Определение по делу № 5-1908/2016 от 23.11.2016

Дело №5-1908/2016

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

23 ноября 2016 г. г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым Морозко О.Р., рассмотрев Протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Верхоречье», расположенного по адресу: <адрес>, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.11.2016 в Бахчисарайский районный суд Республики Крым поступил Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - протокол) по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Верхоречье».

Протокол составлен специалистом 2 категории отдела экологического надзора <адрес> и <адрес> управления экологического надзора Центрально-Крымского региона государственным инспектором Республики Крым Антанович С.А.

Согласно части первой ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Статьей 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Согласно части четвертой ст. 29.6. КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусматривающем возможность назначения административного наказания в виде административного ареста, возможно исключительно в день поступления протокола в суд и с обязательным участием лица, привлекаемого к административной ответственности, из чего следует, что лицо должно быть доставлено в суд одновременно с подачей на рассмотрение суда протокола об административном правонарушении.

Указанное обстоятельство являлось основанием для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, которое его составило определениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ уполномоченное должностное лицо предприятия одновременно с подачей на рассмотрение суда протокола об административном правонарушении, не доставлено.

Также в определении от ДД.ММ.ГГГГ уже было рассмотрено ходатайство о приводе лица, привлекаемого к административной ответственности, и в его удовлетворении было отказано.

Однако в сопроводительном письме указано на то, что Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым не имеет полномочий по приводу лица в судебное заседание, то есть фактически повторно изложено ходатайство о приводе лица, привлекаемого к административной ответственности, которое удовлетворению не подлежит, учитывая то, что пунктом 8 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 настоящего Кодекса, тогда как участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административный арест, не признается судом обязательным, а является обязательным в силу закона и рассмотрение дела не может быть начато в его отсутствие, ввиду чего данная норма в данном случае не применима.

Кроме того, судьей установлена неправильность составления протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако составленный протокол не соответствует указанным требованиям, поскольку он не содержит сведений о дате и месте совершения административного правонарушения.

Также в предоставленных материалах отсутствуют доказательства неуплаты штрафа (доказательства не поступления суммы штрафа).

Статьей 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен порядок подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. Согласно пункту четвертому части первой указанной статьи при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в частности, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Верхоречье» должностному лицу, которое составило протокол.

Руководствуясь пунктом 4 части первой ст. 29.4, ст. ст. 29.9, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Верхоречье» специалисту 2 категории отдела экологического надзора <адрес> и <адрес> управления экологического надзора Центрально-Крымского региона государственному инспектору Республики Крым Антанович С.А.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: О.Р. Морозко