Решение по делу № 2-713/2013 ~ М-578/2013 от 17.06.2013

Дело № 2-713/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2013 года                                            г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Артемьева В.Е.,

с участием представителя ответчика - Куликовой Е.С.,

при секретаре Зайнуллиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Горячевой О.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и                         <адрес> Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Горячева О.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя свое обращение тем, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и городе Белебей РБ, Решением за №, отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, на основании отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности 25 лет в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчиком стаж ее педагогической деятельности по представленным документам определен всего 24 года 04 мес. 29 дней. В стаж педагогической деятельности не были зачтены отдельные периоды ее работы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 го<адрес> дней) в должности преподавателя ДЮСШ, по тем основаниям, что данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанное решение в данной части считает незаконным и необоснованным.

В суде Горячева О.А. заявленные требования поддержала, просила обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и городе Белебей Республики Башкортостан включить в ее специальный стаж педагогической деятельности дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ) в должности тренера-преподавателя и назначить ей - Горячевой О.А. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - ФИО 1 в суде просила отказать в удовлетворении заявленных Горячевой О.А. требований, пояснив, что согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Для зачета в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, необходимо, чтобы работа протекала в определенных должностях и в определенных учреждениях, с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список №), и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила). Горячева О.А. обратилась в УПФР за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ. Из подсчёта специального стажа педагогической деятельности истца, был исключен оспариваемый период в должности тренера Юношеской спортивной школы. Список № содержит два раздела: раздел «Наименование должностей», и раздел «Наименование учреждений». В пункте 15 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены учреждения дополнительного образования детей, в числе которых предусмотрены детско - юношеские спортивные школы. Однако в пункте 2 раздела «Наименование должностей», должность «тренер» не предусмотрена для включения в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Истцом не были представлены документы, подтверждающие работу в должности тренера-преподавателя, потому как работа только в этой должности даёт право на включение в специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Как следует из Определения Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО 2 на нарушении её конституционных прав», в действующей системе пенсионного обеспечения установление лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей                          (педагогической деятельности). Определение перечня должностей, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, находится в компетенции Министерства здравоохранения Российской Федерации, и, следовательно, органы осуществляющие пенсионное обеспечение обязаны строго руководствоваться Списками, не вправе выходить за рамки этих Списков, расширительно толкуя их.

Выслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего:

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ                 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ), при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Так, Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ        № от ДД.ММ.ГГГГ, Горячевой О.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горячева О.А. работала в Детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ) в должности тренера-преподавателя.

Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает, что работа в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы всех наименований включается в специальный стаж педагогической деятельности, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Это же условие содержится и в ранее действовавших нормативных актах регулирующих пенсионное законодательство педагогических работников (Постановление Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

При приеме Горячевой О.А. на работу в ДЮСШ, был издан приказ               № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она была принята на работу в качестве тренера.

В соответствии с письмом заместителя председателя Госкомитета РФ по физической культуре и спорту за №-ит от ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ работники именуются как "тренер - преподаватель".

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, который по мнению истца, подлежит зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера или специфики условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ч. 2 ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии, со ст. 19 ч. 1, 2 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из изложенного, не может быть принят судом во внимание довод ответчика о том, что в стаж педагогической деятельности Горячевой О.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включен период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 01 го<адрес> дней) - в должности тренера ДЮШС, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п.п. 19. п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, а также и ранее применявшимися нормативными актами, с учетом которых определялось право на пенсию по выслуге лет, поскольку в соответствии с Определением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную пенсию по старости не должно зависеть от организационно-правовой формы и подчиненности учреждений.

Согласно трудовой книжке АТ-111 № от ДД.ММ.ГГГГ, в спорный период Горячева О.А. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении образования в качестве тренера - преподавателя и работала непосредственно с детьми, в связи с чем суд находит указанный период подлежащим зачету в педагогический стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На момент обращения Горячевой О.А. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>, за назначением досрочной пенсии по старости, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком было определено, что её стаж педагогической деятельности составлял 24 года 4 мес. 29 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако, исходя из того, что в педагогический стаж, дающий право Горячевой О.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежит включению период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 01 го<адрес> дней) в должности преподавателя ДЮСШ, стаж ее педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ является достаточным для назначения ей досрочной пенсии по старости, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению и суд признает за Горячевой О.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента её обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Горячевой О.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и              <адрес> РБ включить Горячевой О.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 01 го<адрес> дней) в должности преподавателя ДЮСШ.

Назначить Горячевой О.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: /Артемьев В.Е./ подпись

Копия верна

Председатель Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан                                                В.Е. Артемьев