Решение по делу № 2-80/2020 (2-1696/2019;) ~ M-1331/2019 от 08.08.2019

№ 2-80/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2020 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –	Корбут А.О.
при секретаре –	Шепелевой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Бахчисарай гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования – администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым к Биляловой Зибиде, ФИО19, ФИО20, ФИО21, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Песчановский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым, Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю, о признании отсутствующим права собственности и аннулировании записи в ЕГРН на объект недвижимого имущества, -

установил:

8 августа 2019 года администрация Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Биляловой Зибиде, ФИО19, ФИО20, ФИО21, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании отсутствующим права собственности и аннулировании записи в ЕГРН на объект недвижимого имущества.

Исковые требования мотивированы тем, что администрацией Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в ходе проведения земельного контроля установлено, что 2 декабря 2016 года Беляловой Зибиде, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 000 +/- 16 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации №

7 ноября 2016 года ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 898 +/- 15 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации №.

17 ноября 2016 года ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 000 +/- 16 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации №

7 ноября 2016 года ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 000 +/- 16 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации №

Истец отмечает, что основанием для регистрации права собственности на указанные земельные участки послужило решение Песчановского сельского совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, котором земельные участки переданы бесплатно в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства Биляловлй Зибиде, ФИО19, ФИО20, ФИО2, ФИО21, ФИО3, ФИО4.

Истец указывает, что данное решение является поддельным, что подтверждается тем, что в ходе уточнения границ смежных землепользователей, ФИО5 в адрес администрации Песчановского сельского поселения предоставлен оригинал решения 18-ой сессии 23-го созыва Песчановского сельского совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого земельные участки переданы бесплатно в частную собственность для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек ФИО6 - <адрес>, 5-0, 0798 га; ФИО7 - <адрес>, пер. Садовый, 13-0, 087 га; ФИО8 – <адрес>, Речная, 1-0 12 га; ФИО9 - <адрес>, Центральная, 4-0, 25 га.

Кроме того на основании указанного решения передан бесплатно в частную собственность земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек: ФИО10 - <адрес>, 4-0, 25 га.

Истец отмечает, что представленные архивные выписки содержат пункт 3 решения 18-ой сессии 23-го созыва Песчановского сельского совета АР Крым № от 28 февраля 2001 года, несоответствующий оригиналу решения.

Вместе с тем обращает внимание на то, что 27 августа 2018 года следователем СО МВД Российской Федерации по Бахчисарайскому району майором юстиции ФИО25 возбуждено уголовное дело №, согласно которого в период времени с 2015 года до 2017 года неустановленное лицо путем подделки решений сессий Песчановского сельского поселения о предоставлении в собственность земельных участков, на основании которых проведена регистрация права собственности на земельные участки, расположенные на территории Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района, которые имеют кадастровые номера: 90:№.

В результате преступных действий неустановленного лица, муниципальному образованию Песчановское сельское поселение причинен материальный ущерб в сумме более № рублей.

10 апреля 2019 года администрацией Песчановского сельского совета получено заключение эксперта № Экспертно-криминалистического центра МВД по Республики Крым проведенная с 9 августа 2018 года по 23 августа 2018 года, по следующим вопросу кем, ФИО11 выполнена подпись в графе «Песчановский сельский голова» в Решении 18-ой сессии 23-го созыва Песчановского сельского совета АР Крым № от 28 февраля 2001 года, в графе «Песчановский сельский голова» в решении 22-ой сессии 23-го созыва Песчановского сельского совета № от 27 декабря 2001 года, если нет, то выполнены ли они ФИО12, либо ФИО13, либо ФИО14, либо ФИО15, либо Беляловой Зибиде, либо ФИО16, либо ФИО17, либо ФИО18 ?

Согласно выводов ЭКЦ МВД по Республики Крым, отраженных в заключении эксперта № «подписи в графе «Песчановский сельский голова» в Решении 18-ой сессии 23-го созыва Песчановского сельского совета АР Крым № от 28 февраля 2001 года, в графе «Песчановский сельский голова» в решении 22-ой сессии 23-го созыва Песчановского сельского совета № от 27 декабря 2001 года, выполнена не ФИО11, а иным лицом (лицами).

При таких обстоятельствах истец считает, что ответчиками незаконно зарегистрировано право собственности на вышеуказанные земельные участки, так как при регистрации права собственности ответчиками или их представителями, в качестве оснований возникновения права предоставлено поддельное решение исполнительного комитета Песчановского сельского совета Бахчисарайского района АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать отсутствующим право собственности за Биляловой Зибиде, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 000 +/- 16 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> городок; аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 2 декабря 2016 года о государственной регистрации права собственности ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 000 +/- 16 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признать отсутствующим право собственности за ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 000 +/- 16 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> городок; аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 17 ноября 2016 года о государственной регистрации права собственности ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером 90:01:000000:2572, площадью 2 000 +/- 16 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признать отсутствующим право собственности за ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 898 +/- 15 кв.м, расположенный но адресу: <адрес> городок; аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 898 +/- 15 кв.м; признать отсутствующим право собственности за ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 000 +/- 16 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> городок; аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 000 +/- 16 кв.м, расположенный по адресу: Республики Крым, <адрес>

Протокольным определением суда от 4 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Песчановский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым.

