Решение по делу № 2-6295/2018 ~ М-5125/2018 от 24.09.2018

Дело № 2-6295/2018

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Гумашвили М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гридина Вячеслава Александровича к Министерству социального развития Московской области о признании отказа незаконным, признании права на предоставление мер социальной поддержки ветерану боевых действий по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гридин В.А. обратился в суд с требованием о признании незаконным решения, признании за истцом с учетом членов его семьи права на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес>. Министерством социального развития <адрес> ему отказано в предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания. Истец является военнослужащим, и ему была предоставлена указанная квартира с учетом членов его семьи: жены – Гридиной А.В., сына – Гридина Л.В., и заключен договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ На момент предъявления иска истец и члены его семьи постоянно зарегистрированы по адресу воинской части по адресу: <адрес> Истец просит признать решение Министерства социального развития Московской области незаконными, обязать ответчика признать за истцом право на получение льгот по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец явился, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства социального развития Московской области о доверенности Гаврилова В.А. в судебное заседание явилась, представила письменный отзыв на иск, согласно которому считает заявление не подлежащим удовлетворению, просила суд отказать в его удовлетворении., поскольку оснований для предоставления льгот не имеется, так как истец не зарегистрирован по адресу, по которому желает получать льготы.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Гридин В.А. является военнослужащим и ветераном боевых действий, обратился к Министерству социального развития Московской области о предоставлении льгот по оплате ЖКХ как ветерану боевых действий по адресу его жительства: <адрес>.

В соответствии с письмом Министерства социального развития Московской области истцу Гридину В.А. отказано в предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания, в связи с отсутствием регистрации (л.д.18-19).

В ходе судебного заседания установлено, что Гридин В.А. не зарегистрирован по адресу: <адрес> членами семьи, а имеет регистрацию по адресу: <адрес>. по месту дислокации части и фактически местом проживания не является, по месту регистрации жилых помещений нет. В отношении квартиры по адресу: <адрес> имеется договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что Гридин В.А. и члены его семьи фактически проживают по адресу: <адрес> на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

В связи с выше изложенным, требование лица о признании незаконным решения Балашихинского управления социальной защиты населения <адрес> об отказе в предоставлении ему и членам его семьи мер социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.

За истцом следует признать право на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес> по основанию п. 6 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утверждённого постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, меры социальной поддержки назначаются с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Ответчик, являясь органом исполнительной власти, освобожден от оплаты госпошлины.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Гридина Вячеслава Александровича удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.06 - 2150 об отказе в предоставлении мер социальной поддержки Гридину Вячеславу Александровичу, как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания.

Обязать Министерство социального развития Московской области назначить Гридину Вячеславу Александровичу компенсацию расходов по оплате жилого помещения в размере 50%, предусмотренной п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О Ветеранах» по месту проживания по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.В. Буянтуева

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2018 года

Судья: Т.В. Буянтуева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>