцом сохранялась заработная плата, доказательств, подтверждающих иное, ответчиком суду не представлено, данный период подлежит включению в специальный стаж Степкаевой Е.А.

     Требование истца о компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

     В силу ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

     Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

     Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

     В соответствии с разъяснением Пленума ВС РФ в п.31 Постановления № 30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

     Степкаевой Е.А. заявлено требование о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением в учреждение Пенсионного фонда РФ – с ДД.ММ.ГГГГ.

     По смыслу ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установление трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности, который для истца составляет 25 лет.

     Суд при разрешении иска пришел к выводу о включении в льготный стаж Степкаевой Е.А. периодов:

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 30 дней (1 месяц),

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 25 дней,

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 дней,

ДД.ММ.ГГГГ – 1 день,

     дни отдыха – 14 дней,

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней,

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней,

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней,

     всего – 3 месяца 10 дней.

     Учитывая, что общая продолжительность специального стажа Степкаевой Е.А. с учетом приведенных периодов составляет 23 года 7 месяцев 13 дней, то есть менее 25 лет, оснований для удовлетворения требования истицы о назначении досрочной трудовой пенсии нет.

     Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

     Иск Степкаевой Е к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии частично удовлетворить.

     Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Степкаевой Е в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительный оплачиваемый отпуск, ДД.ММ.ГГГГ – семинар, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дни отдыха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба – незаконным.

     Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж Степкаевой Е, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды:

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности запасного учителя;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительный оплачиваемый отпуск,

ДД.ММ.ГГГГ – семинар,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дни отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов,

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

     В остальной части иска отказать.

     Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                              Л.Е.Факеева

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.