Протокольным определением суда от 27 ноября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

24 января 2020 года от представителя истца в Бахчисарайский районный суд Республики Крым поступило ходатайство, в котором истец указывает, что поддерживает исковые требования и просит их удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что согласно выписке из ЕГРН от 1 ноября 2017 года, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 898 +/- 15 кв.м, является ФИО20 с 7 ноября 2016 года (л.д. 12).

Согласно выписке из ЕГРН от 1 ноября 2017 года, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2 000 +/- 16 кв.м, является ФИО26 с 2 декабря 2016 года (л.д. 13).

Согласно выписке из ЕГРН от 1 ноября 2017 года, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2 000 +/- 16 кв.м, является ФИО19 с 17 ноября 2016 года (л.д. 14).

Согласно выписке из ЕГРН от 1 ноября 2017 года, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2 000 +/- 16 кв.м, является ФИО21 с 7 ноября 2016 года (л.д. 15).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Таким образом, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

В рамках разрешения указанного гражданского дела истец не представил доказательств, свидетельствующих о том, что истец является владеющим лицом спорных земельных участков.

В целях установления юридически значимых обстоятельств, судом на обсуждение был поставлен вопрос относительно представления доказательств того, в чьем владении находится спорный земельный участок.

Представитель администрации Песчановского сельского поселения пояснил суду, что на день рассмотрения указанного гражданского дела судом, спорные земельные участки находятся в заброшенном состоянии, фактически никем не используются.

Представители ФИО27 и ФИО21 в судебном заседании также пояснили суду, что на спорных земельных участках не находится каких-либо построек (как временных так и капитальных), земельные участки принадлежащие ответчикам ФИО27 и ФИО21 в аренду не сдаются.

Вместе с тем, суд принимает во внимание пояснения ФИО19, изложенные в заявлении поступившем в Бахчисарайский районный суд Республики Крым 11 сентября 2019 года, согласно которым последняя на спорный земельный участок не претендует и не считает его своей собственностью (л.д. 66).

Таким образом, доказательств тому, что спорные земельные участки находятся, либо находились в фактическом владении ответчиков, материалы дела не содержат, сторонами спора не представлено.

Из материалов дела не следует, что ответчики фактически использовали земельные участки, несли бремя их содержания, ухаживали за участками, осуществляли на нем посадки, очищали от мусора и сорняка и т.д.

Равным образом материалы дела не содержат, а сторонами спора не представлено и доказательств тому, что на данном земельном участке ответчиками возводились какие-либо строения (капитальные, некапитальные).

Сама по себе регистрация права собственности на спорный объект недвижимого имущества за ответчиками не свидетельствует о фактическом их владении данным объектом.

Таким образом, спорный объект из муниципальной собственности фактически не выбывал.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Частью 1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Статьей 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» регламентировано, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом (ч. 1).

Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя (ч. 2).

С учетом изложенных норм, до разграничения государственной собственности Республики Крым на землю в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации следует руководствоваться ранее действующими положениями законов, устанавливающими такое разграничение на территории Республики Крым.

До вступления Закона № 6-ФКЗ все земли на территории Республики Крым были разграничены в соответствии с Законом Украины от 6 сентября 2012 года № 5245 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно разграничения земель государственной и коммунальной собственности» (далее - Закон № 5245).

Пунктом 3 Заключительных и переходных положений Закона № 5245 установлено, что землями коммунальной собственности соответствующих территориальных общин считаются все земли, расположенные границах соответствующих населенных пунктов, кроме земельных участков частной собственности и иных земельных участков, указанных законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, - действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований; 3) все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым; 4) земли, отнесенные в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Российской Федерации.

Таким образом, согласно существующему в Республике Крым распределению земель, земли, расположенные в границах соответствующих населенных пунктов, являются муниципальной собственностью в силу закона.

Следовательно, спорные земельные участки относятся к муниципальной собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрацией Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым избран надлежащий способ защиты права.

При этом, разрешая исковые требования администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки приведенным нормам права, истцом в материалы дела не представлено надлежащих и бесспорных доказательств, которые бы с достоверностью свидетельствовали о фиктивности решения Песчановского сельского совета Автономной Республики Крым от 28 февраля 2001 года № 6-462, о предоставлении ответчикам в собственность спорных земельных участков.

Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как было установлено, решение Песчановского сельского совета Автономной Республики Крым от 28 февраля 2001 года № 6-462, о предоставлении ответчикам в собственность спорных земельных участков в установленном законом порядке обжаловано не было, недействительным не признано.

Сам по себе факт возбуждения уголовного дела не свидетельствует о фиктивности решения и наличии в действиях ответчика намерений по завладению, по утверждению истца, его имуществом, поскольку только вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом (ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таком положении суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Песчановского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

решил:

в удовлетворении искового заявления муниципального образования – администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 28 января 2020 года.

Судья                                    Корбут А.О.